基于劳动力转移视角的劳务品牌建设
来源：岁月联盟
时间：2010-06-25
关键词：劳动力转移；劳务品牌；扬州三把刀
劳务品牌是指一个地区外出务工人员从事的某一行业(职业、工种)，人员集中形成相当规模，且专业技能突出，在一定区域范围内具有较高知名度和信誉度的劳务名称，代表着某个职业的市场价值。20多年前，电影《黄山来的姑娘》曾让安徽小保姆走俏北京，并使安徽保姆迅速成为家政服务业的一种符号，这实际上就是我国劳务品牌的萌芽。
劳务品牌一是具有产业性，以产业为依托，与特定产业联系在一起(如建筑、家政、保安等)；二是具有技术性，有技术含金量才能成为品牌，廉价劳动力很难成为品牌；三是具有规模性，有一定规模才有影响；四是具有地域性，大都是依托当地独特的人文环境和就业优势逐渐培育起来的，具有其他地区无法跨越的技能或资源“壁垒”，因而形成独具特色的品牌。
随着经济结构调整和产业结构升级，劳务市场正由单纯的体能型向技术型、特长型转变，劳动力转移也由过去的自发形成、各自为政进入劳务品牌时代。国际上，菲律宾女佣、摩洛哥园丁、南美农工、东欧油漆工、印度软件师等等，早已形成了品牌；国内的一些劳务大省也已开始培育各自独特的劳务品牌，最新统计显示，全国已形成200多个地方劳务品牌，这些地方的外出务工人员开始有了自己的“就业名片”，如“扬州三把刀”(江苏)、“林州建筑”(河南)、“川妹子家政”(四川)、“吴忠阿语翻译”(宁夏)、“宝鸡技工”(陕西)等。
一、当前劳务品牌建设的现状
据有关部门统计，目前全国农民工约有两亿人，其中60％进城务工经商。今后5年，全国将有4500万富余劳动力进城务工，成为新的农民工大军；另外，城镇劳动力也需要安置，就业再就业任务艰巨。由于大多数农村劳动力技能素质、年龄性别结构、文化层次等难以满足劳务市场日趋专业化、技能化的需求，导致继续向城镇转移的难度加大，转移的任务比较艰巨。由此，打造劳务品牌，提高就业的组织化程度和就业稳定性，更显得尤为重要。
目前，各地正结合本地优势，积极打造具有地方特色的劳务品牌。但整体来看，劳动力转移过程中的劳务品牌建设还处于初级阶段，知名的劳务品牌还不多，规模化程度也比较低。究其主要原因，一是有关政府部门重视不够，对劳务品牌建设的引导、扶持不到位；二是地方特色不明显，未能形成独具特色的品牌；三是劳动力培训与实际脱节，不能满足就业需要；四是劳务品牌的经营缺乏创新，难以形成规模；五是缺乏品牌宣传与保护意识，影响市场占有率扩大。这些都影响了劳务品牌建设的步伐。尽快培育出具有特色的劳务品牌，走组织化、集约化、以增强市场竞争力为核心的品牌劳务之路，有助于劳务经济产生由量到质的根本性转变。
在江苏省的劳务品牌建设中，“扬州三把刀”取得了可喜的成绩。“扬州三把刀”，即天下闻名的扬州厨刀、修脚刀、理发刀，分别代表了扬州餐饮业、沐浴业、美发美容业这三个劳务品牌。“扬州三把刀”已经形成三大优势：一是悠久，源远流长，具有很高的知名度；二是名师云集，人才济济，在全国首屈一指；三是地方特色明显，如目前国内只有扬州有能力培养修脚技师，也只有扬州有这一专业技能的认定，此外擦背、修脚等技术规范和标准，也都是由扬州制定的。“扬州三把刀”从业人员已达40多万人，累计产值60多亿元，成为苏中、苏北地区农村劳动力转移的重要渠道，带动了10万年轻人走上就业创业之路，并已走向了全国，走向了世界，成为扬州悠久历史的重要象征。“扬州三把刀”劳务品牌继被确定为江苏四大劳务品牌后，2007年被就业促进会评为“全国优秀劳务品牌”。
二、“扬州三把刀”劳务品牌的建设
由于“扬州三把刀”劳务品牌建设的成功经验具有一定启发意义，笔者试以此为例，对劳动力转移视角的劳务品牌建设进行探讨。
(一)政府引导、行业组织
劳务品牌效应的培育与放大，除了来自于某一务工群体的职业素质、职业技能水平、职业道德外，还需要政府部门的有序引导，打造劳务品牌体现的是政府部门的市场意识。近年来，扬州“三把刀”在政府部门的引导下，在江苏省内率先成立了行业协会(扬州市烹饪协会、沐浴协会、美容美发协会)，通过行业管理规范经营行为，进行品牌统筹规划，将餐饮美食，沐浴休闲和美容美发相结合，编写了一批“三把刀”培训教材、制定了一系列“三把刀”行业规范和标准。在此之前，扬州沐浴中技术含量较高的擦背、修脚、足疗、健身推拿按摩等，历代多为师徒相沿，口传身授，标准并不明晰，流程并不规范，因此制约了公平竞争，制约了做大做强。2004年12月16日颁布实施《扬州沐浴服务规范》则对沐浴企业的经营场所、服务设施、经营管理、技术要求、服务质量等方面都提出具体要求，作了详细规范。该标准先在扬州试行，经江苏省质量技术监督局审定，批准为江苏省地方标准，在全省推广，并在报国家质检总局备案后晋升为国家沐浴行业标准，从此沐浴界有了第一部规范化的服务标准。“三把刀”行业协会还承担了修脚师职业国家卷库的建设任务、参与了修脚师职业标准的修改与审定、中式烹调师职业技能鉴定指南的编制等。由扬州市烹饪、沐浴、美容美发三个协会申报的“扬州三把刀”已经入选“省级非物质文化遗产”保护名录，并为下一步申请国家级“非遗”铺平了道路。 (二)地域特点明显
