我国企业应对反倾销的策略研究

　　关键词：反倾销　贸易保护　应对策略
　　论文摘要：反倾销是历经GATT八轮谈判而被保留下来的合法的贸易保护手段，加之反倾销申诉的便利性、技术上的灵活性．裁决上的较大主观性及其易胜性，使得各国对于反倾销这一贸易保护措施过于青昧。合理使用反倾销手段对于防止不正当竞争，维护国际贸易的正常运行是必要的。但现实情况是，很多国家尤其是发达国家一直在滥用着这一“合法”的保护手段。本文主要阐诉我国反倾销的现状及的应对策略。
　　1反倾销的现状
　　随着我国的持续高速增长，对欧美诸国连年贸易顺差，我国出口商品在海外频频遭遇反倾销调查。根据世界贸易组织报告统计，自l979年至2004年9月底，共有34个国家和地区发起了665起针对或涉及我国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，涉及4000多种商品，影响出口额高达l50亿美元，给我国造成上百亿元人民币损失，几十万人失业或潜在失业，中国已成为世界各国反倾销和保护措施的最大受害国之一。
　　2我国企业应采取的对策
　　2．1优化出口商品结构，实施市场多元化战略目前我国出口贸易的地区主要集中于韩国、日本、美国和欧盟，这种过分集中的市场结构削弱了我国对外贸易的灵活性和竞争力，而且这些国家又是反倾销措施最严厉、对我国实施反倾销最多的国家。我们应加强对亚非拉中国家市场的开拓，逐步实现市场结构多元化，提高外贸抵抗外来风险的能力。出口企业要研究国际市场动向和容量，制订出口计划，防止市场过于集中。也要注意了解某些国家的产业政策和界的动向，特别是针对一些国家特殊要保护的比较敏感的产品和涉及到国家利益的产品，要根据进口国的实际情况，策略性地调整出口产品结构，多出口高技术产品，走内涵式增长道路，发展知识密集型产业和互补型产业，做到既扩大出满足当地市场需要，又不会遭致反倾销。
　　2．2树立以质取胜意识，提高产品档次我国企业要真正走向国际市场，必须制定中长期产业发展政策，提高出口产品的技术含量和附加值，大力开发自己的核心技术、核心产品，实现技术创新，促进产品结构升级。要认真研究各种重要的国际标准，保证出口产品在技术，安全，卫生，环保各方面接近或达到国际标准。提高企业环保意识，大力开拓绿色环保市场，应对外国采用种种苛刻技术标准限制我国产品出口，实现中国企业高效、持续和健康发展。要实施出口产品差异化，即突出产品非价格方面的特征，如产品的物理特征、质量内涵、分销渠道、培养消费者群体等。建立品牌形象，增强国际竞争优势。2I世纪是质量的世纪，我国应沿着出口商品的现有水平向高位推进，依照我国对外贸易国收入水平与消费水平的特点，瞄准市场中最有吸引力的高消费和高盈利领域，提高产品档次。
　　2．3调整产品出口经营策略。改单纯出口商品为直接对外投资我国出口企业要想在国际市场上保持比较稳定的份额，必须转变经营思想，借鉴国外从“贸易立国”向“海外投资立国”的经营策略转变。确立正确的营销观念，由贸易出口为丰转向贸易与投资并重，力争在海外直接建厂，建立一批跨国公司、企业，使其产品能够就地生产就地销售，使反倾销可能性降低到最低程度。例如，重庆摩托出口到越南，对越南摩托行业冲击较大，迟早要遭到反倾销指控。如果我们由单纯出口商品转变为接对外投资，在越南建立生产基地，绕过其贸易壁垒，以国外生产替代出口，这样既有利．于国内剩余生产能力的转移，又可提高企业国际化程度。
