浅谈从玉树特大地震灾害事故探讨我国跨区域救援工作

　　四、安全防护

　　跨区域地震救援工作中，积极有效实施安全防护工作，是完成各项工作任务的前提和基础。结合此次玉树地震救援，救援队伍主要应注意落实以下措施。
　　1.组建无线消防通信系统，保持无线通信联络。地震发生后，通信、电力中断，在抗震救援中，建立无线通信系统极其重要。可以利用无线电台建立三级网络，利用单频点进行联络，还可以利用当地的无线通信的中转台，或者自带发电机、通信转信台，组建消防通信基站，利用全国共用的消防无线通信频点，实现远程通信联络，实现后勤供给不间断，保障水、食品供应的不间断。
　　2.配齐配强救援小组，不间断清点救援人员。一般以某一建制单位抽调人员为单位进行分组，由本单位干部带队，方便组织领导和相互联络，一般不应打乱原单位建制组建救援小组。在徒步行进和救援过程中，要以救援班或小组为单位，在余震发生后等时间段，不间断清点人员，防止人员遗失或伤亡。
　　3.配齐个人防护装备，落实防护措施。一是携带救援服装、头盔、靴子，救援时佩戴整齐；二是携带呼救器，实行静止报警提示，防止余震埋压遗失；三是携带头灯、强光照明灯，在夜间行进、夜间救人，废墟内人员搜寻和救援时使用；四是携带口罩、手套。震区多腐烂尸体，口罩、手套必备；五是携带安全绳、腰斧。
　　4.设立安全员，携带报警器。每个救援小组都必须设置一名安全员，携带半导体话筒、气喇叭等警报器，主要职责是检查救援人员的个人防护装备携带情况，在搜寻救援时，在建筑外部认真观察，凡发现余震、因破拆或打洞不能造成建筑二次坍塌时，迅速利用半导体话筒、气喇叭等警报器示警，现场救援人员迅速撤离。

　　五、训练工作启示

　　实战牵引训练，实战导向训练。此次公安消防部队组建历史上的最大规模、最长时间、最远距离的地震跨区域救援工作，对今后的消防部队训练工作带来了重要启示。
　　1.开展全员专业救援（rescue）训练。长期以来，消防部队的训练工作虽不断革新，但目前基层部队的主体训练科目，仍以灭火训练为主，救援训练虽然开展，但仍局限于特勤队伍和普通单位的特勤班进行，救援的训练设施和器材较为缺乏。此次救援工作提出了全新的要求，面对大范围的地震救灾，面对大面积的建筑倒塌，面对大量被困人员，所有参加救援人员都必须会使用救生、侦检、破拆、起重器材，要使人人平时都开展相关的特勤器材的操作使用训练，在特大灾害发生后，才能轮流上阵、全员参与、全面营救。在组织救援训练时，部队要建立配套的救援训练场地和器材，要研究和规范救援训练科目，全面纳入到战斗员的训练达标考核科目中去，使之成为专业性的训练科目，同时在各基层单位也要配套建立相应训练设施，使救援训练走上规范化的轨道。
　　2.重点开展搜寻（search）训练。在此次特大地震灾害救援过程中，救援人员发现每幢倒塌的建筑下面都有埋压人员，但消防部队的主要使命却是抢救活人，因此利用各种手段，及时发现被埋压的建筑下面是否存在活人，大体在什么位置，是消防部队现场救援的首要使命。在此次救援过程中，消防搜救犬在现场搜寻上就屡立奇功，成功发现了多名被困生存者。其它还有音频和视频、雷达生命探测仪、蛇眼探测仪等侦检设备的现场使用训练，利用“土洋结合”原则，使用半导体话筒喊话等方法，积极发动被困群众亲属提供线索等搜寻手段。此次消防部队汶川救灾中的搜寻训练水平和方法仍有一定差距。
　　3.开展支撑加固（shoring）训练。在余震不断的救援现场，通过在倒塌建筑中打洞进入内部救人，进入一些已经严重损毁但没有倒塌的建筑内部救人，为保护自己和别人，都要进行支撑和加固。国外相应训练中一般采取利用木料锯切组合的方法，利用力学原理巧妙进行支撑加固，同时在深入内部救援时，往往要有建筑结构师进行现场指挥，提高支撑加固的水平。
　　4.开展隧道挖掘训练。从地面下进行挖掘训练，国内一直没有开展过，国外救援训练中已经设立类似科目，在此次地震救援中，确实发现十分必要。如在玉树县结古镇幼儿园教师集资楼一楼的“水街坊”水吧的店主林长茂等5人的营救中，已经判断出他们位于一楼吧台位置，店面吧台距路边纵深只有8米，在平行打洞救援、自上而下开辟救生通道受到重重阻碍后，可以尝试从地下进行隧道挖掘，接近到吧台的位置再把人从隧道处救出来。