论互联网对社会变革的深刻影响及其治理
内容摘要：互联网的快速崛起已经成为当今世界不可阻挡的洪流，它不但极大地改变了人类的信息传播方式，而且正在深刻地改变人类的生产生活方式。互联网的普及和所引发的不仅仅是一场突飞猛进的信息革命，更是一场前所未有的深刻社会变革，认真研究这次变革的主要特征、发展趋势和应对策略具有十分重要的意义。
关键词：互联网 社会变革
互联网的快速崛起已经成为当今世界不可阻挡的洪流，它不但极大地改变了人类的信息传播方式，而且正在深刻地改变人类的生产生活方式。目前全球互联网用户正以每年150%左右的速度爆炸式增长，预计2006年将达到10亿户。有人把互联网称为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，但它绝非传统三大媒体在信息高速公路上的简单翻版，可能会超过传统的大众传媒成为全球最大的媒体。更有专家指出互联网的影响可以和蒸汽机的发明相比拟，将使以制造业为中心的社会转化为以信息产业为中心的信息社会。和科研机网(CERNET)专家委员会主任、清华大学教授吴建平说：“在人类发展史上，火的使用是野人与文明人的分界线，下一代互联网对我们的意义与影响，就如火的使用。”由此可见，互联网的普及和发展所引发的不仅仅是一场突飞猛进的信息革命，更是一场前所未有的深刻社会变革，而认真研究这次深刻变革的主要特征、发展趋势和应对策略具有重要意义。
互联网发展的特点及影响
时空互通与知识共享是互联网最显著的特点，由此形成了真正意义上的“地球村”，并引发了信息传播方式的一系列深刻变化。
传播速度更快捷
互联网传播是以光速完成的，一瞬间就可以将大量的信息传送到世界各个角落，而报纸的传播速度是以天来计算的，电话、手机等通讯工具仅仅能够实现两人或少数人之间的即时传播，其信息量与互联网不可同日而语。拿美国前总统克林顿绯闻案来说，在信息上网发布的当天，全球就有2470万人阅读，这一爆炸性新闻很快传播出去。目前，世界各国正在致力开发的下一代互联网将继续朝着更快的方向发展。我国已经正式开通的CERNET比现在的传输速度提高1000倍以上，基础带宽可能会是40G（相当于传送10个DVD影片）以上，可提供的IP地址将从2的32次方增加到128次方。
传播内容更广泛
人们对互联网的使用从最初简单的邮件、网页浏览和软件下载，发展到网上新闻时政、网络游戏、电子商务、网上购物、实时、远程教育、视频点播、异地办公、电视电话会议、远程医疗等各个角度、各个方面。特别是互联网和移动通讯领域的快速融合大大拓展了新的发展空间，两者融合产生的新业务模式——网站短信业务已成为网站业务收入的主要来源。2003年第四季度新浪60%的收入来自短信，Tom－online更是高达80%。未来的网络将是一种宽带综合业务数字网，联通各种网络，包括信息家电，实现信息收集、传递、处理、控制的一体化，任何人在任何时间、任何地点与任何人或者物的互联将成为可能。
传播渠道更开放
互联网完全打破了国界，连通了地球上任意一个可以连通的角落，事实上已经形成一个没有地域、没有国界的全球性媒体。在网上，没有“这里”和“那里”的界限，从根本上拓展了人际交往和人际关系，使整个社会更具开放性。由于技术的原因，现在没有也很难对互联网进行严格的审查，也不可能对所发布的信息进行逐一核实，人们都在一个绝对自由的环境下接收和传播信息，使得有用与无用的、正确与错误的、先进与落后的信息也在网上进行传播。
传播手段更隐蔽
在一人一机且大多是匿名的环境下，人们的身份可以变成电脑上的一串字符，任何人都可以用不同的名字、性别、年龄与人交流而不会被觉察，传统社会熟人圈子的约束荡然无存。据统计，目前计算机犯罪大约只有1%被发现，而且这1%中，只有4%会被检控。有人说，在网上，无人知道你是一条狗。行为主体的相对隐蔽性，使得网上的不道德行为日益增多。根据北京五所高校的一个调查发现，有12.5%的人曾经获得他人的邮件，有9.8%的人曾经查阅黄色图片或文字，5.4%的人曾发布不健康的信息。网上犯罪也层出不穷，近几年美国黑客的非法入侵高达16万件，损失达80亿美元，而全球数字化犯罪所造成的损失更是巨大，共约150亿美元。
