关于促进河南省国家级旅游资源持续发展的探讨

　　由国家旅游局制定，国家技术质量监督局(现为国家质量技术监督检验检疫总局)分别于1999年、2003年发布的《旅游区(点)质量等级的划分与评定》是我国在旅游标准化建设方面的一个创举，自1999年以来，河南省国家级旅游资源的相关部门、企事业单位积极投入到国家等级旅游区(点)的创建活动中，并取得了显著的成效。
　　据统计，现有34处国家级旅游资源已创建成为国家等级的旅游区(点)，其中，2A级有8处，即偃师县商代尸乡沟商城遗址、禹县均台均窑遗址、焦作市群英湖风景名胜区、济源市济渎庙、辉县市百泉、新乡县京华园、新乡潞简王陵、鹤壁三兴康乐村。3A级有4处，即洛阳邙山陵墓群、洛阳千唐志斋石刻、花果山国家森林公园、三门峡甘山森林公园。4A级有22处，即洛阳龙门石窟、洛阳白马寺、嵩山地层构造国家地质公园、红旗渠、北宋东京城遗址、龙峪湾国家森林公园、三门峡虢国墓地、云台山国家森林公园、大丕山摩崖大佛及石刻、石人山风景名胜区、焦作博爱青天河风景名胜区、安阳殷墟、崦岈山国家地质公园、嵩山风景名胜区、濮阳戚城遗址、南阳内乡县衙博物馆、开封铁塔公园、新乡京华园景区、信阳南湾湖风景名胜区、信阳鸡公山风景名胜区、洛阳嵩县白云山国家森林公园、巩义康百万庄园。
　　随着我国经济社会特别是旅游业的不断发展，河南省国家旅游资源的种类和数量将越来越多，我们应继续贯彻落实有关政策法规，依法增强大旅游的发展意识，一处多种的国家级旅游资源由于分属多个部门，在旅游资源的开发利用上要协调好各种关系，避免矛盾冲突。
　　三、促进持续发展的若干建议
　　第一，要使河南省的国家级旅游资源发挥其自身的经济效益、文化效益和社会效益，就必须落实科学发展观，实施可持续发展战略，对其进行有步骤的重点开发，而开发必须在保护的基础上和可行性分析论证的基础上进行，使之与经济、社会、文化、环境的发展相协调。开发不能以生态环境破坏为代价，因为旅游业早就不是人们原以为的“无烟工业”了，旅游业的发展不仅会带来工业排放和工业垃圾，而且旅游者的大量涌入也会给目的地的环境带来不可估量的破坏，因此，寻找开发与保护的平衡点是河南以及所有旅游目的地所要解决的问题。焦作的成功
　　经验值得借鉴，由于实施政府主导型旅游发展战略，焦作实现了从“黑色印象”到“绿色主题”的转变，2004年，焦作云台山景区黄金周期间的游客人数达到全国第8名，门票收入达到全国第5名，超过了故宫，焦作旅游业异军突起，由此产生的“焦作现象”更是引起了全行业的关注。

　　第二，尽管河南省8座中国历史文化名城中已经有5座成为了全国优秀旅游城市，但是，南阳、商丘、浚县三座中国历史文化名城仍需要继续努力，争取早日成为全国优秀旅游城市。另外，河南省虽已有了27处国家级旅游区(点)，但还有170处尚未创建，这些尚未创建的国家级旅游资源应积极努力，争取早日成为国家级旅游区(点)。
　　第三，认真贯彻落实2005年l2月通过评审的《河南省旅游发展总体规划》，并在发展中进一步完善和改进。
　　规划确定的嵩山文化旅游区、南太行山山水生态旅游区、伏牛山休闲度假旅游区、桐柏一大别山红色旅游区、豫东平原文化旅游区。五大旅游区涵盖了多处河南省国家级旅游资源，如嵩山风景名胜区、焦作太行山猕猴自然保护区、伏牛山国家级自然保护区等。
　　进一步实施“主打少林、带动中岳、整合资源、同步培育”的品牌带动战略，通过整合培育，中远期逐步打响“至尊中岳”品牌，形成以少林寺为核心的强势旅游产品。加强品牌运作策划、总体规划，整治老景区，开辟新景区。
　　第四，河南省国家级旅游资源的保护和开发，对当地乃至我国旅游经济的可持续发展都具有重要的战略意义，也是建设社会主义精神文明阵地和窗口的需要，因此，要通过这些国家级旅游资源的保护和开发、利用，向中外游客介绍祖国悠久的历史和灿烂的文化，介绍河南地方特色文化，加强爱国主义教育，展示良好形象，促进国内外文化交流。导游员、讲解员要认真学习和执行国务院及国家旅游局新修订的《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理条例实施细则》及相关部门的法规性文件，不断提高业务水平。
　　第五，2005年11月26日至27日，首届河南文化遗产日期间，郑州、洛阳、开封、安阳、三门峡、商丘6座城市7处文化历史景点免费对公众开放。此次活动带来的巨大经济联动效益是门票收益无法比拟的，因此，把这种免费门票制度在进一步完善的基础上继续实施，既有利于河南省国家旅游资源的开发和利用，又有利于塑造河南几座国家历史文化名城的良好形象，最终能够带动河南旅游经济的整体腾飞。