云南省花卉产业现状及发展方向探讨

　　4.2完善规划,引导发展
　　制定完善花卉产业发展规划,将有效规范与加快产业发展。要完善产业总体规划,把花卉产业发展规划的制定完善列入重要议事日程,组织专门力量对花卉产业发展进行专题研讨,适时聘请有资质的咨询单位进行论证。在规划过程中,要注意围绕“中国花卉大省”的打造[4],高起点、富有前瞻性地编制好产业规划,明确产业布局、发展重点和主攻方向,力争在较短时间内实现产业发展目标;要注意与旅游产业发展规划的对接,以花卉观光园、休闲农庄、农家乐为方向,做好花卉休闲观光项目规划,尽快纳入全省生态旅游的发展大局。要认真制定实施方案。在产业总体规划的基础上,根据云南省的地域特点及花卉企业发展情况,围绕“花卉百万亩”的“十一五”发展目标和建设“十大基地”要求,制定更加详细、具体的建设方案,确定可操作性强的具体政策、措施,以具体方案推动花卉产业的加快发展。要切实抓好规划实施,落实好花卉发展的目标任务,把规划中的任务指标细化分解到每一个年度、每一个项目和每一个部门、县的具体责任人,做到分工明确、责任明确,确保规划的有效顺利实施。
　　4.3招商引资,集聚发展
　　花卉产业投资大、风险高、收益大,单纯依靠当地资本、农户自身力量,难以实现产业的快发展、大突破,必须通过招商引资、借力发展。要全员招商,调动各方积极性,抓住机遇,拓宽引进资金的渠道,加大花卉项目的招商引资力度,通过“以商招商”、“二次招商”、“以情招商”,力争在产业招商规模上实现大的突破。要以平台招商,利用好台湾农民创业园这个平台,围绕“一个协会、一个中心、十大基地”产业发展格局,发挥“五缘”优势,推进“六求”工作,突破滇台农业合作,积极引入台湾资金及成熟技术管理经验、发展模式,带动云南省花卉产业进一步发展壮大、提质增效,实现跨越式发展。要针对性招商,立足产业长远发展,争取引进经济实力强、产业经营经验丰富的国内外投资商,引进发展一批能够促进耕地合理流转,实现土地集约经营的基地型项目,通过基地钢架大棚等基础设施的先导投入,投资兴建一批产业化、现代化程度高的花卉基地,带动当地农民参与发展、共同发展。要实行重点招商,到荷兰、以色列等花卉主产国举办专场招商活动,力争引进花卉产业发展的新理念、新技术、新模式和新品种。
　　4.4建好龙头,辐射发展
　　做大做强龙头企业,能够有效发挥示范带动效应,带动农户积极参与发展。要壮大现有龙头企业,大力扶持培育英茂公司、农科院花卉中心、通海种子公司、江川英茂、庆成公司、格林温室、电子工业研究所等现有龙头企业,创造各种可能和条件,采取各种可能的服务方式,积极帮助企业解决生产中存在的困难和问题,促进企业扩大种植基地,拓展经营领域,延伸产业链条,特别要通过落实各项优惠政策,不断增加企业的固定资产投资,促进企业发展壮大,确保企业留得下、做得大、走得远。要培育种植大户,让花卉产业扎根云南并发展壮大,就一定要优先发展一批“本土化”的种植大户。要鼓励支持一批发展意识强、敢拼敢闯的农户,从资金、信息、技术上重点扶持、重点培养,并采取“结对帮扶”的办法,积极推动他们与当地龙头企业结成利益共同体,实现“一帮一”、“一对一”,加快努力形成一批成长型的“本土”种植大户。要辐射农户发展,充分发挥龙头企业的规模、市场和技术优势,推广“公司、基地、农户+市场、科研、协会”六位一体的经营模式,全面推广“三包二统一赊”的扶持措施,建立和巩固企业与农民散户的利益机制,降低农户种植风险、保障种植效益,辐射带动农户共同发展。
