试析事业单位财务管理的问题与对策

  　第二，加强预算管理。针对预算编制，应该充分认识预算编制在事业单位的重要性。同时预算编制的准备期可以适当延长，充分预见各因素，安排充足的编制时间，为科学预算提供条件。另外，事业单位应将收入进行统一核算和管理，健全收入分配制度。编制部门预算时应广泛听取意见，收集各部门的资料，汇总后交领导和群众讨论，反复协调与平衡，实行预算内外综合统筹，进一步细化收支。严格执行部门预算，按项目、时间、进度支出，不准随意变更预算项目。坚持以收定支，确保年度收支平衡，禁止出现红字。因特殊情况确需调整预算或追加支出的，应按规定的程序报批。 
　　第三，加强资产管理。加强实物资产管理。应该加强资产清查，定期或不定期进行抽查盘点，以确保设备的完好无损；确立以“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则，合理分工，明确职责。对固定资产的管理实行双人保管，相互制约。规范事业单位大宗物品管理。采用公开招标形式采购，增加物品采购的透明度；完善政府采购预算编制制度和政府采购监督体系，逐步形成以财政部门为主，纪检监察、审计及其他有关部门共同配合的监督机制。最后建立一套规范的仓储管理制度，加强日常管理。 
　　第四，加强货币资产管理。规范银行账户，加强票据管理。各单位应严格按照规定办理银行开户和收支事宜，不出借出租账户，不公款私存。票据由会计人员负责购买、保管，不使用不合规票据，收据不跨年，剩余部分盖章作废。加强货币资金管理。严格遵守现金管理规定：库存现金不得超过银行核定的限额，遵守现金使用范围；不挪用及白条抵库，不保留账外现金；高度重视往来款项的管理，把往来款项的清查登记与改进财务管理结合起来；建立项目决策负责制和决策失误追究制，透明开支，加强预算外资金管理，加强专项资金的监督管理；提高部门、单位领导依法理财的意识，增强责任心，民主理财。 
　　第五，提高财务人员素质，完善会计核算制度。加强对财务人员培训，建立健全机构。单位应配备合格的财会人员，持证上岗。加强培训，提高专业人员素质，全面掌握政策法规和专业知识。各单位财务主管领导也应参加，通过培训增强财务管理意识，提高综合素质，强化经济效益观念，在资金运营上讲究投入产出比，利用有限的资金实现效益最大化。加强财务人员后期教育，利用绩效考评制度，提高财务人员的积极性，使其更好地适应单位发展的要求。 
　　第六，会计集中核算制度。各单位应规范财务核算，对薄弱环节和重要岗位加强控制，细化责任。不相容职务分开，保证资金安全；定期核对资产，做到账账相符、账实相符；健全内部财务制约机制，实行分级授权制，规范大额资金的流向。国库集中支付将事业单位的财务资金集中起来，便于财务处对下属各部门的预算资金执行情况实施监督，控制预算的实施，保障单位整体预算目标的实现，杜绝预算部门私设“小金库”，截留预算外资金等违规行为。 
　　在新形势下，随着事业单位改革的进一步深化，各决策更加依赖于财务分析提供的信息，财务管理作为中心地位将更加突出。在促进行政事业单位的财务管理向规范化、科学化、法制化管理轨道迈进的过程中，必须加大改革力度，积极探索财务管理新模式，建立健全一种全新的财务管理体制，对促进事业单位发展有积极的现实意义。