践行科学发展观——思考高校教学管理与学籍档案管理的应变策略

【摘要】 本文探讨教学管理与学籍档案管理应变之策略,提出高校要紧密围绕“人才培养、研究、社会服务”三大任务，切实促进 学校建设，从严治校，科学的规范管理，突出办学特色，提高办学质量，从而为实施科教兴国战略和人才强国战略贡献力量。
【关键词】科学观;教学管理;学分制学籍管理;应变策略
学分制是相对于学年制的一种教学管理制度,它是以选课制为基础,以学分作为学生学习分量的单位,以取得一定数量的学分作为学生升入、毕业和获得学位标准的一种教学管理制度。［1］高等推行学分制已成为高校教育教学管理制度改革的一大热点,它既是我国高等教育发展的迫切需要,又是适应社会主义市场条件下高层次人才培养的需要。高等教育推行学分制已成为高校教育得以迅速发展并切实需要解决的一个现实课题。
1?学分制学籍管理给高等教育管理带来的转变
与传统意义上的学年制相比,学分制学籍实行的是导师指导下的选课制、弹性学制、免修和重修制、学分值制。它以学分代替学年、以指导性代替指令性、以选课制代替排课制,在很大程度上能激励学生学习的主动性和积极性,解决学生的工作和学习矛盾,增强学生学习的信心和兴趣,符合大众化教育阶段个性化的教育要求。学分制学籍给高等教育管理带来的变化主要表现在:
1.1更为自由的选课制。选课制是学分制的核心,广义地说,学生自主选课包括自主选择专业和课程。根据教学计划,学生所学课程分为必修课和选修课两类。必修课分为公共必修课、专业必修课及实践性环节;选修课一般为扩大知识面的课程,学生可以跨年级选读。学生可以按照自己的专业和本人条件选择学习课程和上课时间,自主安排学习内容和进程。［2］
1.2实行学分值与平均学分值制。学生的学习成绩采用学分值来表示,每门课程的学分值为该门课程的考核成绩乘以该门课程的学分,如张三《高等数学》 的考核成绩为85分,学分为3,则张三《高等数学》的学分值为255分;平均学分值则是指学生所学课程的学分值之和除以这些课程的学分之和。学分值是学生学习一门课程的量和质的综合量化指标,平均学分值则是学生一个学期或某个学习阶段或整个学习期间学习量和质的综合量化指标。
1.3实行弹性学制。原来的学年制是3年,实行弹性学制后,标准学制是2.5年,弹性学制是2-6年。允许优秀学生在完成培养计划规定的课程及实践环节后,提前申请进行毕业设计,在取得规定的学分后提 前毕业。毕业不再是同年级齐步走,而是有早有迟。 
1.4实行重修制实行学分制后,对于培养计划内规定的课程,考核不及格者可以补考一次,一次补考后仍不及格的课程必须重修;学生对已取得的考核合格成绩不满意时,可以重修;凡擅自缺考或作弊者,该课程成绩以零分计,不准补考,只能重修。
2?学分制学籍档案管理工作面临的问题
2.1教学计划弹性不够,选课制度不够完善。教学计划弹性不够主要表现在选修课的数量不足,质量不高。如果没有足够数量和高质量的选修课,学分制学籍将失去赖以存在的基础。因此,要多开设选修课,增加 课程门类,充分照顾学生的兴趣和爱好,满足社会对各种规格人才的需求。在增加选修课数量的同时,一方面要考虑选修课的门类,另一方面要求选修课的内容不断更新,能够反映当代科学技术发展的最新成果。
2.2管理过程仍保留着学年制学籍的做法。由于专业教师、学生及选修课数量不足, 完全自由的选课制在实施中也会产生很多弊病,由有指导、有条件的选课制取而代之,未能做到真正意义上的选课制,教学管理过程仍保留着学年制学籍的做法。如何加快选修课课程建设,提高课程质量,加强选修课管理,是一个不容忽视的问题。课程实行重修在目前还无法完全做到,申请重修课程的学生,只能等到下一年级开课时再去旁听(到时同样可能因上课时间冲突而无法旁听),无法真正实行弹性学制,学分制的激励与制约机制无法充分发挥作用,这样就会导致提前修满学分的学生无法做到“提前毕业”。
2.3学籍档案及教学管理工作的转变。学籍档案管理工作包括学生的入学注册、录取审批、成绩考核、学籍异动、奖励处分、毕业结业等原始记录。学年制时的高等教育学籍档案及教学管理模式是学院统一管理,实行学分制后,学籍档案及教学管理模式发生了根本的转变,学生及学生的注册、选课、教学、成绩、学籍表等管理由学院的集中管理过渡到各系部的分散管理,3年的学年制也变为2-6年的弹性学制,成绩也由原来的以班为单位登记变为跨班跨年度的登记。学籍档案及教学管理工作需要建立新的管理体制,以形成一个良好的运行机制。
