以乡村旅游构建三峡库区新农村建设的产业支撑

摘要：文章从三峡库区发展乡村旅游业的背景、发展乡村旅游业与新农村建设的互动关系和三峡库区发展乡村旅游的模式选择等三个方面进行了论述。详细论述了发展乡村旅游对三峡库区新农村建设的支撑作用，并进一步阐述了三峡库区发展乡村旅游的主要模式，对三峡库区经济社会发展和产业结构调整均具有参考价值。
　　关键词：乡村旅游；三峡库区；产业；支撑
　　
　　三峡库区新农村建设是关系到百万移民及其家庭能否可持续发展的关键环节，其产业选择对三峡库区新农村建设来说至关重要。三峡库区旅游业如何抓住机遇，迎接挑战？如何通过充分发挥自身优势，走出一条快速、高效的可持续发展之路，发展乡村旅游是其必然选择。
　　一、三峡库区发展乡村旅游的背景分析
　　（一）乡村旅游是21世纪全球及我国旅游发展的主导性潮流之一
　　随着世界范围内城市化水平的提高和环境问题的日益突出,人们返朴归真、回归自然的愿望愈来愈强烈。以回归大自然为核心、以保护生态环境为宗旨而开展的乡村旅游越发受到人们的青睐。目前,美国、日本、法国每年去乡村及大森林观赏、度假和探险的游客分别达到3亿、8亿、6亿人次。
　　“十一五”期间，国家旅游局与农业部在全国范围内共同组织实施乡村旅游“百千万工程”，建成具有乡村旅游示范意义的100个县、1000个乡镇和10000个村，使已有乡村旅游项目得到明显提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格局，满足人民生活水平提高对旅游消费的需求。可以肯定，“十二五”期间，我国的乡村旅游发展必将取得更大的成绩。
　　（二）发展乡村旅游是三峡库区经济社会可持续发展的必然选择
　　三峡库区旅游业起步于20世纪80年代,进入90年代以来,在国家及重庆市、湖北省政府的大力扶持下,依托长江三峡黄金旅游线和自身优势资源,三峡库区内许多市（区）、县掀起了旅游开发，特别是乡村旅游开发的热潮,三峡库区旅游客源市场和产业规模快速扩大,旅游经济效益显著提高,旅游业对库区区县经济和社会发展的带动作用日益明显。发展乡村旅游的具体原因如下：
　　1、三峡库区经济社会发展的要求。三峡库区属于生态脆弱性地区，结合三峡工程建成后对三峡库区的生态环境提出的新要求，三峡库区各区县包括万州区、奉节县、巫山县、巫溪县、忠县、丰都县等15个区县纷纷将旅游业作为地方经济发展的支柱产业。据统计，2009年库区15个区县共接待游客2805.7万人，旅游总收入153.5亿元，同比增长30.1%、32.4%，接待游客增幅高于全市平均水平，让“三峡库区一半移民吃旅游饭”的愿望正在逐渐在变成现实。
　　2、乡村旅游业就业门槛低，对三峡库区农村劳动力吸纳力强。三峡工程将产生120多万移民,大部分为本地安置,他们需要开辟新的生存空间,三峡库区将面临生态环境保护和移民安置双重压力,发展乡村旅游责无旁贷。三峡库区农村富余劳动力很多，并且知识层次较低，掌握的技术较少，这决定了他们短期之内不可能进入技术要求较高的行业。而乡村旅游业就业门槛低，工作岗位层次多，就业形式灵活，家庭旅馆，个人服务，兼职，临时工等都可以成为旅游就业方式，既可以为具有丰富专业知识和技术专长的高层次人才创造就业机会，也能够给经过较短时间培训、不具备技术专业的人员提供工作岗位。
　　3、三峡库区生态环境保护的要求。目前，三峡库区的主要生态环境问题严峻，突出主要表现有，一是库区生物多样性及其生存环境状态形势严峻；二是库区上游以及沿岸水土流失严重；三是生态环境和库区水质对人群健康的影响越来越复杂；四是库区社会经济发展严重滞后，人地矛盾尖锐，经济发展与生态建设、环境保护之间矛盾突出等等几个方面的问题。而乡村旅游的发展，可以从库区生态、产业结构、降低人地矛盾、减少工业污染等多个角度发挥对三峡库区环境保护的积极作用。
　　4、三峡库区主要旅游景点分布及发展的客观要求。以重庆市为例，乡村旅游资源丰富，重庆市国家等级A级游景区(点)共计53个,其中AAAA级旅游景区21个,AAA级旅游景区9个,AA级旅游景区19个,A级旅游景区4个。就分布而言,上述旅游景区(点)绝大多数分布在农村或城郊(见表1)。
　　另外，国家旅游局公布的全国农业旅游示范点，重庆就有15个（处），这些都为三峡库区进一步发展乡村旅游奠定了良好的基础。
　　二、乡村旅游发展与三峡库区新农村建设的互动关系
　　三峡库区新农村建设是发展乡村旅游的重要保障，而发展乡村旅游是建设三峡库区新农村的重要动力。把握二者的内在统一性，在建设新农村的过程中大力发展乡村旅游，发展乡村旅游的同时不忘推进新农村的建设。
　　（一）三峡库区新农村建设对发展乡村旅游业具有指导意义
　　三峡库区乡村旅游的发展已有一定的时期，其中既有成功的案例，也有失败的教训。社会主义新农村建设战略的实施，又为三峡库区乡村旅游大力发展注入了新的活力，带来了新的历史机遇，为其进一步发展指明了方向，明确了三峡库区发展旅游业的最终目标是要在尊重当地农民意愿的前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设。可以说，社会主义新农村建设战略是我们发展三峡库区乡村旅游业的指导方针。
　　（二）乡村旅游的发展对三峡库区新农村建设的支撑作用
　　近年来，三峡库区新农村建设的实践证明，乡村旅游业在解决、增加农民收入、改善等方面都发挥了至关重要的作用。
　　第一，三峡库区各区县发展乡村旅游，可以实现城市自愿支持农村发展，吸引城市的资金及人才向农村流动，且符合市场规律，真正的体现“城市反哺农村”的方针，带动相关产业的发展，改善农村产业结构，促进生产发展。第二，通过发展乡村旅游，可以使库区农村自力更生，靠自身力量得到发展，减少了对三峡库区国家后期扶持资金的依赖。同时，当地农民参与投资、经营旅游业，可增加其可支配收入，实现“生活宽裕”的目标。第三，乡村旅游能增加三峡库区内外城乡之间的互动，把现代化城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到库区农村，使农民不用外出就能接受到现代化的意识观念和生活习俗，从而可以迅速提高农民的文化水平，使农民接受先进思想，实现思想转变，实现“乡风文明”的目标。第四，发展乡村旅游，有利于三峡库区农村加快建设资源节约型、，有利于保护资源和环境，促进农村科学规划与基础设施建设，实现“村容整洁”的目标。第五，在发展乡村旅游的过程中，借鉴国内外先进经验，提高乡村旅游业在当地社区的参与度，在尊重农民意愿的前提下进行农村建设，健全党组织领导的充满或里的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，提高当地农民的民主、法治意识，实现“管理民主”的目标。