加强教学管理信息化建设　强化过程管理　提高独立学院教学管理水平

摘　要：20世纪末以来，独立学院很快，但整体而言，独立学院还处于起步阶段，它与传统高校相比较，缺少悠长办学和文化底蕴。而且多数尚未形成办学特色，要生存要发展，就必须在规范中发展，发展中创新。而要规范和创新，就必须重视过程管理，充分利用信息化手段提高工作效率和管理水平，加强信息化管理建设。本文将以广州大学华软软件学院（下面简称为华软）教学管理信息化建设中的经验，分析独立学院教学管理的新模式—完善的信息化管理,提出独立学院教学管理体系的构建方式必须规范和重视过程管理,为独立学院提高工作效率和教学管理水平提供借鉴。

关键词：教学管理　过程管理　信息化管理　规范　创新

自从1999年7月全国第一所独立学院浙江大学城市学院创办以来，独立学院发展比较迅速，2007年3月30日部公布独立学院名单，共有318所，其中广东17所。独立学院是应市场和高等教育向大众化发展需要而产生的新生事物, 借助公办院校的教育资源，又采用民营机制，办学模式比较灵活，是一种适应当前经济和教育发展需要的教育模式。但整体而言，独立学院还处于起步阶段，它与传统高校相比较，缺少悠长办学历史和文化底蕴。多数尚未形成办学特色，要生存要发展，必须在规范中发展，发展中创新。独立学院的教学管理要规范就必须重视过程管理,毕竟过程很重要。因为不规范，发展等于零。

学校以教学为中心，教学的生命在质量，质量的关键是管理。那么高校尤其独立学院怎样做到“向管理要质量”？那就是要强化过程管理,从管理层面为提高教学质量，实现人才目标作有益的探索。因为规范管理是办好独立学院的前提,是实现独立学院可持续健康发展的根本保证。正如阿基米德说：给我一个支点,我将撬起整个地球。同样道理，独立学院要有办学特色和办学亮点，要提高教学质量，必须抓住过程管理这个支点，并以信息化管理为切入点，撬起独立学院的教学质量和可持续发展。因此加强教学管理信息化建设，完善信息化管理，强化过程管理，是提高独立学院教学管理水平最有效的方法和手段。

下面将从信息化管理模式的理论研究、技术支持、实践、影响以及评价来介绍华软学院的创新教学管理模式。

一、信息化管理模式的理论研究

笔者认为，要提高高校教学管理质量的关键，必须抓住教学过程管理与信息化管理手段两大主导性问题，并且深入探索，可以为全校实施创新教学管理模式提供强有力的理论指导。独立学院华软学院信息化管理实践证明，信息化管理让过程管理更加规范。

1.强化过程管理是实现高校教学质量管理目标的重要途径

ISO9000质量管理体系成功运用于，为企业管理带来了巨大变革是不争的事实。在我国教育从精英教育迈向大众教育时代，教学资源短缺、师资质量参差不齐的情况下，利用现有的教学资源，提高教学质量是一个必须探讨并着力解决的问题。我们通过对ISO9000质量管理体系的解剖，分析其核心理念—“过程管理”的内涵，探讨对高等教育管理的启迪。教学过程是可以量化的，可以分解为教学质量管理体系的基本单元。任何教学活动的过程都将影响学生的能力，如果利用质量管理方法把各种过程以系统的方法整理出来，按照教学中的共性找出可以完善的管理，以此确定在各过程单元中教师、学生、管理者各自必须遵守的规范，则可减少及避免教育活动的主观随意性，杜绝学校对教学质量失去控制的现象。加强对教学过程的管理可以统一教学标准，规范教学行为，在资源短缺的情况下还是提高教学资源利用率，稳定与提高教学质量的可靠保证。我们认为，强化过程管理，改善与规范过程管理方法是当前实现教育管理目标的重要途径。

因此ISO9000的过程质量管理理念在高校的运用是可行的，它提出了基于这一思想的构建高等教育教学过程质量管理体系的模式，成为指导华软严格教学过程管理和信息化管理的理论基础。

