试析税务部门税收宣传体系之我见

　　【论文摘要】近年来，各级税务机关通过各种形式将税收宣传开展得如火如荼，为密切征纳关系、树立税务部门形象起到了较大的推动作用。但我们在肯定成绩的同时，也清楚地看到，税务机关的宣传工作与纳税人的需求尚有一定的差距。因此，如何抓好税收宣传工作是我们当前面临的重要课题。

　　【论文关键词】税法宣传；问题；决策

　　税收宣传是税收工作的重要组成部分，是纳税人依法纳税的前提和基础。改革开放以来，在我国税务部门的长期努力下，税收宣传工作得到了快速发展，形式多样的税收宣传工作层出不穷，这些活动的开展，一定程度上增强了人民群众的纳税意识和纳税遵从度，效果非常明显。但是，随着社会的发展，当前的税收宣传越来越跟不上时代的脚步，进入了发展的瓶颈阶段，税收宣传发挥的作用也越来越不明显。如何解决税收宣传存在的问题，加强和改进税收宣传工作，就成为新时期税务部门在纳税服务实践中亟待解决的一个重要问题。

　　一、税收宣传的内容

　　税收宣传狭义上指税法宣传，广义上应包括税务形象宣传、税法政策宣传、纳税意识宣传，三个方面彼此联系、互相依托，既合为一体，又各有区别。
　　税务形象宣传是指对税务系统、单位和个人的形象宣传，其目的是树立税务系统亲民、高效、廉洁、权威的正面形象，改变和纠正税务系统在人们心目中的负面形象，提高社会对税务部门的认知度。
　　税法政策宣传是指对税收法律法规、方针政策的宣传，是税收宣传的骨架，也是纳税服务的重要内容。目的在提高社会对税法的了解度。

　　二、税收宣传工作中存在的问题

　　1、税收宣传工作内容、形式单一
　　由于对税收宣传工作的规律缺乏必要的研究探索，在具体的税收宣传工作中往往注重声势，流于表面形式，内容缺乏针对性，形式单一，不能吸引宣传对象，特别是纳税人的注意力，税收宣传工作往往事倍功，时效性不强。
　　2、税收宣传的主动性较差
　　许多税务部门把完成税收计划放在第一位，认为税收宣传只是短暂的临时性工作，因此没有设置专门的宣传机构。而税收征管部门又常常人为地把税收宣传与管理服务割裂开来，认为自己负责的是征收管理，因而缺乏实施税收宣传的主观能动性和创造性。
　　3、税收宣传的实用性较差
　　税收宣传的目的是让人们知法、懂法、守法，而只有在知法、懂法的前提下才能谈到守法。从近几年的税收宣传来看，形式重于内容，过分强调“守法”的概念，而对法的本身宣传得较少。如果纳税人连法的基本内容都不了解，又如何能做到守法呢？因此，税收宣传除了应该采取一些群众喜闻乐见的形式之外，要着力提高宣传的实用性，把重点放在如何让纳税人知法、懂法上，让纳税人在宣传中真正得到自己需要的法律知识，在知法、懂法的基础上做到自觉守法。当然税务部门在宣传方法和应用上要有讲究，在大力开展税务机关依法治税、规范执法、优化服务及整顿和规范税收秩序宣传的同时，加大对查处税收违法案件的曝光力度，有选择的向社会曝光一批涉税违法犯罪的典型案例，震慑犯罪行为。