当前农村土地承包存在的问题与对策

　　2加强和完善农村土地承包管理工作对策
　　(1)加强法律政策宣传,切实维护土地承包合同的严肃性。当务之急就是要把党中央、国务院关于土地承包期长久不变的规定宣传到每一位干部群众,做到家喻户晓,用政策统一其思想,用法律去规范其行为[2]。在签订土地承包合同时,要防止因使用格式合同而走过场,要求承、发包双方均表达出真实意思表示,且意思表示要在自愿、合法的前提下达成一致。对没有签订书面合同的一定要补签。
　　(2)建立合理的监督机制,保障土地的合理合法使用。农村土地经营一定要注意农村产业结构的合理化,切忌为片面追求经济利益而擅自转让转包土地,随意改变耕地用途。目前农村土地承包经营权在转让、转包、互换、入股,等流转过程中,承包主体大部分是以获取高额的经济利益为经营目的,他们往往对土地的使用性质缺乏科学认识,而是按照自己的经营规划来开发土地,结果造成土地的根本性破坏,在今后难以复垦复期[3]。鉴于此,村集体经济组织一定要负起职责,依法加以正确指导,避免因利益驱使而产生以后的纠纷。
　　(3)正确引导农户土地承包经营权流转。土地承包经营权流转要建立在家庭联产承包经营制度长期稳定的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则进行[4]。发展民营经济或规模经营需用土地,要采取土地流转的方式进行,不准强行流转,不准强行收回统一发包,更不能借少数服从多数的方式强迫农民放弃或变更土地承包经营权,要尊重农户的独立主体地位。
　　(4)充分发扬民主,建立村务公开制。制定的各项决策规定和资源底数、承包办法、农户承包人口和面积都要公开化,做到村务公开,办事公平公正。对错误的决策行为要及时纠正,承包经营主体造成损失的要责令有关责任部门给予一定的赔偿或补偿。要充分有效地发挥农民群众的民主监督作用,有效杜绝发包中的不正当行为,及时挽回农村集体经济组织和承包主体的经济损失,从而使村务公开步入经常化、法制化的轨道。
　　3参考文献
　　[1] 陈亚文.加快农村土地流转是中国农村发展的必经之路[J].中国经贸导刊,2010(1):40.
　　[2] 路建.对农村土地承包经营权有关问题的探究[J].理论观察,2009(6):90-92.
　　[3] 刘光才.盘活农地富裕农民——江边农村土地承包管理制度[J].江苏农村经济,2010(1):20-21.
　　[4] 史卫民.农村土地承包纠纷:特点、类型及其解决[J].理论探索,2010(1):121-125.