2.强调信息的高度集中与高度分享，确立信息化教学管理新思维

信息作为一种资源在高校的管理中扮演着越来越重要的角色。教学管理是高校各项管理的中心，涉及的信息具有量大、离散度高、更新速度快、涉及面广等特点,它直接影响着人才培养的质量。资讯技术进入高校校园，教学管理手段走向信息化。但据了解，绝大多数学校的管理效果与信息化建设所期望的成效有相当的差距。究其原因，是当前在信息化管理上存在一个误区，管理者只将资讯科技被动地加在原有的按职能分块的管理服务上，使资讯科技在实施管理中仅起着辅助或优化局部功能的作用，而且一方面由于资讯科技发达，数据信息增多，另一方面由于部门的各自为政，数据“诸侯割据”式占有，造成数据不能统一，反而给整体管理带来严重问题，这是对信息化管理认识上的偏差。

信息化管理是根据“信息”为管理服务以及“信息流”的运作特点而建立的一种新的管理思维、管理模式，其核心在于强调信息的高度集中与高度分享。在这样的管理模式下，信息管理系统是信息的唯一和权威提供者，部门和人员是信息的维护者和使用者。因此，信息化管理不可能是原有管理模式的延伸或版，而是以信息技术的可能去创新管理模式，以满足新的管理需求。

“信息流”运作已成为构建华软学院信息化教学管理体系的理论基础。华软正是在这思维的指导下，较合理地运用先进的资讯技术，使校园网发挥出较大效能，为人才培养目标服务。该思想将在一定程度丰富高等教育教学管理的理论，也为教育同行将先进的信息技术引入教学管理提供可借鉴的思路。

二、信息化管理模式的技术支持——信息化教学管理系统的成功开发

根据“信息化管理，而非管理信息化”的教学管理新思维与严格规范的教学过程管理的理念相结合，华软于2003年成功开发了“华软信息化教学管理系统”。

该系统采用自行创立的“心块联动”结构模式。所谓“心块联动”，就是系统由“核心”和“模块”组成。数据库是“核心”，而且是唯一的“心”，各种应用功能是模块。核心数据库在与每一个功能模块的不断联动下，不断更新和完善数据，完善的数据库又促使更多模块的加入，更多模块的加入则使数据库包含了更完整的信息。如此反复循环，学校的所有信息都集中于统一的信息系统中。这种模式软件系统的实施适合教学管理循序渐进式的改革，可以减轻因管理模式改变而产生的震荡和冲击，更利于统一管理与信息的共享。

目前该系统由三十几个子系统，三百多个用例组成，涵盖了学籍、注册、教学计划、课程、教材、排课、选课、考勤、排考、考核、教学质量、证明、宿舍、费用、人事、招生、就业、会议等等方面的管理。

它有以下特点：

（1）跨平台运行。在J2EE软件平台上使用JAVA跨平台语言开发，使得同一套程序编码可以在多种硬件平台和操作系统上运行。

（2）统一数据中心。使得众多信息资源能够更好地统一、整合、共享，可以方便的实现综合查询和统计分析。

（3）系统高度集成。可以实现数据高度共享和系统的高度集成。

（4）结构模块化。保证了各子系统及其各项功能高度模块化。

（5）权限灵活。可灵活设置用户的功能权限及数据权限。

（6）支持Internet应用。采用了B/S模式，利用Internet的普及，实现随时随地办公。

系统的上述特性满足了信息化管理的要求，成为展现华软教学管理思想、理念的技术平台。

三、信息化管理模式的实践

根据信息化管理的特点，华软学院重整了管理架构，重新界定部门职权；制定了适于选课制的教学岗位责任制；建立了以课程教学组为单元的教学团队，并规范各个教学过程的管理程序；严格所有教学文件，为信息化管理提供组织、制度的保证。

华软信息管理系统一边使用一边完善，已经有四年多的历史，在提高管理质量与效率，满足学生、教师需要方面发挥了极大作用。它已逐步实现将教学过程管理的理念、规范与华软信息化教学管理系统完美结合，融为一体，对教学全过程进行规范管理与严密监控。

1.信息化涵盖了教学管理的每一细节

通过华软信息管理系统，教学管理人员完成所有管理的程序，包括学籍管理、教学计划管理、教学任务安排与调整、安排与成绩分析、教材定购与配送、毕业生资格审查、学杂费收取与结算、打印家庭报告书、打印各类证明等工作，使由于选课制带来的教学安排、教材配送、学生管理、学费等难题得以轻松解决。

