巩义市工业经济快速发展探讨
摘 要：河南巩义市的，在经济改革开放三十年中突飞猛进的，一个地处中部地区的县级市，工业发展如此迅速，县域经济竞争力在全国百强县中排名41位，并连续九年保持中部地区经济发展的第一位。如果把他们的做法与中部其他县市相比，就会发现他们在促经济发展中，思想观念更新快、进取心强、对服务力度大、全民创业的氛围浓厚，同时还能够审时度势，及时促进其“蝶变”发展等。这些经验是一些较为落后地区所欠缺的，所以很值得一些发展落后地区学习和借鉴。
关键词：巩义市；发展经验；启示?
巩义市是位于河南中西部丘陵地区的一个县级市，自1992年以来，综合经济实力连续14年位居河南省首位，连续9届跻身全国百强县（市），县域经济基本竞争力名列全国第41位，中部的第1位。?
巩义市工业经济的快速发展目前已引起了许多专家学者的关注，人们从不同的角度进行着和推论。笔者通过对其工业快速发展现象进行深入调研发现，该市工业快速发展的做法与经验，对落后县市的发展具有一定的启迪和借鉴性。?
（1）解放思想、不断进取是促进持续发展的动力。巩义市的工业在改革开放30年间能迅猛发展，连续九年保持中部地区发展第一的位置，就在于他们从政府官员到企业的经营者，人人都具有根据形势发展及时转变发展思路的观念和意识。在经济体制改革之初，他们首先解放思想，使乡镇企业遍地开花；90年代初依照“发展就是硬道理”的理念，实现了工业的大步伐发展，率先在河南省实现产值“创百亿”的目标；面对工业“遍地开花”发展模式对环境造成严重污染的现实，他们又及时反思，认为“发展是硬道理，但不讲的发展是没道理”，提出了“整治污染环境的企业和项目、杜绝假冒伪劣产品，树立信誉，保护环境”的发展方针，下大气力边治理边发展，实现了工业的跨越式发展；中央提出科学发展观后，他们为了打破土地、环保以及资源对发展制约的瓶颈，又提出了“创建工业园区”、“工业一体化”的思路，推动企业转向了环保和循环经济的发展路子。可贵的是，巩义人在发展中还能经常寻找自己与别人发展之间的差距，虚心向发展快的地方学习，哪怕这些地方原来曾是学习自己经验而成长起来的“学生”。?
（2）依据实情，扬长避短促发展。巩义市工业能快速发展是其扬长避短的结果。巩义市地处丘陵，地形沟壑纵横，土地贫瘠，人多耕地少，但地下有丰富铝矾土、煤炭和烧制耐火材料的土等矿藏资源，再加上具有发展工业的悠久、民间掌握发展工业技术的人甚多，这种基本县情，客观上要求其在经济发展中必须走以工业为主的发展路子，以扬长避短，少走弯路。所以，从60年代创办“五小社队工业”起，再到十一届三中全会后的乡镇企业以及后来的个体企业突起，推动了工业经济的迅猛发展，使其每几年就跨一个新台阶。产值与改革开放之初相比，整整增长了277倍。平均年增速达到18.9%。工业总产值在2000年为67.1亿元，到2007年底就猛增到219.481亿元，占当年国民生产总增加值的73.55%，对国民经济发展的贡献率达88.0%。试想，如果他们当时不是依据县情狠抓工业，则他们现在肯定不会有如此好的经济发展态势，成为中部的强市。?
巩义市这种依据实情、扬长避短的发展经验，是很值得其他落后地方学习和借鉴的。任何一个县市或地区，都有其能促进经济发展的长项和短项的资源和条件，如果在发展中能切实根据本地的实际情况，扬长避短，选择能立足自己具有长项资源的基础上进行规划发展，不失为一条少走弯路、节约发展成本的较为胜算之道。只可惜在现实中，有一些地方政府认识不到这种最简单、最朴素的道理。在发展中总想贪大求洋，规划一些本地没有一点优势或当前不具备发展条件的项目，急功近利，结果钱没少花，劲没少费，最终也没能使经济有大的发展。?
