中印经济合作前景探讨
内容提要：和印度作为世界上最大的两个中国家，有共同的特点和面临着相同的问题。两国间存在着巨大的合作的空间。中印两国最近签署了《中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言》。这份纲领性文件不仅确立了中印关系的目标和指导原则，而且对两国在各个领域,特别是经济领域的合作做出了全面规划，是中印关系和经济合作进入新阶段的重要标志。本文将着重研究和分析中印两国的经济合作前景。
关键词：印度经济 中印经济合作
中国和印度同属发展中国家，两国国土资源广大（占亚洲总土地面积的40%），人口众多（占亚洲总人口的60%），经济发展水平相当，都面临改革与发展的紧迫任务，在经济发展的问题上有许多共同点，彼此的经验和教训可以相互学习和借鉴，因此，研究这一问题有很强的现实意义。
九十年代以来的印度经济形势
1．经济增长速度加快，但呈波动状。根据印度政府的统计资料（Government of India： Economic Survey 2001-02）显示，印度在上世纪90年代里所实施的经济改革政策所带来的成效是明显的。印度的国内生产总值增长率在1991-1992年度曾跌至谷底，仅为1.3%；然而在下一年度就迅速从危机中恢复过来，达到5.1%。1994-1995年度至1996-1997年度连续都超过或达到7.0%。但是经济增长速度从1997-1998年度开始减慢，2000-2001年度的增长率只有4%。增长从1991-1992年最低值0.6%开始，经过四年的努力达到了1995-1996年度的11.6%，之后增长速度又开始下降，到了2001-2002年度的增长率只有3.3%。由于受到气候的影响，农业的增长情况并非令人满意，在改革前的1980-1981年度至1991-1992年度的11年间，农业年均增长率为3.4%，与之相比，1992-1993年度至1999-2000年度的7年中年均增长率却下降了31.03%，仅为2.2%。农业及相关部门的附加值年增长率从1993-1994年度至1996-1997年度的年均4.5%减至1997-1998年度至2001-2002年度的年均1.2%。
印度经济自改革以来虽然出现过几年较高的经济增长，但增长呈现出较大的波动性。究其原因，既有外部的影响和一些周期性因素的影响，又存在着根本性的结构性因素的制约。
2．经济实力明显增强。1999年印度国内生产总值达到4,661亿美元，2000年达到4,900亿美元，人均国内生产总值为490美元。据世界银行按PPP购买力评价，印度经济实力现排在世界第五。为了解决基础设施短缺问题，它正加大在电信、、保险等领域的改革力度，努力吸引外资流入，同时积极发掘海外印侨的资金。技术和管理经验，使之为经济腾飞服务。力争到2010年使国内生产总值GDP达到1万亿美元。
3．外国投资大量增加。印度的经济改革大大放宽了对外资的限制。投资环境改善之后，许多跨国公司第一次将眼光对准了印度。全球500强之中的多家，如通用汽车公司、福特公司、索尼、本田、LG国际、杜邦等跨国公司纷纷落户印度。从1991-1998年间，印度批准的外国直接投资总额达444亿美元，而在1980-1990的十年间尚不足10亿美元。外国直接投资实际流入从1991-1992年度1.35亿美元升到1997-1998年度的30亿美元。为了吸引更多的外资，2001年印度又在一些部门进一步放宽了对外资股份的政策，例如对商务、快递服务、炼油、宾馆及业、制造业等部门，政府允许的外资股份最高可达100%。
4．外债结构趋向合理。上世纪90年代以来，印度采取了谨慎的外债管理政策，强调提高出口增长率，鼓励外国投资，严格控制短期债务，使商业债务掌握在可管理限度之内。经过几年的努力，外债形势出现好转。首先是短期外债占总外债的比重从1991年3月末的10.2%下降到2001年9月的2.8%。在2000年9月的债务总额中，长期债务占95.4%，短期债务占4.6%，优惠债务占37.5%。外债占GDP的比率也连年下降，从1992年3月末的38.7%下降到2001年9月末的21%。偿债率（按现行价格计算）也从1990-1991年度最高水平的35.3%不断下降，并且已经进入了一个适宜的水平，至2000-2001年为16.3%。尤为引人注目的是，到2000年9月底，曾是世界第三号债务国的印度已经降至第9位，第一次被世界银行列入“少外债”国家。
制约印度经济增长的因素
1．财政赤字居高不下。印度政府长期采用赤字财政的办法来获取经济发展所需资金。在上世纪六七十年代，几乎所有的印度经济学家都曾高度赞扬过赤字财政政策。印度在1990-1991年曾创下了1，135亿卢比的财政赤字记录。然而，高额的财政赤字也会导致宏观经济失控和通货膨胀等恶果。1991年印度出现经济危机的重要原因之一就是上世纪80年代实行高额财政赤字的结果。印度财政赤字居高不下的一个重要原因是政府的巨额财政补贴支出。政府的补贴主要用于化肥补贴和粮食补贴。政府通过公共分配系统以低于市场价向消费者提供6种关键性商品，差价部分由政府补贴支出。1997-1998年度，印度的中央财政的补贴支出为1，964.4亿卢比，占当年GDP的1.4%，而在1998-1999年度粮食补贴就高达870亿卢比。印度政府通过补贴的办法加大对农业的投入，而不是通过建设新的基础设施如灌溉、电力等来加强农业，这一政策导致了严重的经济后果。一方面挤占了政府用于对道路、灌溉技术升级等关键基础设施和社会需求的有效支出，另一方面也挤占了银行的贷款，使中央财政不堪重负。