传播主体更平等
互联网不仅改变了传播者获取信息的方式，也改变了传递和发布信息的方式，它强调大众的参与和人与人之间的互动，改变了受众的概念和关于受众的理论，使人们与传媒的对话成为可能。由于网络没有中心，没有直接的领导和管理机构，没有等级和特权，每个网民都有可能成为中心，传统的金字塔式权力结构将被“扁平化”的结构所取代。人的社会地位在网上没有任何作用，话语是否吸引人完全取决于其本身。人与人之间的联系和交往趋于平等，个体的平等意识和权利意识也进一步加强。人们可以利用网络所特有的交互功能，完全平等地交流、制造和使用各种信息资源，进行人际沟通。
网络虚拟世界产生的影响
与网络时代到来相伴随的是虚拟世界的快速扩展，它不仅渗透到、、文化和社会交往各个领域，更为重要的在于掀起了一次深刻的社会变革，推动了人类生存形态、人际关系乃至社会管理体制的再造。
经济方面的影响
互联网的影响首先是从消费环节开始，进而渗透到生产领域和管理控制的全过程，不论对产业结构调整、管理体制改革，还是对降低商务成本、提高集约化水平等，都产生了极其深刻的影响。与互联网的全面渗透相伴随，整个经济形态呈现出三个新的发展动向：
一是数字化。在网络时代，一个最深刻的转变就是财富以数字的形式存储在计算机当中，信息成为最重要的资源，物质的竞争将被信息的竞争所取代。特别是货币的数字化将导致一场经济领域的革命，人们在网上足不出户就可以转移帐户、检查付款情况，这将加速货币流通的速度，从而促进经济增长和货币供应量的增加，最终建立起一套完全独立于实质资产的、抽象的全球货币供应系统。
二是直接化。农业经济是一种直接生产、直接消费的“直接经济”。工业经济是一种生产、消费各个环节分工专业化的“迂回经济”。网络经济将把工业社会迂回曲折的路径重新拉直，生产者将按照每一个消费者的特殊需要生产独特的产品，传统的模式和生产、经营战略将发生根本改变，产销双方的效率大大提高，整个传统商业存在的理由也大打折扣。据测算，到2007年互联网将使美国的生产率增加20%—40%。
三是人性化。尼葛洛庞蒂在《数字化生存》一书中强调，后信息时代的根本特征，是“真正的个人化”。未来的高智能计算机对人的了解将同人与人之间的默契不相上下。在网络时代中人不再被物所役，而是物为人所用。与此同时，网络经济也面临着经济自主性受损、诚信缺失、安全隐患等新的问题，这从另一方面制约了网络的充分利用和经济的进一步发展。
政治方面的影响
互联网在政府和民众之间架起了一条有效的沟通渠道，提高了政府处理公共事务的能力和行政运转效率，降低了管理成本，推动了政府管理模式从管治型向服务型的转变。有人研究发现，网络的使用时间与人们对公共活动和公民志愿活动的参与程度呈正相关关系。据统计，仅电子政务一项，1992年至1996年美国员工就减少了24万，关闭了近2000个办公室，简化了3.1万页行政法规。但是在网络时代，网络不仅是一种信息，更是一种新的资源，一种技术的力量，一个强大的生产力，一个重要的政治资源和政治影响力，网络正在成为政治的“中枢神经”。网络民主更具直接性、平等性和快速性，网络政治最容易受到全世界的影响，网络空间对抗与争夺成为没有硝烟的战场。特别是有三个动向值得关注：
一是政治渗透。当代网络世界信息交流极不平衡,网络技术已被美国用作政治领域内斗争的一个主要武器，他们利用科技手段从他国窃取政治资料和经济资料,此时网民们无意中成为他们的情报源。
