试谈新时期高校的民主政治建设

　　关键词:高等学校　民主　建设
　　论文摘要:发扬民主，走群众路线，调动广大教职工的积极性，把高校办学思想、目标、任务变成教职工的自觉行动，是高校深化改革的客观要求。但由于受现阶段生产力水平和整个国家民主进程的影响，高校领导和职工群众的自身素质、民主习惯和民主意识的发展还不成熟。因此，高校民主政治建设也需要有一个渐进的发展过程:
　　高等学校不但要有一流的师资队伍，一流的管理水平和后勤保障，同时其民主政治建设也应该走在全社会的前列，培养和增强师生的民主意识和法制观念，带动和推动我国民主政治建设的发展进程。
    一、高校民主政治建设的必要性
    高等学校要培养建设有特色的为社会主义服务的有理想、有道德、有文化、有纪律的高质量的人才，要保证社会主义办学方向，就必须实现社会主义的民主?邓小平同志曾多次指出:我们党和国家的各种制度究竟好不好，完善不完善，要用三条来检验:一条是要在上赶上发达的资本主义国家;一条是要在政治上创造比资本主义国家更高更切实的民主;再一条就是造就比资本主义国家更多更优秀的人才二这里月代兑的更优秀的人才，除了文化素质要求之外，无疑应该包括为建设社会主义所必须具备的政治素质要求。而利会主义政治素质的培养，离不开政治理论的学习和思想政怡，同时也离不开社会主义民主政治的熏陶。
    高等学校的社会主义性质，下仅要从所有制上体现出来。还要从教职工的主人翁地位上体现出来。广大教职工既是国家的主人，也是学校的主人。相信和依靠广大教职工群众，是高校民主政治建设的思想基础。
    加强高等学校的民主政治建设，也是新形势下高等学校深化改革的迫切要求。随着《教育法》《师法》、《高等教育法》等法规的颁布实施，随着科教兴国战略的实施，随着招生规模的扩大，高等学校面临着深化改革的重大任务，客观上也就更加需要发扬民主，走群众路线。而改革越深入，越需要把广大教职工的积极性调动起来，越需要广大教职工增强主人翁意识.越需要把办学的思想、目标任务变成广大教职工的自觉行动。目前，随着高校改革的深入进行，广大教职工更加关心学校的前途和命运;关心学校教育质量的提高.科研成果的多少.学校声誉的升降:关心学生的质量和分配;关心学校各项决策的正确性:关心教职工的切身利益等等。教职工对学校的关心程度提高了，就更需高等院校要进一步加强民主建设.主要领导应认真听取教职工的意见，集思广益。群策群力，把学校办好。让教职工满意:
    全心全意依靠工人阶级是我们党的根本方针一党的十一届三中全会以后，知识分子政策得到了落实.知识分子成为工人阶级的一部分已成为全党的共识。高等学校搞好民主政治建设，尊重广大教职工当家作主的民主权利，这是落实党的“依靠”方针的起码要求。高等学校的广大教职工思想素质和文化素质都比较高。他们迫切希望自己的聪明才智能够得到最大限度的发挥希望学校更加尊重他们的民主权利一因此，高校民主政治建设不但有必要而且也有可能搞得更好。
    二、高校民主政治建设的制约因索
    当前制约我国高校民主政治建设的因素还很多:其一由于我国有几千年封建专制主义的，封建思想的流毒至今没被彻底清除，仍在影响着社会的方方面面。高等学校的政治生活也概莫能外;其二，建国以来，尽管我国民主政治建设取得了巨大成就，但由于我党在民主政治建设上曾有过严重失误，特别是有过文化大革命这样的错误，也一定程度地造成了历史后遗症.极少数领导于部思想深处仍有独裁专断，惟我独尊的不良作风，与社会主义民主政治要求极不协调;其三，不可否认，目前我国在民主政治建设的形式、内容上还不完善‘不健全.