论大学校长的治校理念
来源：岁月联盟
时间：2010-08-16
关键词：大学校长；治校理念；高等
论文摘要：文章论述了大学校长为什么要有治校理念，影响大学校长治校理念形成的若干因素，以及大学校长确立治校理念所应遵循的若干原则。
在论述大学校长治学理念之前，我们想先谈一谈大学校长的角色定位和其应具备的基本素质：
第一，他首先必须是一个出色的管理者；
第二，他应该对高等教育的十分熟悉；
第三，他必须具有亲和力；
第四，他必须有公正和公平之心。
美国当代著名的教育家克拉克·科尔认为，在多元化大学中，大学校长的作用非常关键，“多元化大学的校长是领导者、教育家、创新家、教导者、掌权者、信息灵通人士；他同时是官员、管理人、继承人、寻求一致的人；是劝说者、瓶颈口。但它主要是个调解者。”
1 探讨大学校长治校理念是十分必要的
今天，高等教育的在全世界范围得到了越来越多的重视。我们都注意到了这样一个事实：大学校长对大学的影响正日益增强。在，由于办学的体制问题，大学通常缺乏办学自主权，大学校长对于大学的发展来说并不是一个至关重要的因素，这与20世纪初期中国大学制度建立时的情形形成了一个颇有意味的对比。蔡元培、梅贻琦的教育思想对北大、清华的发展具有决定性的作用，他们的名字和北大、清华总是联系在一起的。但令人遗憾的是，在很长一段时期内，在封闭的社会环境中，在计划的桎梏下，我国的高等教育一直采用苏联模式，实行高度集中的统一计划管理，大学缺乏办学自主权。条块分割、部门办学的管理体制，使大学失去了它应有的活力，大学校长很难形成自己的办学理念和风格，他更多扮演的是一个政策执行者的角色。现在情况有了较大的变化，社会经济的发展、高等教育管理体制的改革和一流大学的创建，使高等教育呈现出一种多元化的局面，其模式和质量观不再具有高度同一性。每一所大学只有形成自己的办学特色才能在竞争中立足。大学校长有了更多的自主权，他的治校理念和风格成为一个大学风格形成和发展的重要影响因素。
对于一流大学来说，校长的作用更为显著。美国大学发展的一个最重要经验是：建设一流大学关键要有懂得一流大学建设的校长。大学要在社会的多种挑战面前取得成功和进步，最关键的一环就在于校长能发挥有效的领导作用。美国一项“大学领导研究”的结果表明：大学教师把学校的发展进步归功于校长的领导。作为拥有最多世界一流大学的国度，美国建设一流大学的成功经验应当引起我们的重视。美国大学校长的角色虽然也在不断变迁，但是美国大学校长都有自己的治校理念，并且有些还是颇有影响的教育家，如哈钦斯、克拉克·科尔、德里克、博克等，正是他们对大学的深刻理解，使他们所在的大学有了更快的发展。我们再来看一下蔡元培先生和北京大学。蔡元培在北大奠定的学术自由的传统，以及由此形成的北大的爱国、进步、民主、的精神一直延续至今，其影响之深远、意义之重大，已经远远超出了一个北京大学的范围。现任北京大学副校长闵维方在谈及北京大学在最近的强劲发展势头的原因时，用的还是蔡元培先生的治校理念：思想自由、兼容并包。美国教育家杜威也说，“……以一个大学校长的身份，能领导那所大学对一个民族、一个时代，起到转折作用的，除蔡元培外，恐怕找不到第二个。”
目前，高等教育正成为我国“科教兴国”的主力，国家进步和发展的重要因素，高等教育也处于一种优先发展的地位。但是作为发展中国家，随着全球性竞争的加剧和本国的高等教育系统的扩充，我们也发现我们的高等教育存在较为严重的缺陷，在和发达国家的竞争中处于一种不利的地位。正如1998年世界高等教育大会所指出的，“没有适当的高等学校和科研，任何国家不能实现自身真正的和可持续的发展，尤其是发展中国家和贫穷国家不能缩小与发达国家的差距”，“由于变革日显重要和急剧加速，社会越来越建立于知识之上因此，高等教育面临极大的挑战，应当接受前所未有的变化和革新。”基于这样一些原因，我国的高等教育进行了一系列的改革，高等教育体制改革按照“共建、调整、合作、合并”的八字方针，顺利平稳地进行并取得了显著成效，学校规模和学生数量迅速扩大，并出现了多样化的教育机构。仔细考察目前我国的高等教育改革，我们发现可以用一些关键词来概括：大众化、管理体制改革、内部管理体制改革、大学理念、经费、开放、国际化，等等。高等教育发展的速度和规模以及管理体制的改革是国家宏观的战略问题，而内部管理体制改革和教育质量问题则是具体到大学层面了，也是今后高等教育改革的重点。正如前所述，大学校长在大学发展中的作用和影响日益重要，所以探讨大学校长的治校理念在今天看来是十分必要的。