　　4.5健全机制,服务发展
　　加快花卉产业发展,产业政策、产业服务至关重要。要强化政策扶持,针对目前云南省花卉产业发展中存在的困难和问题,进一步制定完善鼓励发展系统化优惠政策,并把政策细化为可操作性强的具体措施。要加大财政投入力度,确保省里每年对花卉产业扶持投入逐年增加、稳中有升,形成稳定政策资金投入机制。要继续实行对建设花卉种植温室、钢架、木竹大棚补助,以及对外资发展花卉租用土地租金补助等各项优惠政策,不折不扣地抓好政策兑现。要发挥协会功能,进一步健全完善省花卉协会,进一步扩大团体会员、个人会员队伍,吸引本省企业与农户入会,进一步提高行业协会的覆盖面。要按照“民办、民管、民受益”的原则,充分发挥协会的服务、代表、自律、协调、管理等职能和桥梁、纽带的作用,针对花卉产业发展遇到的难点和热点、技术创新和经营管理等方面的问题,不断拓展协会服务职能,提供科技信息、资料,推荐花卉种植新技术,介绍典型经验,定期发布花卉生产进度、供求信息,为农民提供产前、产中和产后全过程综合配套服务,强化科技服务。要加大研发力度,积极与科研院校开展合作,加快农科院花卉中心公司名优花卉优质种苗繁育及标准化栽培示范基地建设,加大新品种、良种、脱毒种苗技术开发力度,强化野生物种资源的驯化,努力提升产品科技含量;要规范生产技术,制定完善产业地方生产标准,借鉴烟叶生产技术推广的经验做法,编制技术小册子广泛分发,指导广大农户推广应用,促进花卉标准化种植、规范化管理、现代化发展;要培育人才队伍,强化各类专业技术人才的引进和培养,加强花卉从业人员的技术培训,积极培养各地专业骨干,壮大技术队伍,尽快形成一批花卉“土专家”。要改进信贷服务,加紧研究组建省花卉贷款担保公司,通过省、市、县财政先期借款、龙头大户集资、广大农户参与的形式,筹募、建立担保基金,为花卉产业发展提供长期稳定信贷担保;要发挥县林权担保公司作用,对在山地种植花卉的给予办理林业产权证书,以通过林权担保实现贷款。要建立政府贷款贴息制度,通过一项一议政策,对规模大、辐射带动面广的项目,政府给予一定额度、一定年限的贴息补助,以鼓励大项目、好项目的实施。
　　4.6培育市场,带动发展
　　市场是决定花卉产业发展的最终因素,必须把花卉市场拓展、培育作为产业发展的重要环节来抓。要健全销售网络,进一步培育和发展花卉流通服务组织,鼓励农户、种植大户积极与龙头企业的市场营销对接,实现价格联盟、市场共享。当产业达到一定规模后,要着手策划建设市、县花卉交易市场,在全国大中城市设立销售网点,在销售区建立配送中心,形成网络化销售窗口,逐步完善销售网络,形成产供销一体化发展格局。要加强营销队伍培育,支持和鼓励各种社会组织参与花卉产品流通,鼓励有条件的企业建立专业营销队伍。建立一支面向千家万户的专业花卉经纪人队伍,实行产销分离,活跃农村花卉交易市场,改变龙头企业是唯一销售途径的局面。要大力拓展市场,充分利用电视、广播、互联网等媒体广泛宣传云南花卉产业的发展,宣传云南花卉产品的质量和品牌,打响“云南”品牌。要积极开拓国外市场,建好出口种植基地,进一步拓展花卉销售市场。
　　5参考文献
　　[1] 李向东.云南花卉种植前景广阔[J].云南农业,2005(8):17.
　　[2] 李少球.花卉情趣[M].广州:广东科技出版社,1996:150.
　　[3] 李宪章,李文.流行花卉及其养护[M].北京:金盾出版社,2004:56.
　　[4] 刘忠荣,刘晓辉.云南鲜切花采后保鲜技术探讨[J].云南农业科技,2004(1):10.