我国城乡收入差距扩大的原因及对策
摘 要：社会状况发生了深刻的变化。从总体上看，农村居民摆脱了极度贫困，物质文化生活水平得到明显改善，基本上稳定地解决了温饱问题，奠定了向小康迈进的基础。这是具有重大意义的社会进步。我国居民收入差距不断扩大的现象，必然导致贫富两极分化，影响社会的稳定。针对如何缩小收入差距，需要从城乡收入扩大现状、具体表现进行分析，进而提出缩小收入差距的对策建议。
关键词：收入差距；差距表现及影响；对策?
Abstract：?China's rural economics has changed greatly. In general, residents In the country have get rid of extreme poverty, and the living standards have been improved.They never worry food and clothing, living a richer life. This is of progress of great historical significance.The article analyses the phenomenon of income differential expansion to to our country residents,the income differential expansion will lead to polarization between the rich and the poor and affect the stability of all the socity inevitably.In order to reduce income difference,the article analyses the renson and the situation about income differential expansion,proposing countermeasures and the suggestions to reduce income difference.??
Key words：?the income gap;the performance and impact on the gaqp;Measure?
改革开放以来，中国农村社会经济状况发生了深刻的变化。从总体上看，农村居民摆脱了极度贫困，物质文化生活水平得到明显改善，基本上稳定地解决了温饱问题，奠定了向小康迈进的基础。?
一、我国居民收入差距问题的状况 ?
1.我国居民收入差距问题的现状?
一般来说,我国居民收入差距在总体上可以通过城乡之间、地区之间、行业之间的居民可支配收入差距加以体现,但仅从这三个方面直接体现我国居民收入差距,难以反映我国居民多元化分层的收入格局,在制度设计和政策建议方面过于宽泛笼统,不易于解决共性问题中的特殊性问题,更不易于从根本上解决我国现实社会中多元化的收入差距问题及其他经济社会问题。根据我国国情,为系统地反映我国全社会居民收入分配格局,分析我国居民收入差距中的合理因素与不合理因素,并研究相应的具体对策, 将我国居民收入差距具体细分为城乡之间居民实际可支配收入差距、东中西部地区之间居民实际可支配收入差距、城镇贫困人口与城镇居民平均实际可支配收入水平差距、乡村贫困人口与乡村居民平均实际可支配收入水平差距、国家垄断行业与一般竞争性行业居民实际可支配收入差距、公共部门(政府职能部门、地方公共事业部门)与社会成员平均实际可支配收入水平差距、同一行业(部门、)内不同职级或岗位成员间实际可支配收入差距等。在分析实际可支配收入差距的基础上,须结合居民实际可享受的社会基本公共福利(、医疗、住房、社保等),才能够真正反映居民的生活水平,得出实际差距。?
2.城乡居民收入差距扩大的表现?
改革开放二十多年来，城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大，由逐渐扩大到逐渐缩小，再由逐渐缩小到加速扩大的过程。1978年城乡居民收入比为2.57∶1(以农村居民收入为1),1985年达到历史最低点，为1.8∶1,1994年达到顶峰，城乡居民收入比为2.86∶1,超过了改革开放前的水平。1997年达到新的谷底，城乡居民收入比为?2.47∶1,小于改革开放前的水平。1997年后城乡居民收入差距开始加速扩大，2001年突破历史最高点，城乡居民收入比扩大到2.90∶1,2002年继续扩大到?3.11∶1,2003年扩大到?3.23∶1。2007年上半年，城乡居民收入比为4.77∶1,高于2006年全年的4.18∶1,差距涨幅也高于2006年；农村居民家庭平均每人现金收入不足城镇居民家庭平均每人总收入的19％，城乡居民家庭平均每人收入比约为5.4∶1。?
从1990年到2004年，城镇居民人均可支配收入从1 379元增至7 120元，年平均递增12.4%；农民人均纯收入从?2 796元增至4 920元，年平均递增4.1%。虽然城镇居民收入平均递增速度略高于农村，但绝对增长量城镇则大大高于农村。就各阶段来看，又表现出不同的特点，城镇居民收入增速有高有低，1990年到1993年城乡居民收入增幅分别为44.5%和14.8%，相差29.7个百分点。1995年开始，农民收入大幅度增长，增速高达59%，高出城镇居民可支配收入的增长速度50.7个百分点。1994—1998年农民人均纯收入年均递增15.8%，超过同期城镇居民收入增速4.6个百分点。1999年，农民人均纯收入增速减缓为38.7%，比城镇居民收入增幅低2.3个百分点，到2004年城乡居民收入差距又呈加速扩大趋势，直至2007年城乡居民收入差距一直都在扩大。 统计表明，我国地区差别不仅表现在GDP增长上，也表现在社会发展，特别是教育、卫生和文化方面。虽然国家实施了一些措施(包括减轻农民负担、实施西部大开发战略、加强收入调节)来抑制收入差距拉大，但是收入差距问题并没有得到根本解决。缩小社会差别将是当前我国经济社会协调发展无法回避的问题。
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二、城乡收入差距扩大的影响及原因?