教师通过系统，编制教学计划、查询教学任务、预订教学书、进行成绩登记与分析、对学生考核考勤，了解学生对自己教学工作的评价与建议，并实现教师与学生的学习交流。

主管院长通过系统，审批教学计划与课程信息，查阅各类工作进展情况，了解教学管理及质量的有关问题。

学生更是从中享受到“一条龙”的服务，他们几乎可以从系统获取所有需要的信息，进行所有与学校学习生活有关的操作。通过密码，他们可以查看全校所有的专业、课程；利用学院给予的全校课程通选的权利，选择课程、授课老师与修读时间；查看自己所有课程的修读情况、学习成绩、考勤记录及预警、缴费与预付书费、水电费的使用记录，打印课表、考试场地与时间等等；他们也可以在网上下载所有课程的课件，在网上报考各类证书，在网上对任教老师、学习导师、辅导员进行评估打分。

华软教学信息管理系统涵盖了管理的每一细节，以人工无可比拟的准确、高效，为教学管理提供服务。

2.建立在过程模块基础上的管理系统规范了全校教学管理的每一过程

信息管理系统以过程管理的规范为基础设置流程，因而使管理完全处于标准、规范之中。

我们以课程考核为例子。每门开设的课程其考核大纲一经审批，内容（考核方式、平时成绩比例及其来源组成等）立即进入华软信息管理系统，中途不得改变，供学生查询。学生一经选课，其学号等信息也自动进入系统。教学全过程由每次课产生的考勤、作业、讨论等成绩由任课老师录入后系统自动组合，考试前一周生成平时总成绩，待审核后自动向相关学生公布。考试成绩登记采用系统设定的两次输入一致方可通过的监督验证功能，确保成绩登记数据的准确性；成绩审定后系统自动运算产生总评成绩。考试与考核质量分析报告也随即自动生成。在期间任何成绩的修改需要教学承担单位的负责人向教学院长提交申请，相关人员将按照《广州大学华软软件学院教学事故的鉴定和处理办法》以三级教学事故处理。

课程考核成绩的这种管理，杜绝了评分，特别是平时成绩给分中的随意性，既规范了行为，又对行为做出监控，保证了教学的公平性与严肃性。教师也在这种规范的潜移默化中加强了职业道德。

另外我们又以教材供应为例子：学生选课成功，系统根据各门课的课程信息自动生成他的个性化书单。全校选课结束，教材供应商根据系统为他们设置的窗口获取这个信息后直接为学校订教材。与此同时，教材管理模块自动产生学生个人的教材配送信息，包括学生姓名、宿舍、电话、所选课程、教材清单和单价。书商可按学生个性化的需求配送教材至学生宿舍，也可由学院根据配置情况，让学生凭书单到学院设立的临时教材超市选取。学生领书后，信息系统自动更新学生的“预付教材费管理”模块的信息，及时更新了预付款的使用情况，学生可即时在个人信息里查验费用使用明细。

这种管理模式不仅节约了大量的人力，更重要的是使管理过程准确无误和人性化，也使管理更透明、更规范。

四、实施信息化教学管理新模式给华软学院带来的变化

创新教学管理模式的实践，给华软教学与教学管理带来新面貌，促进了教学、管理质量的提高、和谐校园的建设。主要表现在：

1.极大提高了教学管理的效率与质量

信息管理系统完成了过去教学管理人员花费大量时间进行的资料抄录、整理、统计、编排等工作，更把选课制中用手工根本无法实现的排课、排考等工作完成得干净利落，使教学管理效率空前提高。现在华软学院教务处管理人员共七人，连同各系教务员，总数也不到二十人，完成了全校九千多学生的教学管理任务，而且质量大大提高，几乎杜绝错误。这是传统的管理所无法实现的。