2 大学校长必须具备自己特有的治校理念
大学校长的治校理念是一个大学的精神的有机组成部分，它应该是对大学精神的传承，同时更要有发展，赋予它时代的内涵。大学思想是对大学的本质、存在价值、职能、大学与社会其他机构之间的关系、活动原则和基本精神等问题的回答。同时，大学制度的建立不仅仅是社会和时代、经济、文化、科技等因素的反映，也折射出不同时期高等教育家们的大学思想观念合乎逻辑的发展轨迹。在高等教育、大学逐渐走向社会发展中心的今天，人们对大学的理念给予了充分的重视。如同美国大学的发展道路一样，我们现在也面临一种理性主义和功利主义的冲突和两难选择的困境。市场经济使社会、文化、价值体系都发生了巨大变化，同样对大学的职能、价值观念产生深刻影响，大学(高等教育)有产业化经营的倾向，过于强调技术教育而忽视人文教育，有一种令人不安的功利主义气息，大学的传统精神往往并不被真正重视。我们的大学校长具有多重角色，在大学内部要处理各种事务，教学、科研、财务、人事、后勤、产业等等；对外要处理好与政府、地方的关系，要筹措资金，羁于其中，很难有时间思考、研究高等教育的规律。令人遗憾的是，我们现在的许多大学没有自己鲜明的办学理念，学校缺乏个性和特色，还经常处于一种急功近利的浮躁状态。出现这种情况的主要原因在于我们还没有现代的教育思想，我们的教育观念还不能适应社会经济的发展。对高等教育来说，转变教育观念是建立现代高等教育系统的基础。对大学来说，具有鲜明特色的大学理念是建立现代大学制度的保证。而对大学校长来说，具有何种办学治校的理念则是大学发展的关键，是对大学本质特征、发展方向、目标确立、专业设置及社会作用的认识。目前，大学已处在社会发展的重要地位，已成为产生和传播知识、培养和输出人才、开发和应用先进科技的主要承担者。同时，大学之间的竞争也逐渐加剧。就我国大学而言，多数大学更多强调的是宏观管理体制能为自己的改革发展提供什么条件，而很少对自身存在的缺陷进行研究。例如，大学组织内部的构架及其运作方式是否符合科学管理的原则，其决策体系是否符合该组织的性质；大学的教育质量通过什么措施方法得以确保；在办学趋同化的大潮中，大学如何形成或保持自己独有的个性和特色等。要对这些问题进行研究并提出解决的办法，大学的校长尤其是一流大学的校长必须具备自己特有的教育理念。
3 影响大学校长治校理念形成的因素
大学校长的治校理念对大学的影响越来越大，那么影响或制约大学校长治学理念形成的因素又有哪些呢?
3．1 对大学理念的理解
所谓大学理念就是从根本上回答“大学是什么”，它是大学发展的认识论基础。关于大学的理念已有很多论述，从中世纪大学的发端，从纽曼到洪堡，再到美国的弗莱克斯纳、科尔、博克，大学的理念不断得到发展完善，现在我们对于大学理念已经有了较为完整的理论系统，大学理念的一些共性特征，如国际性、公开性、批判性、包容性、学术自由已经深入人心。现代大学理念倡导促进人类的可持续发展和进步，注重知识的传承，强调大学的使命感和道德功能。但科技的巨大威力和诱惑，弥漫于社会的功利主义，来自政治、经济的压力，经常使大学校长屈从于实用主义和功利主义的理念，大学的传统精神被忽略了，大学的精英性有被削弱的危机。大学理念具有鲜明的时代性，大学校长对大学理念的理解同样受社会思潮的影响。如今的困境是，大学校长们是在理性主义和功利主义之间进行选择，还是努力在两者之间寻求调和。这是大学校长面临的一个十分现实的问题，对大学理念的理解可以说是形成大学校长治校理念基本的也是最为深层的因素。
3．2 对学校历史传统的认识