二是政治异化。1999年5月举国上下一致声讨美国轰炸我驻南联盟使馆时，一个中国大学生却振振有词“中国是活该的”,他说我大使馆针对美国实施了一系列破坏活动,当被问及其信息来源时，答曰“Inter网上”。美国政治势力正是通过网络渠道帮助其政治信息大行其道,由此可见一斑。
三是政治激进。一些政治势力利用网络进行煽动，出现了网上声明、网上集会、网上签名和网上绝食等现象，法轮功等邪教组织就充分利用网络扩大他们的势力，其影响之大、之快、之难以控制，不可低估。在新的形势下，谁拥有了网络，谁就掌握了未来政治的主动权。
互联网催生了新的文化形态，影视、网络动画、网络文学等日益受到欢迎，网络游戏已经成为这一新兴文化形态相对成熟的代表。互联网络信息中心第14次调查结果显示，虽然有42.3%的网民将获取信息作为上网最主要的目的，但与半年前相比所占比例略有下降，而休闲娱乐已经成为继获取信息之后的第二大主要目的，占34.5%，并且所占比例呈递增趋势。
作为一个开放的全球文化平台，互联网一方面加速了各种文化的相互融合，另一方面也带来了越来越令人担忧的强势文化入侵。当今互联网上90%的信息是信息，中文信息仅占1%。语言是一个国家、一个民族的精神根基，它蕴含着一国的文化、风俗人情、价值信仰和精神支柱，一旦失去了语言或者失去了对语言的感情，那么一个国家、一个民族的母体就会异化，这将导致整个国家和民族的灾难。语言的霸权常常意味着信息和文化的霸权，这将使得网络文化交流失去了平等交互性，变成了单向渗透。
网上消极颓废信息也在大量增加。据统计，网上的无益信息占50％以上，其中网上的黄色网页随时可见，美国有人作了一次较为详细的统计，发现网上共有色情图像450620个。这些都对人们的思想观念造成不小的冲击，引起是非观念模糊、道德意识下降、社会责任感弱化、身心健康受到侵害等一系列问题。曾经风靡一时的“木子美日记”就是一个极端的例子，它反映了网络文化引起的焦躁、压抑和肆无忌惮地自我践踏。在网络这个隐蔽性强的世界里,骂语、恶语、丑语、淫语也纷纷登台亮相,成了网络世界的一道奇观,以致这些不文明现象日益成为一种网络文化。
社会交往角度方面的影响
互联网无疑对于拓展交往领域、扩大交往范围、提高交往效率起到不可替代的推动作用，同时也在改变着整个社会的交往方式。互联网已经成为社会生活中不可分割的重要组成部分，开始有人惊呼“没有了网络，我们该怎么办？”正如威尔曼和海森斯威特在《日常生活中的因特网》所指出的，互联网已经从一个神奇的具有魔力的事物变成了普通人日常生活中的一个部分。同样不可回避的是，互联网也带来了一些负面影响，造成了这样那样的“网络困境”。主要表现在：
“视频白痴”。人们摄取信息时越来越依赖于间接的和抽象的符号系统，使他们以一种彻底的外在化、符号化的方式和冷冰冰的操作伦理来对待整个人类和真实的社会，人与人的交往比以往任何时候更加困难，并将人际交往中的我—你关系变成我—他的关系。由于具有可视性、亲和感的人际交往机会大大减少，个人也会产生紧张、孤僻、情感缺乏等症状，有些甚至产生人格障碍和人际交往障碍。
道德失范。网络的弱规范性放纵了人性系统当中那些劣因素的萌生和泛滥，行为与责任的截然分离更是起到推波逐澜的作用。网络日益被网络黑客、网络黄潮、网络蛀虫所困拢，就是道德失范的例证。据调查，有31.4%的青少年并不认为“网上聊天时撒谎是不道德的”，有37.4%的青少年认为“偶尔在网上说说粗话没什么大不了的”，还有24.9%的人认为“在网上做什么都可以毫无顾忌”。
双重人格。在虚拟的ID下，人们可以很随意地对自身本来的社会角色和现实中的形象进行颠覆，选择娱乐、游戏等去释放受压抑的心灵，去补偿在现实社会中所失去的东西。最典型的角色转换就是男女性别互换，还有那些平时懦弱网上勇敢、平时沉默寡言网上滔滔不绝的人更是大有人在。
互联网进一步的超前化和规范化
