以政府采购政策功能促进供应商自主创新

　　（三）在政府采购程序中明确供应商自主创新激励政策
　　1．从采购预算源头上抓起。每年编制政府采购预算时，应将采购自主创新型产品的采购预算比例明确，在总体预算中优先安排自主创新项目预算。如政府审计机构认定采购单位未编报自主创新产品采购预算和计划，或是不按预算采购自主创新产品的，同级财务部门可视情况拒付采购资金。
　　2．在采购计划中予以明确。采购计划描述的是在一定时期内将要采购的物资、实施的工程项目、服务的主要内容及其规模，它能为政府财务部门提高采购经费投入、为生产企业产品开发和产品生产提供导向。因此，在采购计划中应对当年政府采购自主创新产品的品种、类别、侧重点予以明确，并鼓励具有相应资质的国内企业积极参与政府采购项目的竞争。
　　3．选择恰当的采购方式。对于涉及国家安全的战略性、前沿性的专利产品，可采取直接授予合同的方式。而对自主创新型服务类产品，则可通过竞争性谈判方式进行采购。
　　4．在履行采购合同阶段加强与供应商的配合。在供应商履行合同过程中，保持与供应商的联系，对自主创新技术在采购项目中使用的程度，项目的进度高度关注，并可视情况在原合同的基础上附加一些激励条款。
　　5．在资金支付阶段，鉴于自主创新型产品科技含量较高，企业人力、物力、财力投入较大，风险较高，收益不确定，因此，可考虑进行分期付款，共同承担风险，提高企业进行自主创新的积极性。
　　参考文献：
　　[1]张然斌.基于需求方企业的循环技术扩散机制研究[J].财经理论与实践，2007，(1).
　　[2]自主创新提出新要求[J].政府采购信息报，2007，(593).