成功的劳务品牌大都是依托当地独特的人文环境和就业优势逐渐培育起来的，以传承和弘扬地方文化，提高劳务输出成效和规模为目的，培育和壮大具有地域特色的劳务品牌，并具有其他地区无法跨越的技能或资源“壁垒”。“扬州三把刀”地方特色明显，如目前国内只有扬州有能力培养修脚技师，也只有扬州有这一专业技能的认定，而擦背、修脚等技术规范和标准，都是由扬州制定的。在“扬州三把刀”成全国知名劳务品牌后，有关方面有意通过引导和培植，将同样具有地域特色的其他劳务打造成知名品牌。如里下河水乡“智家型”保姆，作为鱼米之乡的扬州里下河地区，年龄在18—40岁之间、具有高中或中专文化程度的女性劳动力共有15.9万人，具有勤劳淳朴、心灵手巧、文化较高、形象较好的优点，是潜在的“智家型”保姆资源，对其进行家政服务技能、敬业精神，外语基本会话等方面的培训，将会培育出一个响当当的女性劳务输出品牌。此外还有“扬州玉器加工”、“宝应乱针绣”、“江都花木”、“维扬长毛绒玩具”等都具有相当的开发潜力。
(三)特色培训
劳务品牌的内涵是劳务的专业素质，劳务输出人员必须具备一定的专业技能和较强的岗位适应能力，而这离不开具有特色的培训。“扬州三把刀”一是建立培训基地，做大做强劳务品牌。建立起以扬州大学烹饪学院、江苏省扬州商务高等职业学校等四所国家级培训基地为龙头，以扬州劳动就业训练中心、扬州生活科技学校、扬州职业高级中学等四所省级三把刀培训基地为骨干，以65家遍布乡镇的农村劳动力培训基地为基础的培训，吸引优质的教学资源来对学员进行培训，由具备高级技能资格和国家职业技能鉴定考评员资格的人员任教。陆琴、周业红等修脚技师和苏扬足部护理中心充分发挥实用技术优势，长年举办培训班，培养出技艺娴熟的专业人员5 000多名，成为北京中直机关、全国著名浴场的稳定的人才培训基地。二是创新培训模式，将与传统师徒相传相结合，培养理论知识与实践技能兼具的新型人才，如江苏省扬州商务高等职业学校利用国家服务业引导资金，打造“扬州三把刀”技能培训中心，采用正规的、符合要求的培训教材，引进现代信息技术，不但为扬州，而且为全国的沐浴业培养出众多前卫的经营人才和技术人才。并在培训中创新出“校企结合”、“校校联合”、“订单式”、“定向式”等新模式。三是经常举办沐浴文化研讨会、经营管理培训班，培训管理人员，灌输先进的经营理念，培育创品牌的意识。并经常举办修脚、擦背、足部按摩、保健按摩等专业技术比赛，从中既锤炼人才，也发现人才。通过各类技能比赛、举办节庆、品牌命名等活动加以推进，千方百计把传统的劳务品牌做强做响。四是严格、考核制度，将职业技能培训与技能鉴定相结合。受训人员技能考试、考核合格，取得职业技能培训合格证书后方可输出。并在大力开展“技能大比拼”、评选“扬州师傅”等活动的同时，深入推动技能鉴定工作。目前，经培训的农村劳动力30％以上获得《职业资格证书》，70％以上取得《专项职业能力证书》，累计发放《职业资格证书》2万余本。在抓好职业技能培训的同时，组织开展基本权益保护、知识、公民道德规范、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的引导性培训。
(四)创新经营内容与模式
“扬州三把刀”能成为全国优秀劳务品牌，除了原因，更主要靠创新。“扬州三把刀”是传统特色产业，但“扬州师傅”在继承中注重创新。
一是经营内容的创新，如代表淮扬菜的扬州厨刀，在传统的淮扬菜上融入现代理念，赋予新的内涵，适应了现代人的口味和消费需求，因而具有较强的生命力。目前，扬州厨师不仅闻名国内，在日本、东南亚、欧洲等地都可以看到扬州厨师的身影。