面对网络时代带来的新的机遇与挑战，当务之急是要建立的发展策略和对策，立足当前，着眼长远，趋利避害，抢占先机，充分发挥大国优势、规模优势和后发优势，千方百计攻克技术难关，进一步推动我国互联网加快发展、超前发展、规范发展。
发展网络技术
网络技术是更新速度最快的技术之一，能否掌握网络技术并实现持续创新决定着网络的生存与发展前途。目前，从光纤到PC机，从路由器到操作系统，大都是美国造，几乎全世界的网络都在为美国打工，都受制于美国。一旦中美之间发生大的冲突，将使我们陷入极其被动的局面，后果不堪设想。因此，我们必须把网络技术作为科研攻关的重中之重来抓，集中人力财力搞好下一代互联网研发，掌握自主知识产权特别是核心技术。同时，要通过多元化投资打破垄断，以卫星网、移动网、电视网等宽带业务为新方向，大力发展互联网接入基础设施，不断降低上网费用，提高上网速度，早日把互联网铺设到广大的和中西部地区，扩大互联网的覆盖面和应用领域。
加强网络立法
和制度最具有全局性、根本性、稳定性和长期性。据调查，有76.2%的人同意加强网络法规建设，81.2%的人认为“网络犯罪应该受到惩罚”。目前，世界各国都已经开始网络立法工作。目前我国互联网络的法规建设还相对滞后，迄今仍无专门的互联网管理法，已制定的有关网络安全的法规条例，多为行政法规和部门法，在实际执行中对于一些网络违法违规行为的处罚缺乏法律依据和可操作性。因此，应加快建立法律规范、行政监督、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加快建立互联网管理法律法规体系，加强信息网络方面的执法和司法，积极参与国际信息网络方面规则的制定。对于借助网络造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，或者煽动分裂国家、破坏国家统一的行为和言论，要依法坚决打击。
重塑网络道德
人们在网络上的道德言行主要依靠个人内心信念来维系，而不像在现实社会中，更多的靠社会舆论、传统习惯来维持。网络道德是一种以“慎独”为特征的自律性道德，要求人们在一个“非熟人”的网络道德环境中，在外在的干预、过问、监督和控制较少的情况下，理性地控制自己的行为，遵从道德规范，恪守道德准则。
网络道德主要包括以下几条：善意宽容，友好交流；坚守诚信，不制作和传播虚假信息，不搞欺诈，不造谣、不传讹；有责任意识，对自己的言行、对社会负责；保持理性和健康的心态。每个网民都应从自身做起，从现在做起，从自觉实践网络道德开始，合法、合理地使用网络资源，维护正常的网络运行秩序，促进网络的健康发展，构筑起网络道德的“防火墙”。
维护网络安全
网络安全已经上升到国家安全的高度，贯穿于安全、安全、社会安全、军事安全各个方面。在网络时代，一个国家、一个城市如果对网络安全稍有疏忽，就可能酿成大祸。基于此，必须把网络安全放在与网络发展同等重要的位置来抓，网络发展每前进一步，都要首先把安全问题考虑进去。当前，关键是要加强对国际互联网接口的管理，屏蔽国外、境外提供危害国家安全、破坏社会稳定以及淫秽色情等有害信息的网站，毫不手软地予以打击。加强对电信运营商、互联网接入服务提供商的管理，要求其承担起检查和监管的责任。加强“防火墙”的研制特别是我国自主开发的防火墙的研究，坚决防止国内外黑客入侵和秘密资料泄露。还要进一步增强每个网民的安全意识，共同监督和防范不安全隐患，共同建设安全、有序、文明的网络环境。
总之，网络是一把双刃剑，它既可以极大地促进社会的进步，也会造成不容忽视的负面影响。要促进网络发展，更要避免其负面影响的危害，必须抓住先机，趋利避害，引导互联网始终沿着正确的方向健康有序地向前发展，更好地造福人类！
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2. 刘玉珠.积极应对网络时代的挑战.求是，2005（1）
3. 唐杰.试论网络政治学.学说连线，2002.10.18