大学校长治校理念植根于本校的历史传统之中，同时也有赖于对本校现状清醒的认识。历史总是有助于我们认识现实的。大学作为一种特殊的社会机构，有其合乎逻辑的发展规律。在发展过程中，每一所大学都会形成自己的办学特色、风格、传统、精神，这些宝贵财富应该成为大学校长治学理念的重要组成部分。事实证明，每一位出色的大学校长的办学理念都继承了历史传统。对大学历史的了解，可以使我们认识到自己学校的优势和不足，正确地确定大学的定位和发展方向。现在一个突出的问题是，我们的许多大学都进行了合并，原来各个大学的风格、特点、文化传统不尽相同，合并后的大学不仅面临管理体制的变革，学科的重新组合，而且更为重要的是文化层面的整合，大学校长对各个大学原来历史、文化传统的理解、分析、把握就显得尤为重要。对学校现状准确的了解是大学校长办学理念的基础，很难想象一个对学校历史和现状不甚了了的大学校长会形成科学的办学理念。只有建立在历史基础上的办学理念才具有生命力，只有建立在本校现实条件上的办学理念才更具针对性。对大学未来的设计是大学校长形成治校理念直接的影响因素，决定了他的管理方式、目标和重点。 3．3 社会对大学职能的影响
大学在当今社会不再是封闭的象牙塔，而是一个开放的体系，大学的职能随社会的发展而不断变化，大学校长的办学理念受社会需求对大学职能要求的影响也会越来越大。通常认为大学有三种主要职能——培养人才、研究、社会服务，最近又有了国际交流的概念。随着生产方式的转变和科学技术的发展，大学在专业人才培养上越来越面向社会的实际需要，今天，大学培养着社会所需要的各种专业人才。发展知识职能的产生是大学向“走进社会中心”迈出的关键性一步，为适应社会而开展的各种应用性研究改变了大学研究的性质和功能，社会服务的功能更加强了大学与社会直接联系的互动机制。面向社会与主动适应社会的需求已成为当今大学占主导地位的办学原则，同时也成为影响大学校长治校理念的最为直接的因素。比如社会对专业人才的需求是多方面的，对人才数量的要求也就是对高等规模及发展速度的要求，对人才结构的要求就是对高等教育结构的要求，对人才质量的要求就是对大学的教育目标、过程及课程等方面的要求。社会对大学研究和服务职能的要求也在左右大学内部教学、科研的关系和地位的变化。大学校长们经常为教学和科研的矛盾而苦恼不已。科研对提高大学的实力和地位，适应社会的需求，参与社会服务的效益作用是显而易见的，而教学又关乎大学的教育质量，但实际情况是教学和科研似乎不能总是协调地相处。这些不可避免地会在大学校长的治校理念中体现出来。
4 现代大学校长确立治校理念应遵循的基本原则
担任多重角色的大学校长，必须有符合现代大学制度的治校理念。那么我们要倡导一种什么样的治校理念，或者说现代大学校长确立治校理念的基本原则是什么?通过考察现代大学的发展历程，结合世界高等教育发展趋势和我国大学现状，我们认为现代大学校长确立治校理念应遵循以下基本原则。
4．1 符合社会进步要求，促进人类的可持续发展和人的自由发展
这项原则也是世界高等教育大会着重强调的高等教育的根本使命：促进社会的可持续发展和进步。大学作为高等教育最重要的组成部分，担负传播知识、发展创新知识的责任，是人才的摇篮、知识的源泉，是人类文明进步的精神殿堂。大学校长的治校理念只有体现这种精神，才能在大学中营造民主自由的氛围，才能将科学教育和人文教育有机地统一起来，才能培养出全面发展的、具有社会责任感的人才。
4．2 科学求是
追求真理是大学永恒的目标，也是大学发展的基本理念。哈佛大学的校训是：“以柏拉图为友，以亚里士多德为友，更要以真理为友”，MIT的核心理念也是合理求实。虽然大学的形式和功能在不断变化，但追求真理的理念作为大学的传统精神一直延续下来。它是大学进行教学、研究、管理的出发点，是促进人类文明进步的保证。大学倡导科学和真理是大学具有强大生命力、获得社会普遍尊重的根本原因。科学求是理应成为大学校长治校理念的基本原则。
4．3 学术自由
学术自由是大学思想的重要组成部分，是现代大学活动所遵循的最基本的准则。“没有学术自由，大学就不能履行其主要职能之一：成为新思想的催化剂和庇护所学术自由承认学者确定自己的研究领域和以自己的方式追求真理的权利，学术自由可以对提高整个高等教育的质量做出重大贡献，但是它既需要在高校内部得到理解和重视，也需要高校的上级部门的理解与尊重。”学术自由是大学不可或缺的灵魂，是大学始终应该遵循的原则。应该看到，我国的学术自由传统并不十分强大，这在很大程度上阻碍了我国大学的发展，尤其在建设一流大学的过程中问题显得尤为突出。大学校长能否把学术自由贯穿于治校理念中，是大学是否具有长久活力的关键。但必须指出的是，并不存在绝对的学术自由，它必须置于之下，必须符合国家和民族的利益。