　　2 .4建立企业管理机制，加强财务管理以往国外反倾销调查，企业无法提供完整、规范的从原材料供应到销售各个环节的原始资料和数据，以证明自己是市场经济主体，被采用带有明显歧视性的替代国制度。因此，政府要加快现代化的企业管理制度建设，提高其管理水平，规范其财务管理，财务制度与国际市场接轨，准确反映运营成本，符合国际财会规则，逐渐使企业成为真正的rf『场经济主体。打反倾销官司只有知己知彼，才能百战不殆，平时在工作当中要注意多收集积累资料，熟悉生产、管理、销售各个环节情况。各出口企业应尽快建立、健全与国际接轨的财务报表、统计口径、统计方法和独立审计制度。我应借鉴国外在反倾销方面的经验，建立反倾销会计信息平台，起用竞争对手会计，建反倾销会计呆护机制。
　　2．5先抗辩，后承诺，将损失降至最低限度如何争取适当的价格承诺，这只能建立在前一段反倾销应诉工作的基础上。因此，在今后的实践中应注意先抗辩，后承诺，才能将倾销幅度降至最低极限，而且如果胜诉，则根本无须承担提价责任。如果不抗辩就提出价格承诺，无异于承认了倾销事实。如I991年在T／c纱一案中，我方先是积极应诉，使倾销幅度由40．2％降至23．4％，并积极进行了关于损害事实不足的抗辩，在取得lr许多进展后，才提出I5％的价格承担，这种作法是值得借鉴的。目前，我国相当部分反倾销案是通过价格承诺的方式结案的。事实汪明，适当采用中止协议，不仪可以免征反倾销税，而且可以权衡双方的利益，缓解两国的贸易摩擦和纠纷，增强外贸销售决策的确定性，给予出u商更大的回旋余地。当然，承诺过高价格，使我产品失去竞争力，也可能不得不被迫退出市场。
　　2．6认真研究反倾销法。做到懂法、用法中要走向围际市场，不仅要遵守国际贸易规则，还要能熟悉地运用国际贸易法规来保护自身的权益。我们应认真研究反倾销法规，研究贸易国社会、政治、现状，相关产业和竞争对手的情况，通过多种媒介，向企业介绍反倾销方面的知识，及时通报反倾销立法的情况及实施动向，介绍我国企业应诉方面的经验及教训。另外，应充分利用世界贸易组织中的关于反倾销的规定，要求各国取消对的贸易歧视，减少歧视性的反倾销，加大其随意对我国反倾销的难度，控制其反倾销冲动。今后要加强对企业的法律法规的宣传与，加大对某些不良行为的制裁，进一步完善反倾销方面的法律法规，依法应诉国外反倾销案件。
　　2．7配合反倾销调查，积极应诉积极抗辩不仅是一项权利，也是一项法律义务。出I：l企业必须着眼大局，考虑整个行业的利益，改变我国外贸中低价竟销、出I：l增量不增值的现状，为国家争得应得的利益。由于倾销指控一成立，，其造成的损失不会只是某一家企业，而是整个行业、整个民族乃至整个国民经济。要想胜诉，每一个涉诉企业必须团结起来积极应诉。实践证明，在反倾销问题上是否积极应诉，其结果大不一样。如在2003年美国对华彩电反倾销案中，应诉企业中，厦华的反倾销税率为4．35％，康佳为l1．36％，TCL为22．36％，长虹为24．38％，其他应诉企业的加权平均税率为21．49％，而未应诉企业的全国统一税率为78．45％的高额反倾销税率。
　　2．8加强企业间的协作，共担风险组建同类产品利益联盟和出口协作联盟，利益共享，风险共担；加强企业出口自律工作，避免压价竞争、利剑自伤、招致国外反倾销，从而降低国外反倾销起诉机率。从根本上讲，还应加快企业集团化建设，以规模大型化，功能综合化，经营集中化，资本股份化，管理化为特征的企业集团化经营，可以通过生产要素的最佳组合，实现合理专业化分工与协作，达到成本最小化，利润最大化的目的。同时，应该打破“条”、“块”分割，各自为战的局面，从而实现统一对外，使价格趋干一致。