浅谈审计冲突

　没有人喜欢冲突，但冲突客观存在。任何机关、任何地方都会有冲突。审计冲突是一种必然。一般人总是把审计冲突看成是坏事，并将之归纳为审计活动的败绩，总以为审计冲突就是矛盾、斗争。纯粹是一种消极因素，希望尽量不发生、少发生，或避免阻止其发生，这种认识是片面的。按照马克思主义哲学观点，我们对审计冲突要有一个辩证的理解。审计冲突的产生并不全是一件坏事，它能暴露审计机关中存在的一系列问题，公开促进问题的讨论，解决、增强审计机关的活力，刺激审计机关内部良性竞争，从某种意义上来讲，审计冲突是审计机关开拓创新的重要源泉。孟子说：“无敌国者，国恒亡也”，审计冲突只是审计在发展、变化、创新过程中带来的副产物，是一种不正常现象的正常现象。产生审计冲突并不可怕，关键在于我们怎样去正确面对它、引导它、解决它。下面从三个方面来谈一谈审计冲突。

　　一、理解审计冲突的内涵

　　冲突是指发生在同一时空两个或两个以上事物的互相对抗过程，这里分两种情况：一种是意识的冲突；一种是物质的冲突。意识的冲突以认识为基础，是无形的，不可见的。物质的冲突大多是以利益为基础，是可见的，有形的。

　　审计冲突的内涵：审计个体或审计机关内部、审计机关个人之间、中央审计机关与地方审计机关、上级审计机关与下级审计机关、审计机关个人与审计机关之间不一致的目标、认识、情感，并引起相互干扰的一种紧张状态。从这个定义来看，可以进一步从三个层面来深化内涵：

　　第一层审计冲突是一个普遍现象，无时不在，无处不在。有审计机关、有审计人、有审计事项就会有审计冲突。

　　第二层审计冲突有三种表现形式：一是目标性审计冲突，即审计冲突双方具有不同的目标导向、不同的利益导向时发生的冲突。二是认识性审计冲突。即审计个人或不同层级的审计机关在对待审计理念、审计文化等方面，由于认识、观念上的差异而引发的冲突。三是情感性审计冲突，就是审计工作者因存在情绪与感觉上的差异所引发的冲突。

　　第三层审计冲突是双方意见对立、干扰或不一致，以及一定程度的互相作用，它有破坏、对抗、争吵等表现形式。

　　审计冲突是在审计过程中，与审计活动以及审计行为有关的冲突，主要表现在四个方面冲突：

　　1、审计者的自我冲突

　　一是指审计工作者在实施审计过程中发挥审计作用时审计心理变化。审计语言表达、审计行为方式的前后不一致。

　　二是指审计工作者在思维、观念中发生的内心冲突，这种冲突表现为审计工作者的修养、觉悟、认知能力和思维方式的自我调整。

　　2、审计工作者之间的冲突

　　审计工作者因思想观念、文化水平、知识结构、业务技能、认识方法及思维方式之间的差异，从而引起的冲突。在现实生活中，虽然审计者之间的根本利益、目标是一致的，但审计冲突仍然是客观存在的，需冷静对待。

　　3、审计机关之间的冲突

　　审计机关之间的冲突包括两层方面：中央审计机关与地方审计机关；上级审计机关与下级审计机关。一是指审计工作者在实施审计活动中与上级审计机关制定的审计工作方案和实施方案发生冲突，出现与本级审计机关实际情况不符，需要调整。二是上级审计机关与下级审计机关在利益、管辖、职权上所处的角色（角度）不同发生的冲突。