走循环发展之路 促经济和谐发展

        循环是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续理论的经济增长模式。大力发展循环经济，是贯彻和落实发展观，实施可持续发展战略，走新型化道路的重要举措。
        一、发展循环经济的基础
        唐山市丰润区人口较多、人均资源少。以钢铁、水泥等为主的传统工业比重较大，对环境的影响也较重。上个世纪末，因环境污染问题曾经使经济发展走过一段弯路。这些年来，我们下决心淘汰了一批落后的生产力，提升新上项目的档次，产业结构初步得到调整和优化，但是，一些行业和粗放经营、资源综合利用率低、排放超标的状况仍未得到根本好转。当前，我们正面临着加快工业化、推进城镇化和建设社会主义新的新形势，绝不能再走高投入、高消耗和先污染、后治理的老路，必须走资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。因此，在我区大力发展循环经济显得尤为重要、尤为迫切。
        二、发展循环经济的重要意义
        1、发展循环经济是落实科学发展观的重要举措。与传统的经济模式相比，循环经济具有三个重要的特点和优势：一是循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大程度地减少废物排放，保护生态环境。二是循环经济可以实现社会、经济和环境的“共蠃”发展。三是循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中。由此可见，循环经济要求我们在追求经济发展与经济效益的同时，进一步增强资源意识、能源意识、环境意识和忧患意识，不断用高新技术和先进适用技术改造传统工艺，带动产业结构优化升级，遏止环境恶化，提高资源利用与循环，缓解生态压力，使社会生产由片面追求数量和速度转向注重质量、经济与社会、人与等各方面协调发展，实现经济增长方式的根本转变。同时，发展循环经济能有力促进结构调整，使产业结构向绿色化转型，推动环保、生态等产业的发展和新兴产业的开发，扩大劳动就业。总之，循环经济是可持续发展摸式，能够更好地协调经济与社会、人与自然之间和谐发展，从而促使我们把科学发展观真正落到实处。　
        2、发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。从我区的资源状况来看，一方面资源总量和人均资源量都严重不足。在资源总量方面，我区人均耕地不足一亩；企业发展占地矛盾十分突出；经过多年的开采，北部山区非金属矿藏资源所剩无几。钢铁行业的发展主要依赖外埠资源供给。另一方面资源开采和利用方式粗放，综合利用水平低，浪费严重。因此，以高消耗为代价的传统经济增长方式，难以为继，必须大力发展循环经济，提高资源利用效率和循环利用，以更少的资源消耗追求更大的经济效益。在这方面，区内一些企业已经取得了成功经验。唐山金祥化纤公司以废旧聚酯塑料为原料生产涤纶短纤维和土工无纺布，带动了北方200多个废旧聚酯塑料回收站点，年回收废料达5万吨以上。该公司涤纶化纤生产能力达到3万吨，产品已达六大系列25个品种，畅销全国各地，已经成为华北地区化纤生产基地。在新型墙体材料生产方面，为节约土地资源、充分利用工业废渣、废料，我区农村新上了60多家混凝土、粉煤灰砌块生产企业和六家紫页岩砖厂，年产混凝土砖、粉煤灰砖60000万块，年产页岩砖6000万块，真正实现了变废为宝。
        3、发展循环经济是从根本上防治环境污染的有效途径。当前，我区所面临的环境形势不容乐观。大气污染，年工业固体废弃物排放量2000万吨。年排放生活垃圾3000吨，处理率仅一半。同时，目前我区解决环境问题的重要方式是末端治理，这种治理方式不能从根本上消除污染。因此，转变经济增长方式，缓解生态压力，遏止环境恶化刻不容缓。必须大力发展循环经济，推行清洁生产，转变生产方式，从源头上减少污染物的产生，提高资源利用水平，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾，将经济活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济的持续增长。如我区天龙蚯蚓生物有限公司与农业大学进行技术合作，利用牛粪生产蚯蚓无机肥料、饲料添加剂，就是一个很好的尝试。
        4、发展循环经济是增强企业竞争力的迫切需要。发展循环经济目的是达到“科技含量高、经济效益好”的经济质量，“资源消耗低、环境污染小”的可持续发展能力，从本质上是提高企业竞争力的战略选择。只有从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量的拼资源、拼环境的粗放型经营，转到追求科技进步、以效益为中心的集约型发展的轨道上来，才能快速提升企业产业结构和经济运行质量，增强企业竞争力。        三、加快循环的建议
        1、进一步加强宣传，牢固树立循环经济理念。运用各种宣传形式和手段，在全社会进一步普及循环经济知识，不断将循环经济的理念引入人们的日常生产、生活和消费方式中，切实提高公众的资源意识、节约意识和环保意识，树立强烈的忧患意识和紧迫感。从每个行业做起，从每个人做起，自觉为循环经济的发展作出贡献。要转变观念，摒弃传统的发展思维和发展模式，把思想统一到坚持以人为本、全面协调可持续的发展观上来。在发展思路上要彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长，忽视资源和环境的倾向，加快增长方式转变，切实推进循环经济发展。
        2、依靠科技创新，加强循环经济技术开发。科学技术是发展循环经济的重要支撑。要通过产学研结合，组织一批关键技术攻关，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。加大对循环经济相关的科技创新与开发，从资源及能源开发利用、生产制造、消费等各个环节，为循环经济发展提供强有力的技术支撑，组织开展资源节约和替代、能量梯级利用，绿色再制造等方面的科技攻关，研究开发一批经济效益好、资源消耗低、环境污染少的关键技术，针对制约经济社会发展瓶颈的资源环境问题，研究开发符合循环经济原则的新工艺和新技术，淘汰高消耗、污染排放大的传统落后工艺和技术。
        3、进一步强化管理，构建循环经济指标体系。是经济活动的主体，也是资源消耗、废弃物产生和排放的载体，加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。企业要树立经济与资源环境协调发展的意识，建立健全资源节约管理制度，大力开展资源综合利用，积极推行清洁生产，从源头上削减污染，提高资源利用效率。加强资源综合利用，提高矿产资源综合开发和回收利用水平，提高废渣、废水、废气的综合利用。要推进资源循环利用，倡导科学的生产和消费方式。大力发展旧物调剂使用，可再生资源回收利用和产品的再制造。要结合本地区、本企业，研究制定循环经济的评价指标体系和科学考核机制，明确实施循环经济目标和方向。
        4、加强组织领导，积极推广示范典型。加强组织领导是推动循环经济工作的关键，要高度重视，加大工作力度，把循环经济贯穿整个经济工作中，摆在重要议事日程上，建立相互的工作机制，做到组织、措施、人财物等各方面落实，为循环经济发展提供保障。
        5、制定相关经济政策，形成促进循环经济发展的激励机制。在严格执行法规，落实上级政策的前提下，结合区内实际，出台相关经济政策，如对生态园、循环经济项目的建设，在征地、审批和投资环境方面给予倾斜，不断加大对循环经济发展的支持力度。