2.4学生素质参差不齐。虽然大学生整体素质在提高,但不能否认其中也存在着一些素质相对较低的学生,他们受社会不良风气的影响,过分追求物质享受,学习钻研精神匮乏;重视个人成功,但漠视社会需要,急功近利,缺乏社会责任感和承受挫折的能力,道德水平下降等。这些往往使正常情况下的教育管理在他们身上失去作用,部分学生没有明确的学习目的,也就没有了学习动力。 3?完善教学制度管理与学籍档案管理的几点对策
学分制学籍管理针对学生特点制订了相应的管理办法,但要真正发挥这些办法的作用,充分激发学生的学习能动性,促使学生成才,还必须加强以下几方面的工作:
3.1制定相应制度,建立顺畅的院系二级学籍档案管理的运行机制。在深入研究学分制学籍本质和特征的基础上,完善与之相应的教学管理制度,充分体现学分制学籍管理的特点,改善运行机制,这是学分制学籍能够顺利实行的保证。学校必须 坚持宏观调控、微观放权、规范管理、畅通高效的原则,使学分制学籍档案管理工作中心下移,强化各系职能,使各系按照其自身的学科特点,逐步建立起适合自身管理和并直接服务师生的管理方式。学校制定二级学籍档案管理实施细则,制定学分制学籍档案管理及各项工作流程,加强宏观监控,注重目标管理。各系按照学院的学分制学籍管理制度,应注重过程管理,加强微观管理。院系职责明确,从制度上进行改革,建立起顺畅的院系二级学籍档案管理体制。
3.2加强教学与学籍档案管理队伍的建设。教师及学籍档案管理人员是保证教学工作顺利进行的重要生力军,没有一支业务熟练、坚持原则、积极肯干的教师及管理队伍,是很难做好教学及学籍管理工作的。特别在实施学分制管理过程中,要求高校教师及学籍管理人员不仅要具有一定的专业知识,能够使用化管理手段,更要了解学分制教学和管理工作,因此,加强教师及学籍管理队伍的建设就显得十分重要。学校应采取定期或不定期方式对教师和学籍管理人员进行培训,使教师及管理人员学习新的政策法规和文件,研究学分制学籍管理特点,提高教师及学籍管理人员队伍的整体水平。［5］
3.3创设学分制学籍档案管理系统。学分制学籍作为高等教育发展的一种必然趋势,其顺利实施迫切需要配套的现代化管理设施。在学分制学籍档案管理中,单选课一项就十分繁杂,不但有大量的选课表要处理,而且要接受学生的改选、退选等工作,以往陈旧的手工操作而已 难适应新形势下的教学、管理工作。所以,要全面放开选修限制,便于学生、教师、教学、学籍档案管理人员间的互动和交流,就必须进一步优化程序功能,建立学分制学籍档案网络管理系统,借助校园互联网来实现全校的教学、学籍档案管理信息化。
根据教学管理的内容,学分制学籍档案网络管理系统可设计成三个模块和一个信息交流服务平台:学生管理模块、成绩管理模块、毕业生管理模块、WEB网页服务平台。学生管理模块要按照大众化教育、素质教育和学分制学籍管理的要求,高效而快捷地进行按大类招生、学分收费注册管理,在校生基本信息的管理,如各种学籍异动、转专业和基本信息查询、统计工作。成绩管理模块要充分适应学分制学籍改革的要求,以学生所在系管理为主,减少成绩管理中间环节。毕业生管理模块要能准确而快捷地进行学生毕业、学位资格审查工作以及毕业生报表的统计、打印,并能将毕业生信息转入库,以便长期保存。WEB网页服务平台作为一个教师、学生、学籍档案管理人员间的信息交流平台,应为教师网上录入成绩、学生网上查成绩以及学生个人信息的核查、选课、各种报名工作提供便捷。［6］
综上所述，学分制学籍作为一种灵活、弹性的教学管理制度,较之学年制学籍,学生有了更多、更大的自主权,在学习年限、课程设置及对课程、对老师的选择等方面有了更大的弹性,这些都会给原来的学年制教学管理带来冲击。实行完全意义上的学分制学籍,是一场教育教学管理领域的革命,在新的形势下,需要极大地推动教育教学改革的全面深入发展,以开创高等教育新的局面,促进高等教育持续健康快速协调发展。
［1］刘军红,赵香棉.在学分制学籍管理中充分发挥过程管理的作用.《电力教育》,2007,(3)
［2］李丽,颜萍.推动和完善我校学分制改革下学籍管理的思考.《高等理科教育》,2007,(2)
［3］梁红玉.提高高校学籍管理现代化水平的思考［J］.《黄河科技大学学报》，2006（6）
［4］王丽娜,王猛. 高校学生学籍管理工作的几点思考［J］. 《中国校外教育》(,2007,(1)
［5］ 魏薇,齐运锋.实施学分制下学籍管理的问题与思考.《气象教育与科技》,2007,(1)
［6］冯祖琴,李文莉.学分制下学籍管理工作探讨《宁波大学学报》2007,(3)