以特色打品牌 大力发展文化旅游产业

6、打造石艺博览。据史料记载，中国制砚始于西汉，永仁苴却砚始于咸丰年间。苴却砚石质最为上品，它集中国四大名砚的优点于一身既有“眼”、“标”、“青花”、“水纹”、“眉子”、“金线”和“银线”，具有发墨滋润，存墨不腐，耐磨益毫的奇特功效，完全可以上接第186页为有效控制合同风险，建筑施工企业在合同正式签订前必须按规定程序进行评审，防止合同中的条款成为不利条款，把合同的隐患消灭在评审阶段，从而达到控制风险的目的。在此过程中，要着重把握好以下四个方面：一是把好成本关。不管是按定额结算，还是清单报价，项目价格均不得低于成本价，必须坚持有利可盈的原则。在投标报价时，应准确把握成本构成的各要素，使报价准确合理，要有底线，杜绝成本风险。二是把好资金支付关。工程款到位的时间和数量关系到工程施工能否顺利进行。就目前建筑市场而言，建筑施工企业垫资行为是普遍存在的，但企业必须考虑自身的承受能力，一旦资金缺口大，自有资金接济不上，将会产生很大的负面影响。因此工程款如何支付应当在合同中约定明确，并有对业主方的罚则。否则，因资金紧缺造成企业内、外资金周转困难，势必加大企业的经营风险。三是把好项目环境关。特别是对工程项目的地理位置和特征、地形、地质构造、周边状况等要作充分的分析，把这些环境因素对施工安全、质量、工期、成本、人的适应程度等方面的影响反映在合同中，并在合同中明确约定，避免因环境因素产生的风险。四是强化合同监控。实行合同的集中审查、审批和管理，规范并形成为精细、严密、标准的合同文本，减少并跟中国四大名砚相媲美。苴却砚源于苴却(古时永仁县城)而得名。苴却砚不仅有悠久的历史和深厚的民族文化积淀，有天然的优良材质和奇异的石品，还有其独特的雕刻风格，受到了国内外许多专家、收藏爱好者的赞赏。

借助苴却砚这一知名度，紧紧依托昆攀文化旅游经济带的区位优势，建设一个高起点、高品位的占地面积为500亩左右的“中国永仁苴却砚文化博览园”，把苴却砚打造成全国乃至全球知名的品牌。把苴却砚文化博览园建成集苴却砚石(包括全国各地乃至东南亚优质石材)工艺品生产、旅游、商住、休闲、娱乐为一体，使之成为滇川乃至全国都有较大影响的砚文化和石艺文化园区。同时，将永仁申报为名砚之乡，把苴却砚申报为国家级非物质文化遗产保护项目。

7、打造赛装古镇。云南许多地方的占镇都有一个共同点，就是由南方古丝绸之路或茶马古道上的某个小驿站发展起来的，中和古镇也不例外，也是南方丝绸之路上川滇相接的一段驿道。中和是川滇要冲，贯通着大姚、姚安、南华、楚雄、黑井及四川华坪、永胜、盐边、仁和等地。中和古街修得非常讲究：房屋依山就势，街两面(东西面)全用条石镶砌，街面用青石和大青砖铺设，街台用条石铺设。在条石上又一层接一层地盖房子，一共盖出十三套四合大院，请的是大理剑川的木匠，房门、窗柱、翘檐、回廊，雕龙刻风。街道就夹在上下民房的中间，整条街古朴幽深，井然有序。目前，街道和街道两旁彝族风格的建筑群保存完好。打造赛装古镇首先要将中和古镇申报为旅游古镇或名镇。同时，修复完善古建筑群，配套旅游服务设施，为游客旅游观光提供优越的条件。

直苴是赛装节、彝剧、梅葛的发源地，是研究彝族历史、彝族风俗、彝族文化的圣地，具有很高的历史价值、科学价值和艺术价值。

直苴彝族赛装节活动，不论是群众自发还是官方组织都很有必要保留、巩固，包括民风民俗的巩固。在此基础上，继续将彝族赛装节申报为国家级非物质文化遗产保护项目，将直苴继续申报为省级、国家级文化保护区。

