试论检察机关服务保障“新型城市化发展”之我见

　　论文摘要 目前，广州提出和实施“广州新型城市化发展”重大决策，在这一新形势下，检察机关必须深入贯彻落实省、市党代会精神，充分发挥检察职能作用，以改革创新精神推动检察工作转型升级，为“广州新型城市化发展”提供强有力的司法保障和服务。

　　论文关键词 检察 服务 新型城市化

　　一、把干警思想统一到省党代会精神上来，切实增强贯彻落实市委重大决策部署的责任感、使命感

　　各级检察机关引导广大党员干警深刻领会广州发展面临的形势和任务，增强加快转型升级、加大改革开放力度的紧迫感；深刻领会市委对加快转型升级的重大决策部署，增强检察工作服务党委政府中心工作的政治意识、责任意识和使命意识；深刻领会市委对建设幸福广州的重大决策部署，增强检察工作服务群众、保障民生的宗旨意识；深刻领会市委提高管党治党水平的重大决策部署，增强深化检察机关党的建设、严格党员干警队伍教育管理的自觉性；深刻领会推进新型城市化发展是广州贯落实省党代会精神的总抓手，是加快转型升级，建设幸福广州的必由之路，增强为新型城市化发展提供司法保障的能力和水平。教育引导党员干警自觉把学习成果转化到做好各项检察工作之中，以实际行动贯彻落实好省委、市委的重大决策部署。

　　二、充分发挥检察职能作用，为改革开放提供强有力的司法保障和服务

　　一要积极营造稳定的社会环境。坚决打击危害人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪活动，全力维护社会安全稳定；坚决打击严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪，营造公平竞争的市场环境；坚决打击贪污贿赂以及渎职侵权职务犯罪，惩治和预防扭曲市场经济的权力寻租活动，促进规范行政自由裁量权，努力解决公共权力不恰当干预资源配置的问题。及时预警并积极预防改革探索过程中发现的各种新类型、新领域犯罪。
　　二要切实维护社会公平正义。充分运用立案监督、侦查监督、民行抗诉等法律监督手段，重点监督纠正动用刑事手段插手经济纠纷，刑事案件立而不侦、久侦不结、以罚代刑，民事行政诉讼裁判不公不当等问题，推动形成各种市场主体公平竞争、各种所有制经济共同发展的制度环境。
　　三要积极参与社会管理创新。认真探索参与社会建设的工作模式和有效途径，积极参加重点地区、重点领域综合治理和平安广州建设，开展社会管理动态和对策研究，为党委、政府和相关部门提供检察建议；加强对流动人口、特殊人群和网络虚拟社会的服务管理；积极参与基层组织和社区治理，稳妥推进常驻镇街检察室试点工作。
　　四要准确把握法律政策界限。慎重对待深化改革开放中出现的新情况新问题，正确区分和处理工作失误与渎职犯罪的界限，合法收入与贪污、受贿、私分、侵占、挪用等违法所得的界限，经济纠纷与经济诈骗的界限，企业合法融资与非法吸收公众存款的界限等，做到支持改革者、保护无辜者、宽容失误者、惩治犯罪者。

　　三、突出服务促进经济转型升级，大力保障广州新型城市化建设

　　一要在服务产业转型升级上下功夫。充分发挥法律监督职能，积极服务重大基础设施、重大发展平台和重大主导产业建设，依法打击破坏招商引资、危害生产经营、损害企业商业信誉、阻碍企业转型升级等犯罪。开展重点建设项目的同步预防，全力打造廉洁工程，保障政府投资安全。建立检企联动协作机制，开展“暖企行动”，深入企业开展调研，了解企业对检察工作的新期待、新要求，积极主动帮助企业解决实际困难。主动为国有企业、民营企业、“三资”企业提供法律服务，平等保护各类市场主体。
　　二要在服务城乡建设转型升级上下功夫。积极服务城市“三旧”改造、名镇名村和美丽乡村建设、农村危旧房改造，以及山、水、湖整治和绿道建设、城市亮化美化等工程，依法打击各种破坏城乡建设的犯罪。严厉打击造成重大环境污染、严重破坏生态环境、故意毁坏国家文物保护单位的犯罪，促进建设适宜居住、适宜创业的生态环境，服务广州建设国家中心城市、国际商贸中心和世界文化名城。
　　三要在服务创建国家新型城市上下功夫。进一步完善知识产权保护制度，依法严厉打击侵犯著作权、商标权、专利权等知识产权犯罪。积极探索建立高新技术知识产权备案制度、知识产权保护检察建议制度、办理涉及知识产权案件“绿色通道”，为企业提供高效快捷的法律服务和司法保护。积极服务“创新创业领军人才百人计划”，依法严厉打击针对高端科技人才的犯罪，切实保护其人身财产安全和创新、创业激情。加强对办理知识产权犯罪案件的理论研究和实践探索，增强震慑和打击知识产权犯罪的力度，更好地服务广州创建国家新型城市。