2．基础设施发展滞后。1996年《世界经济》发表的《1996竞争力报告》把印度的基础设施排在49个国家之中的第48位。工业的发展需要有不间断的电力供应以满足工业发展的基本需要，也需要公路、港口、铁路、机场等基础设施来满足生产要素的快速流通以及商品和服务的及时分配，以实现经济的快速运转并形成规模经济从而起到降低成本的作用。
印度的基础设施一直比较落后，对经济发展起着严重的制约作用。对一个幅员广大的国家来说，基础设施的状况对于刺激国内投资和吸收外国直接投资有着非常重要的影响。如果一国的基础设施滞后,势必带来生产的高成本,影响FDI的流入。
中印经济合作前景
中国和印度是世界上两个最大的发展中国家，经济发展水平和国民经济结构很相似，现在都执行科教兴国战略。在上世纪50年代至70年代，两国受苏联经济模式的影响，不重视出口。50年代中印虽然有极好的关系，但是当时中国的贸易国是苏联，印度的主要贸易对象国是美国。中印之间的贸易额是有限的，最高年份也未达到1亿美元。1962年战争后两国关系开始恶化，自1963年至1976年贸易中断了14年，直到1977年才开始恢复。进入上世纪90年代，印度扩大对外开放和两国积极改善关系，经济合作进入一个新阶段，贸易额从1991年2.64亿美元增到2001年的40亿美元。除贸易日益扩大外，还在彼此境内建立合营企业，开展科技合作。双方都认为加强平等互惠的经贸关系对彼此有益，而且有利于地区和平和稳定。
2．出口商品种类有很大余地。长期以来，中国主要从印度进口铁砂、铬砂、钢材、海产品、皮革制品、化工产品和咖啡，印度从中国进口生丝、香料、土特产品、药品、车辆、机器和化肥。近年来制药业在出口中的比重日益上升，逐渐丰富进出口商品结构。1987年印度工商联访华时曾列出印度可向中国出口68种商品，从中国进口28种商品的清单。1998年印度工业联合会制定的加强中印经济合作计划提出了六点措施：（1）与中国国家科委组织双边科技高级会议。（2）中印双方举行经济讨论会，彼此分享两国经济和商机信息。（3）参加彼此的展览，印度工业联合会将在中国举办“印度制造”产品展览。（4）为中印家组织贸易。投资和合营企业会议。（5）印度议员和中国人大代表互访制度化以增进了解。（6）准备有关农业、医药、建筑、机械、新能源、小工业等部门的合作计划。以上措施有的措施已经付诸实施。随着高科技产业的发展，两国贸易的互补性将会增大。软件、生物技术、能源、药品、环保产品、汽车配件、纺织品和农产品均有扩大贸易的前景。
3．企业界有必要改变迷信西方技术的观念。以往两国都以发达国家为主要贸易对象，并且总以为西方技术高于发展中国家，忽视了相互间值得交换的技术和商品。印度软件享誉世界已经证明不是什么商品都非要从西方进口不可。同样，中国制造的中文软件也有用处。互联网的发展将加强企业间的信息沟通，为建立新贸易关系和合资企业创造了条件。印度兰巴新制药公司在中国广州的合资企业获得成功，正吸引更多的印度药品公司进入中国。中国在印度也已有30多家合资企业，康佳在印度的合资企业生产的彩电受到印度人的好评。如果相互之间有更多的合营企业，将更有利于扩展贸易。
4．中国加入WTO有利于扩大双边贸易。印度曾担心中国加入WTO会给印度带来竞争压力。在中国加入WTO之前印度与中国就中国加入WTO达成协议。两国认识到在竞争中加强合作的意义。这项协议要求中国在4年内对印度主要出口商品征收的关税降至10%以下，中国在农产品进口配额和服务业贸易方面也做出了让步。印度也是WTO成员，有义务遵守与贸易有关的知识产权协定，降低关税和开放商品市场。
5．加强地区合作和多渠道，多形式的经济合作。除边境贸易以外，我们应注意到印度东北地区和中国西南地区的经济合作的可能性。1999年8月中旬中国云南省社科院、云南省经济技术研究中心召开的中印缅孟四国次区域经济合作国际研讨会，就地区经济合作的意义和前景、经贸和科技合作的可行性、四国之间的通道和建设等进行了探讨。按照在2003年6月23日中印总理签署的《中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言》，两国将在经济、信息技术、能源、海洋、文化、司法等领域进行一系列合作。中国总理温家宝最近提议，中印两国应该加强合作，到2005年使双边贸易总额达到100亿美元。2003年5月31日，印度总理瓦杰帕伊在圣彼得堡与中国国家主席胡锦涛会晤时，曾这样预言：“如果占世界人口1/3的中国和印度建立起稳定而持久的关系，21世纪将是亚洲的世纪。”
综上所述，中印两国的合作关系正在向好的方向发展，由此带来的商机不可低估。印度近些年经济发展势头咄咄逼人，我们应予以认真研究并找出两国经济发展的结合点，理清思路，找准位置，抓住机遇，采取措施促使中印经济合作迈上一个新台阶。
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1.《印度当前经济形势与第二代经济改革》孙培钧 载《南亚研究》2001年第2期
2.《印度国情与综合国力》孙培钧 华碧云 中国城市出版社，2001年版
3.《2000年中国对外经济统计年鉴》
4.《经济时报》2000年2月2日
5.〈人民日报〉2000年6月8日
6．World Investment Report 2000；
7．The times of India February 24,2001
8.The indian express march 2,2001
9.Government of India:economic surv-ey 2001-2002