要以“创一首歌、拍一部剧、出一本书、制逐渐杜绝在合同内容上出现大的漏洞。从合同的订立上防止经济纠纷的产生，降低合同风险。

(四)严把质量安全

质量与安全是施工企业生存发展的命脉，是工程项目重要的管理内容，只有搞好安全质量管理，建筑企业才能持续生存发展，增强其抵御风险的能力。因此，在项目施工过程中，企业应建立健全安全质量管理体系，根据项目工程特点，严格规章制度，规范施工，大力开展标准化作业，始终坚持动态管理，将每道工序、每个部位都做成精品。实行质量安全监督，开展质量安全巡查、抽查制度，层层落实安全责任，履行好质量监督职能，强化对质量安全行为的监督，把工作重点放在质量、安全上对企业所承接的所有施工项目定期和不定期的进行检查，规范项目部的质量与安全措施，全面抓好质量安全管理工作，把安全理念、安全教育和安全行为有机地结合起来，提高职工的安全意识和防范能力。要有针对性地制订安全技术措施和企业内部监控措施，保证工程的质量。

施工企业质量部门，应配合社会监理单位把好工程质量关，督促项目部在材料进场验收，现场施工管理等方面都把工程质量放在首位。通过加强管理坚决杜绝偷工减料、以次充好、以及技术粗糙、不按图施工的行为，一套碟”的形式，集中反映彝歌、彝居、彝风彝俗、饮食、自然景观，加大“赛装节”的宣传力度，充分展示“赛装节”的“古朴、自然、神秘、独特”。要以市场化运作的形式不断丰富“赛装节”内容，提升“赛装节”文化内涵，进一步扩大彝族赛装节的影响面和吸引力。

8、打造太阳名城。永仁县地处滇中北部，属内陆高原区和北亚热带丘陵季风(走，受金沙江沿岸河谷区热源的影响，雨水少，簇发大，形成了“冬元严寒，夏元酷暑，冬春干旱，夏秋多雨，干湿分明，阳光充足”的气候特征。年平均无霜期271．4天、降水量833．9毫米、气温17．7℃。云南省日照仅次于西藏、青海、内蒙古等省区，而永仁县日照居全省第一，年平均为2836．4小时，太阳总辐射量全年158-3千卡／平方公里。根据永仁阳光充足的特点，大力发展蔬菜、水果，培植、做强、做大蔬菜、水果以及县内生产的其他产品的品牌，并申请“太阳”品牌专利，注册“太阳”商标，提高永仁境内所生产的产品的知名度。在此基础上，太阳广场竖一个身着彝族服饰的太阳女雕塑，增加太阳文化气氛。

9、打造历史名胜。永仁县境内有菜园子新石器文化遗址，中和夏家大院、夏氏故居，方山诸葛营、比丘尼塔、观音寺、静德寺、活佛寺、和尚坟群，维的石棺墓群，城区的黉学庙、回龙桥等。利用这些文物古迹资源优势，开发已经有250多年的回龙桥以及桥头寺新老两座桥和桥头寺老桥头小山包为一道休闲娱乐景观；保护开发黉学庙，使其成为祭孔拜孔的场所，吸引众多的学子、家长前来祭拜；开发菜园子新石器遗址为新石器文化博物馆，可兼容其他文物的展览，使其成为研究历史、文艺、科学的基地和历史教育基地。

落实“九个品牌打造”的基础上，在县城周边整体开发与之相配套的太阳园林休闲旅游，建设以彝族文化为主线的风味饮食、购物、娱乐文化园，塑造优美舒适的环境，让人们一提永仁，就向往永仁的美丽景象。

确保工程质量合乎规范的要求。必须按强制性标准实行标准化管理，安全防范的措施必须强力推行到位。对项目部要直派安全员，明确职责，做到项目安全专人抓。另一方面加强对项目职工的安全教育和培训，把安全理念、安全教育和安全行为有机地结合起来，提高职工的安全意识和防范能力。真正做到“百年大计，质量第一”，“建一项工程，树一座丰碑”。

总之，在我国当前市场经济体制和法制不健全、不完善的情况下，施工企业更应提高经营风险意识，建立完善的企业管理控制制度，把规避经营风险当作一项系统工程，标本兼治，在实践中探索前时，逐步建立起规避经营风险的有效机制，不断取得规避风险的成效，对每一个施工项目都要进行风险评估，对可预见的风险进行有效控制，并找出潜在的不可预见的风险，制定相应的应对措施，降低施工管理风险，筑起坚固的屏障，提高项目的经济效益，促进企业目标的实现。

参考文献：

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