提高工程预决算准确性的思考

　　摘要：工程预决算是工程项目管理的重要组成部分，提高工程预决算的准确性，对于保证工程建设具有重要作用。为了提高工程质量，降低工程造价，节约工程开支，确保工程预决算的权威性、准确性、科学性，必须把握好工程预决算的准确性。

　　关键词：工程；预算；结算；思考

　　工程预决算是科学合理确定工程造价，保证工程质量，节约工程开支的必要程序。在科学发展观的指导下，牢牢把握工程预决算的准确性，对于多、快、好、省地完成工程项目极为重要，因此必须充分发挥工程预决算人员的积极性和高度责任感，深入调查影响工程预决算准确性的原因，认真研究提高工程预决算准确性的对策。如何提高工程预决算的准确性呢？

　　一、影响工程预决算准确性的因素

　　马克思主义的辩证法认为，世界充满着矛盾，没有矛盾就没有世界。任何一个工程在实施过程中，都会遇到这样和那样的矛盾和问题。因此，影响工程预决算的准确性有多种矛盾存在。

　　1、客观条件是影响和制约工程预决算准确性的重要因素。大家知道，工程设计图纸是计算工程量的依据，而工程设计要受到外界客观条件的影响和制约，在工程实施过程中，由于种种原因会造成原有设计的变更，使工程预决算随着实际情况的变化而变化，其准确性难以保证。

　　2、工程预决算人员的素质对工程预决算的准确性有一定影响。如果工程预决算人员缺乏一定的专业知识和设计、施工等工程相关的知识，对业务技术不能做到精益求精，或者缺乏认真负责的工作态度和优良的职业道德，就会在工程预决算过程中出现差错，从而影响工程预决算的准确性。

　　3、工程量的重复计算会影响工程预决算的准确性。在工程预决算中，工程量的重复计算必然影响工程预决算的准确性。为什么会出现工程量的重复计算现象呢？预决算管理中制度不完善，缺乏有效监督是一个重要原因。造价人员专业素质和工作能力差，缺乏高度的责任心，就会造成工程量的重复计算或漏算。工程预决算管理体制中，界限不明，职责不清，多部门、多单位参与工程量的计算，而部门与部门、单位与单位之间往往是“两张皮”，缺乏紧密联系，导致工程量清单中的弊端很难发现，影响工程预决算的准确性。

　　4、定额项目错套影响工程预决算的准确性。在工程预决算中，由于地区不同、行业不同，执行标准也有所不同，有关部门缺乏有效的监督，定额项目错套现象时有发生，影响工程预决算的准确性。有的单位片面追求经济效益，在定额套用时往往不切实际地选取较高的定额，影响工程预决算的准确性。

　　5、虚增工程量影响工程预决算的准确性。在工程预决算中，有的施工单位违反国家有关规定，虚增工程量，影响工程预决算的准确性。由于虚增工程量，在竣工结算中难以进行全面而科学地审核，往往采取重复计算工程量，影响工程预决算的准确性。另外，合同条款的不明确性也影响工程预决算的准确性。由于部分工程项目在合同条款确定中缺乏规范性、约束性，导致工程预决算中出现多算或冒算的问题，影响工程预决算的准确性。

　　二、提高工程预决算准确性的对策与建议

　　1、提高专业人员素质和业务水平是提高工程预决算准确性的关键。有关部门要加强预决算人员专业技能的学习。通过学习和培训，预决算专业人员要努力掌握和熟悉设计、施工规范。如果不精通、不熟悉，必然出现差错，影响预决算的准确性。预决算人员要较多地掌握工程预决算管理的相关规定，提高自己的实际操作能力。

　　2、科学而准确地计算工程量是提高预决算准确性的重要环节。工程量是原始数据，是预决算的基础。工程量计算的准确与否，直接影响工程造价的准确性。因此，工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。图纸是合理准确计算工程量的重要依据，预决算人员要认真阅读图纸，理解得一清二楚，能够做到一唤便在目前，烂熟于心，才能提高预决算的准确性。只有熟练地掌握图纸，才能为准确计算工程量提供有利条件。工程量计算必须严格规范，实事求是，精益求精，一丝不苟，否则就会使工程量出现计算错误。

　　3、正确计算项目直接费，并准确套价。项目直接费的准确与否，对工程造价有很大的影响，所以计算项目直接费时，必须坚持原则，实事求是。要注意执行定额，保持定额的严肃性，不得任意修改或调整定额。必须按设计图纸与定额操作，实事求是，避免脱离实际，高套定额。严格规范工程预决算中的计取费率。目前，工程预决算中计取费率缺乏统一标准，因此工程预决算审计人员必须对工程项目建设的实际情况、施工单位的资质等级，了解得清楚、明白，并按国家有关部门的规定严格执行。