（一）城乡收入差距扩大的影响?
1.长期以来存在的这种城乡居民收入差距的扩大趋势使得农民怨声载道，直接影响农民投入和生产的积极性，从而不利于农业生产的发展和农产品供给的稳定增长，也不利于社会的安定团结。?
2.城乡收入差距扩大导致消费水平差距扩大，农村居民产生消费紧缩倾向。?
3.城乡收入差距的扩大对扩大内需，启动农村消费市场，促进经济全面发展也产生了不利影响。?
（二）城乡收入差距扩大的原因?
我国现阶段收入分配差距拉大的原因是复杂的，既有合理因素，又有不合理因素。概括起来，主要有以下几个方面：?
1.我国现阶段收入分配制度的实施。?
2.地域差别、行业差别、城乡差别的存在。?
3.经济全球化趋势的发展和科技进步日新月异，使人们的收入差距在更多的领域里拉大。?
4.国家宏观调控体系还不够完善。这主要表现在：1)不平等竞争的存在。比如，一些行业的垄断性经营导致超额利润；城乡二元结构制约了城乡居民收入差距的缩小。2)市场监管不力。一些和个人通过走私贩私、制假造假等违规违法经营行为，牟取巨额利润。3)税收政策对高收入者的调控尚不完善、不到位等。?
5.社会保障体系不健全。?
三、改善城乡收入差距扩大的合理化建议
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1.加快和完善市场建设。?
2.打破垄断，消除不正当竞争。应通过制定反垄断法和竞争法等、法规，限制和打破垄断，逐步消除行业壁垒和垄断，提高某些行业的市场准入程度，鼓励资本在行业之间的合理流动和有序竞争，促进行业之间平均利润的形成，缩小行业之间的收入差距。?
3.建立全国统一的劳动力市场，促进劳动力要素合理流动。?
4.普及。?
5.加强税收调节。?
6.努力增加农民收入。从经济增长的角度看，增加农民收入是当前经济工作的重中之重。为此，应推进城市化，使农民向城市转移，从根本上解决农民收入问题。应从国家经济全局出发，依据各地区的比较优势，发展各自的优势农业，调整农业产业结构，提高农业产业化水平。有序组织农业剩余劳力向非农产业和城镇转移。采取措施切实减轻农民负担，并对低收入户实行税赋减免。?
7.加快西部开发，缩小地区经济差距。国家应加大对西部地区的转移支付，加强中西部地区基础设施建设，鼓励外地投资者到中西部投资，努力将东部的资金、技术、人才引入到中西部，通过各种形式增强中西部地区的经济实力，加快中西部地区的经济发展，以经济发展带动中西部居民收入的增长，缩小与东部发达地区居民收入的差距。?
8.实行城乡平衡发展战略，缩小城乡差距。?
9.扩大就业。扩大就业是缩小城镇居民收入差距的根本性措施。?
10.加强社会保障体系。应尽快建立并最终形成覆盖全社会的城乡统一的社会保障体系，切实保障低收入群体的基本生活，防止贫困问题加剧。?
11.加强法制建设，大力惩治腐败。?
现阶段城乡收入扩大的现象日趋严重，城镇居民与居民的收入差距也逐年增加，尤其是我国正在构建文明和谐社会，收入差距不断扩大必将对此有所影响，我国是一个农业大国，农民是我国建设的主要生产力，因此，我认为政府应该加大力度，使农民的生活水平逐步提高，来缩小城镇与农村的收入差距，使城镇与农村共富裕！?
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［1］经济年鉴编委会.中国经济年鉴2005［K］.北京:中国经济出版社,2006.?
［2］中国统计年鉴编委会.中国统计年鉴2005［K］.北京:中国统计出版社,2006.?
［3］程永宏.二元经济下混合基尼系数的与分解［J］.经济研究,2006,(1). ?
