对完善我国企业内部审计的思索

来源:岁月联盟 作者:张成国 时间:2014-01-04
         企业内部审计是企业自身的一种独立的评价体系,并对企业的一切经济活动进行审查和评价,对企业管理起制约、防护、鉴证、促进、建设性和参谋作用。目前的企业内部审计工作缺乏独立性,内审人员素质不高,对内审作用缺乏应有的重视,限制了内审工作的开展。 
         企业内部审计是为了加强企业内部管理和提高经济效益,对企业内部的一切经济活动进行监督和评价,其目的是揭露和反映企业资产、负债和盈亏的真实情况,查处企业财务收支中各种违法违规问题,维护国家所有者权益,促进廉政建设,防止国有资产流失,为政府加强宏观调控服务。企业内部审计是我国社会主义审计体系的重要组成部分,它的重要职能是进行经济监督和经济评价,建立内部审计制度也是国际上通行的做法,随着我国社会主义市场经济体制的建立,内部审计正发挥着越来越重要的作用。
         一、我国企业内部审计现状
         内部审计在国际上蓬勃发展,我国从上世纪80年代中期实行内部审计制度以来,内部审计从无到有,取得了长足的发展,为社会经济发展发挥了积极的作用。一是内部审计队伍迅速发展状大,从业人员已达三十多万人。二是内部审计的作用越来越重要,由建立初期以弊端审计为主的“检查者”角色,向市场经济发展过程中的高层次的“参谋”转变。三是我国内部审计与国际内部审计交流合作的速度加快。和国外重视内部审计的成功经验相比,我国对内部审计工作的重视程度不够,内部审计工作在我国并没有产生应有的效益,许多单位虽设立了内审机构,但却做的是财务的辅助工作,有的单位甚至连自己的章程都没有,有的单位虽有自己的章程,但大都引用一些财务会计的工作标准,他们认为内部审计就是监督会计,而忽视了内审的管理控制职能。
         二、我国企业内部审计存在的突出问题
         随着我国改革的不断深入、经济社会的日益进步及企业组织的发展变化,现有的各种审计及其构成的审计组织体系日益暴露出不少缺陷和弊端。就企业的内部审计而言,目前存在的突出问题主要在于:
         (一)对内部审计认识不足 
         首先,内部审计工作得不到应有的支持。 我国一些企业的管理层对内部审计所能提供的各种管理、服务缺乏理解,没有把内部审计看作企业的有机组成部分和加强企业管理的必要途径与手段,而把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构,从心理上排斥内部审计观念,常使内部审计半途而废。 
         其次,内部审计人员的任命与罢免随意。内部审计机构与人员直接对企业的领导者负责,企业管理层对内部审计的认识不足会造成内审机构设置和人员配备使用上有很大的随意性,管理层可以随意撤并内审机构、精简内审人员, 还未等一批内部审计人员将企业的具体状况摸透又换来新的一批,这就使内部审计人员由于频繁更迭而不能发挥其职能作用。 
         再次,内部审计工作的宣传力度不够。造成部分职工不能正确地看待个人所得与企业经济效益的关系,对内部审计工作不理解,甚至有反感情绪, 甚至连一些审计人员也认为审计工作是“得罪人”的差事,产生畏难情绪,工作欠主动。
         (二)内部审计在企业中的地位不准确 
         市场经济条件下的企业内部审计没有超然独立的地位,况且即使具有超脱地位,内审部门在开展工作过程中,除涉及重大经济案件和某些个人的问题需直接报告主要负责人外,对企业管理中存在的处理技术和方法上的失误及错误,完全应该首先听取有关人员的意见,由有关人员自己纠正。若互不通气,直接报告主要领导,既不利于及时纠正错误,也不利于协调工作关系,更不利于提高整个企业的办事效率和运作水平。
         (三)内部审计的独立性差 
          内部审计机构是单位内部设置机构,在本单位负责人的领导下开展工作,为本单位实现经营目标服务。 鉴于此,企业的内部审计很难站在客观、公允的立场上对企业的财务状况做出客观、公正、合理合法的评价。

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