村级图书馆（室）建设模式初探

　　
　　3　国家扶持和市场运作相结合的思路与模式
　　
　　长期以来，我国村级图书馆(室)建设基本上是沿袭公办公助的模式，即政府和村集体投资、文化部门主管。在经济较发达的地区这种公办公助的做法是完全可行的，但毕竟我国农村地区十分广大，发展又极不平衡，图书馆(室)在许多经济落后地区还是一片空白。我国财力有限，单纯依靠政府拨款及企事业支持的形式是不够的，要繁荣农村文化事业，必须采取国家扶持和市场运作相结合的思路模式。
　　图书馆(室)建设虽然是公益性事业，但市场运作，如图书出租与公益性并非水火不能相容。收费不等于改变图书馆(室)的公益性质。城市的市政建设，如自来水、煤气、公共交通等，那样不是公益性质，又有哪一样不收费?而基层文化建设体制能否走出新路子，关键在于是否正确使用市场化运作的模式。大力提倡民办公助、个体承包、集资人股、个体租书户等形式兴办私营图书馆(室)，真正使农民群众成为农村文化建设的主体，积极扶持村级民间图书馆(室)，推广建设文化中心户、个体租书户为主体的民营图书室。民间图书馆系非官方文化实体，它扎根于民众之中，直接服务于最基层的农民。它的出现，有利于繁荣我国农村图书馆事业，将有力地推动农村的精神文明建设，为提高农民的文化素质提供有力的帮助。但对于农村文化中心户、个体租书户为主体的民营图书室的发展，一是要制订落实有关优惠政策，采取措施，提供便利，做好培植发展工作，如提供馆舍、设备，争取减免税费，允许搞多种经营等等；二是做好引导协调工作，引导和帮助个体民营图书室尽可能多收集入藏农村适用的科技类书刊，并力所能及地开展一些信息服务，注意及时帮助他们协调好与各方面的关系。同时还需要加强管理，及时总结经验，使其进一步完善，使之走上“集体支持，个体发展，规模效应”的发展道路。同时，村级图书馆(室)要开辟发展新的路子，如以文补文、以书养书，或通过提供信息服务的方式有效连接原材料与企业的需求，从中实现图书馆流动资本等，努力增强自身活力。
　　
　　4　公共图书馆开设分馆的思路与模式
　　
　　由省(市、自治区)、市、县(区)公共图书馆与农村社区合作，根据地理位置和服务范围需要在农村社区设置若干分馆(室)，由各农村分馆(室)为所属农村社区内的全体农民群众提供各项图书服务。公共图书馆总馆把村级图书馆(室)的服务视为自身功能的延伸和补充，在村级图书馆(室)建立图书流动服务体制，定期更换图书、杂志、报纸，共同合作开展读者活动，把本图书馆的服务送人农村社区的各位读者手中。分馆是总馆的派出机构，分馆与总馆可以资源共享。这种模式是较好的选择。它既能发挥大型公共图书馆的协调和中心作用，又能接近读者，充分考虑到每一个有文化和信息需求的广大读者。这种分馆模式一般由公共图书馆统一管理，设立分管体系，将村级图书馆(室)纳入以公共图书馆为骨干的公共图书馆网络中。这种模式通常由省(市、自治区)、市、县(区)公共图书馆根据社会主义新农村建设的总体要求，在农村社区内设置分馆或阅览室，广大农民群众在自家附近就可以借阅到公共图书馆的藏书，这实际上是公共图书馆服务的一种延伸，比较简单易行。
　　
　　5　流动图书馆的思路与模式
　　
　　作为广东建设“文化大省”的重要举措之一的广东流动图书馆的建立，恰如文化部副部长周和平所说的，“在全国属首创，是文献信息资源共享的一种很好的形式，值得倡导”。“广东流动图书馆”工程不同于以往的“送书下乡”，其运行模式是以“大物流”概念启动图书馆协作网络，省财政从2004年起每年单列下拨500万元专项购书经费及配套资金，由省立中山图书馆牵头，购置一定数量适合基层群众阅览的图书，分别流向粤东、粤西、粤北地区加盟的县级图书馆，图书资源在各分馆之间每半年流动交换一次，最终回流省立中山图书馆。“广东流动图书馆”建设模式以网络为基础，以知识导航为动力，以资源共享为目标，围绕“建机制、创模式、育人才、出效益”的宗旨，推动全省公共图书馆事业的发展。图书馆业内人士认为，广东建立全省性的流动图书馆，不失为少花钱多办事办大事的好办法。广东省尽管是经济大省，且该省近年来图书馆的建馆速度和数量均居全国前列，但是全省经济欠发达地区的县级图书馆普遍缺乏图书文献资源。全国其他省、市、自治区的图书文献资源情况不会比广东省好，在购书经费普遍紧缺的形势下，能否也效仿广东省的这一种模式理念呢?笔者认为，这是非常可行的，特别是在西部地区和经济欠发达地区，更应当实行这样的发展模式。由省(直辖市、自治区)立图书馆牵头，以县流动图书馆为依托，以乡镇文化站为中心，以农家书屋为基础开展图书的定期流动体制。尽管，这种全省性的流动图书馆建设模式实行起来并不是那么容易，但对于未来中国村级图书馆的发展可以起到重要的借鉴作用。
　　总之，在建设社会主义新农村，全面实现小康社会的伟大进程中，农村图书文化事业迎来了发展的春天，我们必须紧紧抓住这一历史机遇，找准思路与模式，多种渠道建设和发展村级图书馆(室)，才能实现村级图书馆(室)量的扩张和质的飞跃。