人民群众当家作主的各种权利体现得不充分，高等学校也一样;另外，从教职工这角度讲，由于受现阶段生产力发展水平的影响，补人素质的提高程度还很不平衡，民主习惯养成上还有待进一步提高，因此，高等学校的民主建设也必然要有渐进的发展过程，不可能一嗽而就。     从目前高等学校的实际情况来看，高校民主建设的也很不平衡。有的高校党的代表大会都不能按时召开，其他的民主渠道也就不可能步入正常。说到底，这是对党员民主权利的不尊重:由于党内生活的不正常，学校的民主政治建设也就不可能顺利进行，教代会的四项职权就不可能得到很好的落实。只有民主建设理论.没有民主建设实践，是不可能提高教职工的民主意识和主入翁意识的。
    三、加强高校民主政治建设的几方面的工作
    党的十五大政治报告指出:发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。邓小平同志也多次指出:没有民主就没有社会主义，就没有社会主义化，当前高校的民主政治建设要重点抓好以下几个方面的工作:
    (一)开好彭职工代表大会。教职工代表大会是高校民主政治建设中的重要内容，是人民群众当家作主在高校的具体体现，是教职工行使民主权利、民主管校的一补最重要的形式。这项工作做好了，对于提高高校各级党政领导和广大教职工的民主意识、养成良好的民主习惯，促进高校的民主政治建设，具有重要的现实意义和深远的意义。当前高校教代会工作的重点，一是建立健全教代会的各项规章制度，不断提高质量;二是真正落实教代会的四项职权，重点突破民主评议干部这个难点;三是在民主管理的理论与实践中，努力提高教代会代表的素质，要把能议大事、观全局、能为学校发展献计献策、育强烈责任感的教职工选为代表;四是努力提高提案的质量，使其成为提高学校管理水平，搞好教学、科研工作的助推器。
    (二)抓好校务公开工作:校务公开是高校民主政洽建设中的又一重要内容，是我们国家民主政治建设发展的必然结果，更是高校民主政治建设深人发展的客观要求。校务公开的推行也和高校其他民主建设的形式一样，需有一个被学校领导和广大教职工认知的过程，也就是说，要通过校务公开这卜形式，切切实实地提高学校各级党政领导的思想水平，进一步增强教职工的主人翁意识，促进学校的党风廉政建设，密切干群关系，推进学校民主政抬建设的步伐。由于我们党和国家了在民主政治建设方面的经验教训，更由于我国社会主义生产力的迅速提高，广大人民群众的民主意识的增强，推行校务公开的步伐较之教代会制度的推行可能相对要快一些:但要真正达到理想的效果，还需要做出不懈的努力:一是校务公开的内容要规范，避免公开的随意性，不能想公开就公开，不想公开就不公开，或者能公开的公开，不能公开的就不公开;二是校务公开的形式要规范，要建立专门的布告栏、便于教职工监督:三是意见的反馈渠道要畅通.要有明确受理意见的机构;四是要切实解决学校领导的认识问题，这是能否做到校务公开的基础;五是要出台明确的规定。要有检查落实的措施。只有上述五条做到了，校务公开的步伐才会大大加快。校务公开和教职工代表大会，在学校民主政治建设中的作用不尽相同，各育侧重，教代会不能代替校务公开，反之亦然。否则，也就没有必要再推行校务公开制度了:
    (三)高校民主政治建设中的其他工作:高校的民主政治建设了除了教代会和校务公开这两项重要内容外，各高校在民主政治建设的实践中还创造了其它一些形式，如党外人士双月座谈会、校领导接待日、校长信箱、校务委员会，电视新闻发布会等.所有这些无疑都进一步增强了学校工作的透明度、沟通了信息、增进了理解、加深了了解、宣传了党和国家的有关政策，密切了干群关系，活跃了民主气氛进一步增强了教职工的主人翁责任感，调动了教职工群策群力办好学校的积极性.是值得提倡和发扬的。