试论提高政府信息化水平促进农业产业化发展

　　论文关键词:农业产业化　信息化
　　论文摘要:木文在对农业产业化中政府部门的信息需求特征进行分析的基础上，提出提高政府部门信息化管理水平的一些对策建议。
    农业产业化是在市场经济条件下，充分利用地方农业资源优势，发展农业生产，并把它和加工、流通、服务等环节紧密结合起来，进而实现农工商贸、产供销服务一体化的新型经营方式。目前，各级地方政府已把农业产业化作为本地区实现农业现代化的战略措施和增加农民收入、扩大农副产品有效供约束、提高农村经济效益的有效途径。当前在推进农业产业化过程中，农业生产者(主要是农民)、农副产品加工企业(主要是龙头企业)、农业产业化发展的调控部门(主要是农业和乡镇企业管理部门)迫切需要有信息支持系统来提供有效信息服务与支撑。本文对农业产业化中政府部门的信息需求特征进行分析，并对提高政府部门信息化管理水平提出建议，以利政府部门对农业产业化发展作出科学决策和止确引导。
　　1政府部门信息需求的特征
    信息是指事物运动的状态和方法以及关于这种状态和方法的表述，信息是决策科学化的重要基础。正确认识农业产业化中政府部门信息需求的特征，是加强农业信息管理和引导农业产业化健康发展的前提。农业产业化的基本特征和政府部门的管理职能决定了农业产业化政府部门的信息需求具有如下特征:
　　1.1综合性
    从环节上看，农业产业化是生产、加工、销售等多环节相互制约、相互作用构成的综合体;从行业来看，它是农业、加工业、运输业、服务业等多行业相互依存、相互作用的综合体，其中每个行业也是一个综合体，如农业是小农业、林业、牧业、渔业等有机结合的综合体;从地区上来看，它是各乡、各县、各市、各省横向之间和乡、县、市、省纵向之间立体交义、相互作用构成的综合体。总之，农业产业化是多环节、多行业、多层次、多因素相互联系、有机结合的系统整体，政府部门作用农业产业化宏观决策，迫切需要有关这个系统的总行信息。
　　1. 2战略性
    农业产业化是实现白给农业向商品农业、传统农业向现代农业转变的一种新型经营方式。能不能顺利实现这个转变，是事关农业长远发展的战略问题。政府部门对农业产业的总体布局和发展走势方面的信息需求特别迫切，以利制定农业产业化发展的战略方向、战略目标、战略重点和政策措施等。
　　1. 3动态性
    一切事物都是在运动着的，农业产业化系统的运动性和可变性，就是其动态性。动态性特征要求政府部门在把握农业产业化系统运动和变化的情况下，如何调整、实现整体目标，并重视改进和完善信息系统，注意信息反馈，随时进行调节和控制。政府部门密切关注着农业产业化系统可能发生的变化情况，以便有效地对农业产业化发展进行动态管理。
　　1. 4区域性
      由于各地区自然资源状况、经济发展状况、经济发展水平、科技教育程度、社会环境条件的差异性，使得各地区的农业产业化发展具有自己鲜明的区域特色。区域性特征要求当地政府部门侧重收集、掌握与白身特色农业产业化发展密切相关的信息。
　　1. 5层次性
    从农业产业化系统来看，可分为系统、分系统、子系统等多层次。从农业产业化发展的管理部门来看，可分为中央、省级、市地级、县市级、乡镇级政府部门。各级政府部门对农业产业化发展信息的需求，具有明显的层次性。乡、县市级政府部门对微观、中观层次的农业产业化发展信息的需求比较强烈;市地级、省级、中央政府部门对中观、宏观层次的农业产业化发展信息的需求比较强烈。
　　1.6开放性
    农业产业化系统是个开放系统，不但要从系统外输入资本、技术、人才等，而且要把农副产品及其加工产品等向系统外输出。开放性特征要求各纺政府部门不仅要收集农业部门的信息，而且要收集科技、经济、财政、金融、税务、工商等部门有关支持农业产业化发展的信息:不仅要掌握本地区农业产业化发展，而且要掌握外地区、全国乃至世界农业产业化发展特别是国内外农副产品及其加工产品的市场动态信息。

　　1.7实践性
    政府部门收集、处理、传递和利用与农业产业化发展有关信息的目的性是很明确的，就是要提高农业产业化宏观决策的科学性、止确性和引导农业产业化发展的针对性、有效性。因此，政府部门的信急需求具有强烈的实践性。实践性特征使得政府部门密切关注农业产业化的现有条件、农业产业化发展水平的综合评价方法、龙头企业与农户之间的合作方法与利益关系、农业产业化中的信息支持系统建设等农业产业化实践中遇到的难点与热点问题。