二是经营模式的创新，如扬州沐浴业大力推进连锁经营，实现了做大做强，陆续涌现出大批依托“扬州三把刀”劳务品牌创建的连锁经营龙头企业，如“富春餐饮”、“苏扬足疗”、“陆琴脚艺中心”、“业红足艺”、“永琪美容美发机构”等机构约3500家，年营业额逾2亿元。“苏扬足疗”在全国开出50家连锁加盟店，个个生意兴隆。连锁企业信息网络遍布全国，既为广大会员经营提供市场信息，也为政府决策提供了依据。品牌劳务借“扬州三把刀”之力实现了“既有人流，又有人留”的产业优化，成为拉动扬州奔腾的“马车”之一。
三是劳务品牌的延伸。传统的“扬州三把刀”创造了扬州历史的辉煌。通过包装、宣传和推介，扬州厨师、美发师、修脚师正走向全国，走向世界。如今，市场经济大潮又催生了扬州的“新三把73'’，即服装裁剪刀、建筑瓦工刀、农机收割刀(现代化的联合收割机)。以江都“收割刀”为例，该市有1.3万名农机手出市出省参加机收小麦、水稻，作业范围涉及山东、安徽、江西、湖北、四川、上海、浙江、福建等15个省市80多个县(市、区)，收割作业面积与收入均位居全国各县(市)之首。
代表建筑业的“建筑瓦工刀”也已成为扬州的支柱产业之一，成为农村劳动力向非农产业转移的主要产业领域，每年挣回200多亿元。扬州新老“三把刀”目前正成为农民增收致富的“利器”，撑起了扬州农村品牌劳务输出的一片天，从扬州农村转移出去的农村劳动力足迹遍布全国各地。针对“新三把刀”劳动密集的特点，有关部门强化技能培训，加大劳务输出力度，延伸“扬州三把刀”的劳务品牌。
(五)劳务品牌的宣传与保护
“扬州三把刀”与媒体充分合作，为采访、拍摄、制作专辑提供种种方便，鼓励向全国、向世界全面介绍扬州沐浴文化。通过会议、简报、报纸、电视、网络等多种媒体，由专门的劳务公司统一形象策划，统一包装，通过一切可能的途径如劳务中介机构、劳务经纪人、各种劳务合作洽谈会、人才招聘会等进行劳务品牌的宣传。如在国内率先开通了第一个沐浴网站——扬州沐浴网站，将数以亿计的网民列入重点宣传对象，网站图文并茂，宣传扬州沐浴文化的深厚底蕴，展示扬州沐浴业名店的风采、名师的魅力，及时全方位发布扬州沐浴业的理论研讨、经营创新、服务特色、促销活动、技术比赛等一系列信息，增进网民对扬州沐浴业的了解，激发他们到扬州一游、领略扬州沐浴休闲文化美妙的兴趣，收到了预期效果。扬州女修脚师陆琴连续当选为全国人大代表，在全国人代会上，当面向温家宝总理陈情，吁请政府多多关心服务业从业人员，落实鼓励下岗职工再就业的政策到位，高度重视对我国传统技艺的保护、利用和光大，从而成为扬州浴界的一面旗帜，提升了沐浴业从业人员的地位，扬州沐浴业更加受到社会各界人士的尊重、推崇和赞扬。此外，“扬州三把刀”与用人单位建立输出的直接联系，以统一品牌推荐务工人员，力争形成品牌效应，并将成熟的劳务品牌(如“扬州师傅”)及时注册，保护品牌资源。
三、结束语
劳务品牌的建设，非一朝一夕之功，需要长期的人力、财力投入及全社会的支持。相信“扬州三把刀”的成功经验，一定能够为各地劳动力转移提供有益的借鉴。
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[1] 罗雪梅，欠发达地区打造劳务品牌有效转移农村富余劳动力[J]，商场现代化，2006(10)
[2] 薛选登，打造劳务品牌拓宽农民就业渠道[J]，职业时空，2006(14)
[3] 蒙珺，彭勇，肖露，贵州劳务输出的品牌之痛[J]，当代贵州，2006(16)
[4] “三把刀”角逐国字号劳务品牌[N]，扬州晚报，2007－11-09
[5] 扬州三把刀：传统服务业的新发展[N]，中国劳动保障报，2008-02—12
[6] 江苏打造特色劳务品牌 目前着重培育五大行业[EB／OL]，[2004-04-08]，浙江在线新闻网http：／／www，zj01，com，cn
[7] “六把刀”磨亮扬州劳务品牌[EB／OL]，[2004—07—16]，今日扬州网http：／／www，yztoday，com
[8] “扬州三把刀…‘川妹子家政”等成劳务品牌[EB／OL]，[2007—11一07]，解放网http：／／www，jfdaily，com
[9] 各地劳务品牌齐聚郑州竞秀[EB／OL]，[2007－11－08]，大河网http：／／www，dahe，cn
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[11]“扬州三把刀”欲拿国家级品牌[EB／OL]，[2007－12—19]，扬州新闻http：／／www，yznews，corn，cn
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