（3）抓住时机，及时进行“化蝶”式发展。经济的“化蝶式”发展，是指一个地区当经济发展到一定水平后，及时促进经济由低级形式向高级形式转化，使其由一个丑陋的小“毛毛虫”脱变成一只美丽的“蝴蝶”。巩义市的工业在30年间能迅速发展，就在于他们能把握时机，在经济发展有一定水平后，迅速推动其进行了“化蝶式”发展，不仅提高了企业的市场竞争能力，而且还提升区域经济的整体发展速度与质量。他们的做法是：（1）采用“外引内联”的方式，进行了经营规模上的“蝶变”，使企业迅速做大作强。（2）创建工业园区，及时把原来处于分散经营的众多企业，向规模化、产业集群化方面“蝶变”，聚集了资金，形成了产业链。三，通过打击制假造假行为、加大自主品牌的研发、优化产品质量和服务质量等措施，实现了信誉上的“蝶变”。如他们借助1992年“质量万里行”把回郭镇假电缆在全国曝光事件的契机，对工业发展中的企业经营行为、产品质量、品牌、信誉以及竞争方式等进行了全方位的治理整顿，严厉打击假冒伪劣，重新规范市场秩序，严把了质量关，并在全市开展了讲信誉的大宣传、大讨论。很快，一大批产品质量好、信誉过硬的企业得到了迅猛发展，他们生产的高品质电缆产品在三峡工程、西电东送等国家重点工程屡屡中标，使巩义的产品从新赢得了赞誉。（4）通过走煤、电、铝一体化发展以及对主产品的衍生物进行深度开发等发展道路，进行了发展结构上的“化蝶”，实现了资源的多重利用，节约了资源、降低了成本，提高了效益，而且还催生了一批以节约资源注重环保的企业，使整个工业的发展步入了环境保护和循环经济的发展之道。?
依据巩义市工业经济“蝶化式”发展的经验联想，如果全国其他地区在发展中，也能不失时机地进行“化蝶”，则不仅能迅速提高企业的竞争能力、为社会提供出更多的好产品、促进区域经济发展的水平和质量快速地上一个新台阶，同时还能在促进经济快速发展中，保持天蓝水清、空气清新。所以，无论是一个企业或是一个区域，当其经济发展了一定时期、有了一定的资本和技术积累后，必须要进行“化蝶式”发展，只有这样，才能实现经济发展的质上突破。?
（5）走产、学、研结合之路，稳定企业发展的所需之“米”。发展经济，技术、人才是关键。巩义市在促进工业发展中，采取产、学、研相结合，使技术与人才同时得到了提升，保证了企业发展的有“米”之炊。他们一方面与科学院建立院县合作关系，聘请51名院士、博士为市（行业)发展顾问，组织企业家团与中科院的八大科研所直接进行项目对接，为企业找到100多个项目；一方面狠抓科研基地建设，现已建成产学研基地65个。通过这两措施，不仅稳定了企业发展中所需高新技术的来源，具有了充足的技术含量高的生产项目，而且大大提升了自主创新能力，使科技对全市GDP的贡献率达到45.6%。同时，他们还本着“不求所有，但求所在、所用”的原则，积极采取“雇、聘、邀、借、联”方式引进和招揽人才，全面开通了人才入巩直通车。全市有600多家企业以不同形式与科研院所建立联系，已引进、聘请各类高科技人才5000多名。目前，全市人才总量达到45200人，比2000年增加5400人，年均增长6.8％；人才占人口比例从2000年的5.2％提高到5.8％；在全市各类专业技术人才的27900多人中，具有中高级职称的4000余人，有力地增加了其经济发展活力。?
为此，笔者想到，全国的其他县市如果都能像巩义市那样，与科研机构结成亲家对子，重视产学研三者的合作，引导企业与科研机构结盟联姻，则每年也不会出现那么多的企业因苦于找不到发展项目而犯愁，那么多的科研项目因找不到企业进行开发而束之高阁。所以，进行产学研结合、地方、企业与研究机构结亲，不失为快速提升区域经济发展动力和手段的重要举措。各地政府都应加大力度促进本地企业与科研机构的联姻，使其成为推动区域经济发展重要动力。?
（6）创造全民创业的氛围环境，为经营型人才的成长创造环境条件。一个地区要想使本区域的经济快速发展，没有众多的经营型人才不行。良好的全民创业氛围环境，不仅能在全民积极创业的过程中，创造大批企业，而且还能锻造出一大批具有经营素质的人才。可以说全民创业是促进经济发展的原动力，是促进工业快速发展的先决条件。巩义市的工业之所以发展那么迅速，在很大程度上得益于全民创业的良好氛围环境。如果你走在巩义的大地上，无处不感受到全民创业的气息，企业、家庭、个人创业已蔚然成风。正是他们通过几十年的全民创业，不仅使企业达到7700多个，而且还造就出了一大批懂经营、会管理的人才，成为了巩义当今工业快速发展的重要力量。?
巩义全民创业氛围的形成，既有受耕地资源少为生存之计所逼出的创业激情，又有上工业比较发达、创业文化浓厚之原因。但细想起来，全国类似于巩义的地理资源和历史文化的地方有很多，为什么许多县、市没有象巩义那样，形成了全民创业的良好氛围？而巩义人却形成了全民创业激情，这不能不说是巩义人特有的执著、坚韧精神所为。笔者认为，如果当前经济发展还较为落后的县、市，也能够认识到全民创业对区域经济发展的积极作用，重视全民创业环境建设，在各方面帮助和引导全民创业的积极性，在不久的将来，他们也能为本地经济发展培养和锻炼出大批的人才来，带动本地的经济实现较快速的发展。?
