中国下阶段宏观经济政策取向何去何从?

　　重点防范各种现实和潜在风险
　　
　　在6月底于北京召开的经济形势座谈会上，温家宝强调，要着眼当前，谋划长远，为明年乃至更长时期经济平稳较快发展奠定基础。要抓住当前有利时机，着力推动经济结构调整、体制改革和经济发展方式转变，使宏观调控既有利于克服短期困难，解决当前的突出矛盾，又有利于构建可持续发展的体制机制，缓解经济长期发展的体制性、结构性矛盾。
　　“‘调结构’无疑将成为下一阶段中国经济工作的主旋律之一。接下来宏观调控的重点将是着力解决中长期发展的问题，在收入分配改革、节能减排、体制改革等方面下功夫。”张立群指出，这将是一个长期复杂的过程，需要付出艰苦努力。
　　国家信息中心首席经济师、经济预测部主任范剑平认为，经济增长保持在8％左右是一个可持续发展的速度。下一步国家应抓住有利时机，腾出更多精力、资源加快结构调整，坚持有保有压，积极推动符合国家产业政策要求的中小企业健康发展，严格控制过剩产能和“两高一资”行业。
　　今年以来，中国对一些刺激经济的政策进行了调整，比如信贷投放量正逐步回归正常，同时对一些存在泡沫的领域比如房地产市场果断出手。庄健指出，政府进行调控，目标还是在不影响就业、经济内生活力的条件下，实现经济长期、可持续发展。
　　“调结构应该成为长久之策。”财政部财政科学研究所研究员文宗瑜认为，中国经济发展问题的复杂性及许多深层次的经济社会问题，要求中国通过结构根本性调整，实现高质量的经济复苏和增长。
　　他指出，国家统计部门及经济政策研究机构应该收集并定期公布结构调整的数值及数据，建立结构调整的定量评价指标，包括经济增长结构调整的数值及数据；产业结构及产品结构调整的数值及数据；国有经济与非国有经济结构调整的数值与数据；社会收入分配结构调整的数值与数据；社会阶层结构调整的数值与数据。
　　分析人士指出，在实体经济内生动力及“元气”还未充分恢复的情况下，虚拟经济的泡沫放大及商业银行规模快速放大，加剧了经济运行的不确定性，而这会进一步刺激并诱发经济运行中的各种现实和潜在风险。
　　文宗瑜表示，当前政府宏观调控要高度警惕并防范金融企业滞后的运营困难及其金融风险、防范先泡沫后滞胀的经济运行风险和房价超长期持续上涨而导致的房市“崩盘”风险。潜伏的风险决定了宏观调控既要在“稳增长”上着力，也要在“防风险”上采取更加积极主动的措施。
　　
　　下阶段是否会再推出大规模经济刺激计划?
　　
　　为期两年的一揽子经济刺激计划再过几个月就要到期，届时中国是否会再推出大规模经济刺激计划?对此，王建分析指出。中央出台新的经济刺激政策的可能性不大，因为刺激政策并不能从根本上解决问题，反而会有很多危险性。
　　他表示，宏观调控未来方向肯定要把长期目标和短期目标结合起来，过于着眼于短期目标肯定是不行的。在国际金融危机爆发前，一些领域产能过剩、结构不合理现象已相当突出。在这个背景下继续加大投资，虽然可以在—段时间内依靠新一轮投资扩张拉动增长，但到了产能释放期，原来的矛盾不仅不会缓和，反而更加激化。
　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明也倾向于认为中国不会再出台新的大规模经济刺激计划。他表示，此前的刺激政策在对经济产生巨大拉动效果同时也带有很多负面作用：高耗能、高污染、资源型行业快速增长，一些已淘汰的落后产能死灰复燃，结构不合理现象更为突出。
　　经济学家们认为，今后，中国应通过鼓励民间投资健康发展、改革收入分配制度、推动城镇化进程等为持久扩大消费提供根本支撑，为经济稳定发展创造内生动力。
　　在长沙举行的经济形势座谈会上，温家宝强调，要立足当前，着眼长远，在坚持搞好总量调控的同时，着力完善体制机制，通过深化改革解决当前的突出矛盾，也为明年乃至更长时期的经济平稳较快发展奠定基础。
　　人们注意到，一些酝酿多年的重大改革在今年开始破题。根据国务院同意的今年深化经济体制改革重点工作意见，今年要加快放宽中小城市、小城镇落户条件；提出收入分配改革的目标、重点和措施；出台资源税改革方案，研究实施个人所得税制度改革……
　　中国国务院今年出台了鼓励和引导民间投资健康发展的“36条”，配套措施正抓紧制定。国家发展改革委体改所所长聂高民指出，这实际上是对政府主导的经济刺激政策的接续。
　　中国开始启动下一个十年的西部大开发，日前对深入实施西部大开发战略提出了一系列新要求、新任务、新举措。国务院副总理李克强指出，西部地区地域辽阔，市场空间、回旋余地和发展潜力巨大，是我们把发展的立足点放在扩大国内需求上、加快经济发展方式转变的战略方向。
　　“宏观调控解决短期问题，深化改革推进经济发展方式转变解决中长期可持续发展问题，二者结合，为全年乃至更长时期经济又好又快发展奠定基础。”聂高民说。