关于我国高速公路养护工程财务管理问题的探讨

　　三、加强公路养护工程财务管理的政策建议,提高对于公路养护工程财务管理的思想认识,加强公路养护单位财会人员的业务素质建设
　　随着公路养护单位体制改革的不断深入,确定了公路经营机制,实行事企分开,事业单位企业化管理。要求公路养护单位的经济业务活动能够取得最大的社会效益和经济效益,相应地公路养护事业单位会计工作的内涵进一步得到丰富,外延得到进一步扩大,使公路养护单位领导和财会人员清楚地意识到,财务管理工作是公路养护单位管理的重要组成部分,公路事业要发展,财务工作就越重要。所以要转变观念,树立风险与效益均衡观念、树立法制观念、树立市场经济的理财观念、树立企业管理以财务管理为中心的观念、树立财务管理以资金管理为中心的观念。
　　精通业务是财会人员应具备的素质。但是,随着改革开放的不断深入和市场经济的建立;以及我国加入世贸组织,公路养护单位的财务管理工作又要面临着诸多新的情况和新的问题。作为财务人员满足于已有的知识和传统的管理模式、管理经验来管理现代化经济是难以奏效的。因此,必须不断地学习新知识、新经验,以适应形势发展的需要。一是要学习好基础理论。二是要加强电算化知识的学习。每一个财会人员不仅要在理论上熟悉电脑,而且能在实践中掌握运用,准确操作,防止失误和差错,以免给工作造成损失。三是要学习外语知识。目前我国已经入关,各行各业都在进行相关的准备。因此,公路养护单位的财会人员也应有紧迫感,特别是应强化财会人员外语的学习,要通过举办培训班和自学一些与专业有关的外语知识,在外语上来一个突破,使财会人员能在对外业务交往中适应工作需要。
　　四、强化预算管理
　　预算管理是行业财会管理工作的一项重要手段,通过财务预算的制定和实施,将单位的主要考核目标指标化,促使单位及其所属单位自觉地为实现既定的工作目标而勤奋工作。同时,财务预算还是单位管理的一个重要组成部分,是单位经营活动过程中重要的控制标准和考核依据。财务预算应根据单位当年的总体考核目标和有关支出预算来确定,一般地应包括:年度的融资预算、对外投资预算、财务收支预算、固定资产购置预算、费用开支预算、成本指标计划等。年度财务预算可采用自下而上编制、自上而下管理的方法。每年年初,省交通厅和财政厅发布投资方向,养护工程任务的预测、总体目标以及年度总体财务预算指标意向等信息,各分支单位据此并根据自身情况编制本单位年度财务预算草案,报送省交通厅和财政厅统一审核批准后下达执行。对于具体的预算审批权限和形式以及其它编制要求均应在财务管理制度中作出明确的规定。对于日常经营活动中出现的预算难以满足的事项,最终的审批权限应属于省交通厅和财政厅,其审批程序应视同财务预算的制定程序。对于大额的对外投资和固定资产购建支出,除了严格执行已确定的财务预算外,还应将该笔支出的预算纳入单位财务预算管理总额内。大额固定资产购建的预决算审批权应由省交通厅和省国有资产管理局统一掌握。