4．4 公平
我国的高等教育正处于精英化向大众化发展的过渡阶段，接受高等教育已不再是一种特权，而是公民生存的需要和应享有的权利，从这个意义上讲，大学要为公民接受高等教育提供公平的机会。在大学内部，公平的原则则为教师和学生提供了可以自由发展的环境，有助于建立有序的机制，使大学在强调学术自由的“无序”和公平的有序中得以协调地发展。
4．5 对学校定位的准确认识
大学校长能否领导好大学，首先取决于他能否为大学的未来设计作出正确的选择。对学校的准确定位是办好大学的基础，正是定位决定了大学的规格和模式，也决定了大学发展的方向和目标。但是，这种规格和模式要根据学校发展的和现实条件来选择确定。每所大学都有自己的长处和短处，不可能在所有学科、所有领域都要领先。在大众化教育阶段，高等教育机构将多样化，与之相适应的质量标准也将多样化。粗略划分我国的大学层次，有高水平研究型大学、教学研究型大学、普通大学、专科学院和职业学院等。大学校长应当在客观分析自己学校历史和现实条件的基础上，对自己的学校有清醒的认识，在办学治校的理念上能立足本位，坚持特色，有所为，有所不为。潘懋元先生提出的高等教育多样化的质量观对大学办学理念的确立是非常有指导意义的。目前在高等教育领域存在严重的趋同现象：许多高校一味求大求全，不顾学校实际，都要办研究型大学，一流大学，都要上博士点，这是不符合高等教育的。一所大学只要能办出特色，即使没有多少博士点，不是研究型大学，也同样能够在社会上立足。
4．6 开放的理念
现代大学是一个完全对社会开放的体系。具体来说，大学要建立开放的教学、科研体系和人才培养体系，大学的文化价值观念应与社会互动开放。把大学办成开放型的大学，才能更好地把科学技术转化为生产力，更好地为和社会发展服务，也为现代大学的发展拓展更为广阔的视野。大学需要社会的支持，社会同时也需要大学的服务，大学——社会的发展模式是当今大学占主导地位的办学原则。21世纪的大学必须是一个社会化、开放化的教育体系。加入WTO，我国大学将更广泛更深入地融入国际体系之中，从国际交流与参与中受惠，同时面临国外争夺我国教育资源的问题，大学校长应在这方面投入更多的关注，树立开放的办学理念，加快开放的步伐，更快地融入世界体系中。
4．7 质量保证
高等教育的质量是多重的范畴，它涵盖了大学的几乎全部功能和活动：教学与课程、研究、师资、学生、设备、社会服务和校内管理。教育质量是大学生存、发展的命脉，直接关系到大学的声誉和地位。由于我国的高等教育规模的扩张，使本来短缺的教育资源更加紧张，由此而引发的教育质量的下降成为令人关注的问题，所以质量保证是大学校长治校理念中不可缺少的内容。应该建立教育质量评估体系，引入社会评价体系和国际认可的评价指标。
4．8 民主管理
大学是一个复杂的社会系统，尤其是现在的大学规模很大，职能进一步扩展，需要有高效有力的管理体系的支持。联合国教科文组织高等教育与社会特别工作组认为，无论怎么强调管理在高等教育中的重要地位都不过分，管理是高等教育的核心部分。民主管理是基本的原则。下列一些管理原则也是被普遍认可的：学术自由，共享管理，责权明晰，学术权利，财政稳定性，标准的评估，各部门的密切合作。但是民主管理并没有得到充分的理解和重视，近些年大学的急剧扩展使大学有成为更复杂更官僚的机构的趋势，科层管理的模式使非学术人员、管理人员的权利不断膨胀，大学的决策日益官僚化，这是相当危险的信号。大学的质量与民主管理的程度呈正相关。大学校长必须是出色的管理者，他的治校理念具体体现在他对大学的管理方法上，民主管理的意识是大学校长治校成功与否的关键。
大学正逐渐走进社会的中心，成为全民终身学习的中心机构，知识文化的源泉，国家发展的发动机，大学校长也成为人们关注的焦点，大学师生对大学校长寄予了很高的热情和期望。大学校长对一所大学发展的影响也会越来越大，大学校长所肩负的责任是可想而知的。他是教育家、管理家、学者、调解者，但他必须有明确的治校理念。一位美国大学校长说，不懂得、不重视高等教育研究的校长不会是一个称职的大学校长。我们希望我们的大学校长都能够认真研究高等教育的规律，给予高等教育理论以充分的关注，在大学管理中形成符合时代要求和本校实际的治校理念，共同构建的现代大学制度。
