我国企业OFDI的产业选择

来源:岁月联盟 作者:秦娟 时间:2010-08-11
  【摘 要】本文结合我国OFDI现状,探索出我国在进行OFDI产业选择时应将重点放在资源开发业、劳动密集型产业、服务业及技术密集型产业等领域。
  【关键词】OFDI 适用理论 产业选择 政策建议
  
  我国OFDI始于1979年,起步晚,仍处于初级阶段。而现阶段我国OFDI的主要任务,不在于数量的扩张,而在于营运效率的提高。对此,合理的产业选择是不可或缺的条件,而且这也是企业进行产品选择的前提和基础。
  
  一、我国企业OFDI产业分布现状
  
  经过近30年的发展,我国OFDI已取得较大成就。一方面,其规模不断扩大,06年非类OFDI为176.3亿美元,同比增长43.8%,位于全球排名的第13位;截至2006年底,我国累计非金融类OFDI高达750.2亿美元。另一方面,其产业领域不断拓宽,囊括了咨询服务、金融业和房地产业等新领域。目前,主要呈现如下特征:
  1.偏重于贸易型投资,非贸易投资相对不足,且非贸易型投资显著集中于资源开发业和制造业。截至2006年底,我国OFDI存量中,商务服务业194.6亿美元,占总量的21.5%,批发及零售业129.6亿美元,占总量的14.3% ,仅二者就占35.8%,可见贸易型投资所占比重之大;而采矿业179亿美元,占总量的19.8% ,制造业75.3亿美元,占总量的8.3 %,足可显示出我国非贸易型投资显著集中于资源开发业和制造业。
  2.对第三产业的投资比重不断提高,截至2006年底我国OFDI存量中,商务服务业、批发及零售业的投资存量之和占总量的35.8%,但其中多侧重于投人低、见效快的一般行业,如餐饮、等,而对金融保险业的投资较少。
  3.知识、技术密集型产业的投资逐渐增加,近几年,新建了若干高科技企业,境外开设的研发中心也显著增多,如中信公司在香港开设亚洲卫星公司;联想、四通集团等技术型跨国集团。但总体上讲,对外投资的企业中高科技企业的比率仍然很低。
  
  二、我国企业OFDI的适用理论和产业选择
  
  依据上述对我国OFDI现状的分析,我国企业在进行OFDI的产业选择时应按以下四个导向展开:
  1.以资源保障为导向,大力发展资源开发业的OFDI。国家利益优先取得论突出了资源获得对国家安全和持续发展的重要性。任何国家都不可能拥有本国经济发展所需的全部资源,必须通过OFDI补足缺口。而我国人均资源量低,“两高一资”产业长期发展,资源开采技术落后,因此能源供需日益紧张。可见,在我国企业的OFDI中,资源开发业变得十分必要。
  20世纪80年代,日本向加拿大、澳大利亚、东南亚等国家和地区进行大量资源寻求型投资,并以此为依托,成功完成了向技术、知识型产业为主导的过度。以此为参照,我国应针对短缺资源,如石油、铁矿、稀有金属、木材等,发展OFDI,确保国内的资源供给以及进行能源的战略性储备。中石化、中海油、宝钢等诸多大型企业已做出了突出成绩。   2.以比较优势导向,保持劳动密集型产业的OFDI。日本学者小岛清的比较优势论尤其重视产业的比较优势。产业比较优势的定义是具体的,是指与东道国相比具有的相对优势。处于国际分工的中游地位,我国诸多产业与发达国家相比是“夕阳产业”,但与家相比却是“适用产业”,因此具备向发展中国家和地区实施“梯度转移” 的条件,通过实施OFDI既能延续产业生命周期,也能为国内产业结构调整释放空间。
  根据2003年我国产业竞争力指数显示,我国具有国际竞争力指数大于40% 的优势产业,依次是鞋帽制品、食品、纺织服装、矿物制品等。而对此国内市场呈现出相对饱和的现象,所以可通过OFDI将其转移出去,如此既可满足东道国扩大就业和产业结构调整的需要,又能使我国绕开贸易壁垒、减少贸易摩擦而保持产品的国际市场份额,可谓“一石二鸟”。康佳通过OFDI将部分生产能力转移至印尼等发展中国家,从而减轻了欧盟等国对我国彩电业反倾销的压力。
  3.以产业结构为导向,提高对第三产业的OFDI。在我国的产业结构中,第二产业占了较大比重,而第三产业的发展则相对不足。因此,可以通过OFDI,把第二产业中的边际产业加以转移,将所节约出来的生产要素用于第三产业的发展,从而为第三产业的发展拓展空间。
  从1978年到2005年的27年间,服务业的平均增速超过了10%,但与发达国家相比,产值仍然偏低,以知识为基础的服务业更是滞后。据此,一方面,可将具有优势的业、对外承包工程和对外劳务合作等领域作为我国现阶段服务业OFDI的主要对象;另一方面,要积极发展房地产业、业的投资。
  4.以技术寻求为导向,促进技术密集型产业的OFDI。根据坎特威尔和托兰惕诺的技术创新产业升级论,发展中国家主要是在吸收国外先进技术和管理经验的基础上实现技术升级的。
  通过OFDI,我国可在技术、管理等方面更直接、快捷地与东道国进行交融和沟通(特别是对打破创新国对技术的垄断和封锁方面有更为现实的意义),再通过企业内部流动性要素而提高国内技术研发能力和管理水平,加快产业的发展壮大。华为已在40多个国家设立分支机构或合资公司,获取国外先进技术,增强自身的研发能力和竞争力。当然,在进行OFDI以获取先进技术及管理经验的同时,也必须高度重视自主创新,以保持技术的相对独立性,增强我国的安全性。
  综上所述,我国企业应将OFDI的产业重点放在资源开发业、劳动密集型产业、服务业及技术密集型产业等领域。这将对我国的能源供需、技术研发、产业结构优化乃至经济的持续、 稳定发展都是大有裨益的。
  
  三、政策建议
  
  国际经验表明,政府在OFDI的产业选择方面应当而且能够提供政策性指导,这有助于减少OFDI产业选择的盲目性,更好地实现OFDI的既定目标。因此,我国企业在进行OFDI的产业选择时不仅要观察经济发展趋势,还要关注性决策,如注意本国的总体产业规划和产业导向,本国的信息服务体系以及融资系统等。
  
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