县域经济比拼谁赢在未来
来源：岁月联盟
时间：2010-08-12
看起来很美
2004年，在中央电视台主办的十大“魅力城市”评选活动中，昆山以全票入选中国十大“最佳魅力城市”，同年，胡锦涛总书记和温家宝总理视察了昆山，并给予了高度评价。一个原本名不见经传的县级市，创造了史无前例的奇迹：以全国0.01%的土地，聚集了全国2%的外资，1/9台资；全国0.05%的人口，创造了全国0.3%的GDP和1.3%的进出口总额，进出口总额超过了全国22个省。目前，昆山每天引进的境外投资超过1000万美元，实现的出口贸易超过1000万美元，实现财政收入超过1000万元人民币。这三个1千万体现了昆山经济的速度，体现了昆山的巨大竞争力与经济综合实力。目前，昆山的经济规模和城镇体系发展程度，已经达到中等城市以上的水平。
其实，昆山只是中国十强县的代表之一。数据显示，2004年，十强县以全国0.1%的国土面积和0.7%的人口，创造出全国3.6%的GDP，平均GDP超过全国大部分地级市，共实现GDP5000亿元、财政收入606亿元、上交税收349亿元。2004年十强县平均GDP增速18%，平均财政收入增速21%，“全国走一步，十强走两步”。与此同时，十强县一年便给本县域以外地区提供了超过500万个就业岗位，出口总额394亿美元，占全国出口总额的6.6%，平均实际利用外资4.2亿美元。事实上，已成为县域经济乃至中国经济的排头兵。
时代的宠儿
大器早成的顺德，作为广东“四小虎”之一，早在上个世纪80年代便广为人知。其最初的出道，得益于改革开放之初“立县”的政府导向。当时，政府倡导、银行贷款、整合社会资源，集中精力办大事，培育了一大批上规模的品牌，与之相匹配的是，其企业产权制度改革也走在全国前列。1992年，顺德作为广东省综合改革试验区点后，在全国率先进行以行政体制改革为先导、企业产权制度改革为核心的综合体制改革，“靓女先嫁”，政府扶持起来的一批企业率先走向市场，于是，“美的”、“科龙”、“格兰仕”等以家电为代表的“顺德制造”蜚声全国，顺德也随之步入黄金发展期，成为当时全国县域经济的一个“标杆”。
与之形成反差的是，当“顺德制造”风靡大江南北之时，昆山即便在苏州地区6市县中也排不上号！事实上，在那种特定大背景下，才蹒跚起步的以自费办开发区为特征闯出一条“昆山之路”，突飞猛进的大气候还不成熟。真正使昆山赶上顺德的，是近十年乃至近五年来，昆山人善借千载难逢的“天时”，抢抓不可复制机遇的结果，十年辛苦不寻常！有资料显示，今年上半年，顺德专门组织党政代表团去昆山参观，回来后佛山市委常委、顺德区委书记陈云贤坦言，顺德马上就会被昆山赶超。因为，在经济总量、经济增速、招商引资等7个主要经济指标上，昆山已高于顺德！
区域的博弈
在改革开放初期，得益于国家的政策，珠三角成为劳动密集型企业的大工厂，再加上香港向广东的输血，广东一时间成了世界工厂，而顺德也变成了佛山下面的区，使其经济长期以来保持了强劲的增长态势。但是随着香港输血功能的降低，外资的北移，广东经济的增速也渐渐变缓，连续保持了多年第一的顺德逐渐今年被后来者超过，与此同时，曾经作为第二名的南海也滑落到了第六名。
进入新世纪，以上海为中心的长三角开始后来居上，成为全国经济领头羊，受益于上海直接辐射的昆山，顺势崛起也在情理之中。昆山已经成为国际资本投入的高密度地区、外商投资产出的高回报地区。从这次全国10强县的席次中江浙十中有八，便不难窥见其端倪。在即将公布的全国百强榜中，浙江有30个县（市、区）上榜，江苏有18个上榜，加起来近“半壁江山”，这也从另一个侧面显示出长三角风头正劲。
尺所长与寸所短
一“业”独大与一“资”独大。一段时期以来，社会上流行着这样一个说法：顺德“成也家电，败也家电”。这固然有失偏颇，但也从一个侧面道出了一个事实：顺德在产业布局上，遭遇了将“鸡蛋都放在一个篮子里”的双刃剑。据统计，在顺德整个经济总量中，工业占了70％，而家电、信息占整个工业的71％。应该承认，这在相当长的时期内成就了顺德的辉煌。但随着家电行业利润日益减薄，无形中影响了顺德的整体竞争力。
相对而言，通过多年来刻意营造的“亲商、安商、富商”理念和投资环境，使昆山成为外商投资的乐土，引进外资的速度与规模一直令人惊叹。大致平均每天落户外资企业1.5家，每天合同利用外资1000万美元，每天实现自营出口额1000万美元。其中，台商投资尤为突出。累计合同台商投资为55亿美元，到账台资27亿美元，约占江苏省的1/4，全国的1/10。截至2004年底，昆山累计批准来自世界55个国家和地区的投资项目3600多个，投资总额超过200亿美元，实际利用外资超过80亿美元。也正是依托外资的滚雪球效应，昆山迅速崛起并后来居上。
“内源经济”与“外源经济”。从总体上看，“顺德模式”以内源型经济为主，民企多，本土企业多，名牌企业多，顺德的自己名牌就有：美的，格兰仕，科龙，万家乐，容声，万和，等等，还有著名商标26个。为改变其“内源型经济”模式所造成的吸引外资方面的滞后，近年来顺德也在努力进行“补课”，最明显的一个标志是，顺德专门在区内的广东高新技术产业开发区里设立欧美工业区，定向招商，而一批大企业也开始与国际大企业合作，尤其是核心技术方面。但终究不敌昆山。
“昆山之路”则以外向型经济为主。外资促使昆山经济发展实现了三级跳。第一次是1984年至1991年，自从