2.及时、快速的信息反馈，是各级领导甚至普通管理人员和老师决策的好帮手

信息系统数据反馈及时快捷，为各级领导、老师、管理人员提供了十分有效的决策参考。例如新生报到期间，我们能从系统直接看到实时的已报到、已缴费、已入住的新生人数及其性别分布、专业分布，为学院做好各项工作提供准确数据。学生选课的同时，教务处能通过系统即时了解各门课程学生的选读趋向，及时做出开设新班、扩充容量等安排，使准备工作走在前面。

3.实现了全校无纸办公

由于教学管理系统对全校人员按权限开放，各种信息可直接接收、查询与调用，真正实现了无纸办公，节省了人力、财力资源。

4.信息资源共享，利于管理部门工作作风的改变

信息化管理使部门权力发生根本变化。过去信息由各职能部门诸侯割据式占有，成了权力的体现、官僚的根源。现在统一数据库，资源共享，职能部门对信息只持有维护的义务，因此利于部门作风的改变、服务意识与质量的提升。

5.增大了管理的透明度和人性化，利于和谐校园的建设

新的管理模式注重以人为本，并使管理理念、思路、方法与要求对师生员工公开，增大了透明度，人性化管理利于和谐校园的建设。这几年，学院团结和谐风气与日俱增。

6.规范教学行为的自觉性普遍提高，质量意识有所强化

各项教学管理的规范很好地融入了华软信息管理系统，教师及教学管理人员在使用系统中，在不知不觉的强制性操作中，受到了教学行为与教学管理的规范化的与影响。实施规范化产生的良好工作效果使他们地接受了这种规范。未有经验的年轻教师学会了规范，从外单位带来了不规范习惯的老师也慢慢纠正了思维与方法。全校教师讲规范管理，提高质量意识的观念得到加强。

7.团队意识加强，师资水平提高较快

按照以课程为中心、课程教学小组为单元的信息化教学管理要求，集体备课、集体制作课件、集体批改试卷等团队教学活动与各式各样的教学研究活动的加强，促使华软学院青年教师进步很快，他们在资深老师的培养下，逐步胜任工作，基本满足了学院对师资队伍建设的要求。

8.培养了学生信息化与自主学习的素质

通过几年必不可少的与管理系统的接触，学生普遍在思维上、行为上都与信息化社会拉近了距离，计算机应用的意识与应用水平也显著提高。同时，自主学习、个性、优化知识结构、增强竞争意识等明显加强。素质的提高使他们在就业中显示了较强优势。

五、华软的信息化教学管理模式获得了全校师生和社会的好评

华软信息管理系统因很好地配合学院的教学管理改革，且方便、高效，为使用者所乐用。老师们称它“是学校办学理念和教学管理制度的体现平台。每一个华软教师和管理者离开她都无法有效地工作”，在该平台下，“教学过程得以规范，教师的工作得到展现”。学生赞誉：“在这个平凡的系统里，你可以做出许多非凡的事情。”“系统不仅是我们生活、学习的助手，更是我们与教师沟通的桥梁。”“系统融合了我们华软人的宗旨：‘一样的学历，不一样的能力。’”

该信息管理系统使用以来，得到广东省教育厅、广州市教育局、广州大学及省内外高校教学及教学管理部门的关注，凡参观过我们系统的专家都认为：设计理念新颖，功能强大，是实行学分制优秀的教学管理平台。科技大学成都学院王晓斌副院长推荐道：“该系统是信息化管理模式的一种创新，是教学管理改革的一大重要成果，具有重要的理论意义和社会应用价值。”“该系统的设计思想理念不仅适用于高校教学管理，也适用于企事业和社会机关单位。”广州华南资讯科技有限公司称赞：“使用感觉整体流畅，界面友好，体现出较高的技术水平，在我们接触的高校管理系统中是最实用的。”

实践证明，理模式在华软的实践为高校的管理模式指出了新的方向，加强教学管理信息化建设，强化过程管理，提高独立学院教学管理水平，对促进独立学院可持续发展产生积极深远的意义。

参考：

[1]邹婉玲.教学管理新思维：信息化管理，而非管理信息化.广州大学学报（社）.2006(02)

[2]林永平.在信息化建设过程中的探索与创新.教育信息化.2007(06)

[3]黄维跃，黄晓艺，陈伟强.学分制下教材发放工作的改革探讨──信息化教材发放方式“图书超市”.中国高教探索.2007（12）