试论制度与观念的变革对经济发展的影响

        （二）观念变革的影响
        人类的行为都是受行为执行者的观念支配的，观念正确与否直接影响到行为的结果，形成正确的观念有利于做正确的事情，反之亦然。这里我们可以从建国以来人口政策的变迁对我国经济发展的影响取得佐证：解放初期，我国人口不足，生产力水平也比较低，急要更多的人力，人们自然形成人多力量大的观念，在这种观念影响下，再加上经济水平的逐步改善，战争的平息，我国人口以前所未有的势头迅速增长。随着经济社会的发展，人口迅速增长逐渐显露出其负面的作用，国家要促进经济发展，就必须要控制人口增长，但人多力量大的观念加上“多子多福”等旧观念的叠加，以及这些观念渗入社会利益分配所造成的影响，使得观念变革步履蹒跚，人口问题上升为影响国计民生的第一问题，计划生育成为我国的基本国策。
        当前，我国经济长期稳定持续发展的关键，就是发展方式的科学转变，而发展方式转变的基础，就是发展观念的变革。改革开放30多年，我们解除思想束缚，调动各方面发展经济的积极性，以“做大总量”为目标，把多方资源集中于经济领域，实现了长达30年的经济快速增长，这是一个了不起的成绩，但随着改革开放不断深入，我国经济总量持续快速提高的同时，单纯追求增长带来的现实矛盾也开始逐渐凸显，如结构失衡、分配失衡、环境破坏等。我们从“增长”和“发展”的内涵思考开始分析就会发现，增长更侧重于资源配置的效率，而发展除了增长这一要素外，至少还包括结构、分配、就业、环境等其他要素。以增长代替发展，希望在增长中解决所有发展的问题，从现实的情况来看，往往会带来更大的矛盾和问题。因此，要实现发展方式转变，必须终结唯GDP的增长主义观念，牢固树立科学的发展观，加快结构调整，积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济，进一步提高自主创新能力，同时坚持统筹城乡协调发展，强化政府在完善收入分配体制中的基本责任，积极改善民生，维护公平正义，这样才能保持经济长期稳定的持续发展。
        三、制度创新与观念变革的有机联系
        中国改革开放的实践告诉我们，制度的创新每推进一步，都有观念的变革先行一步，没有30多年前“两个凡是”观念的破除和“实践是检验真理的唯一标准”观念的树立，就没有市场经济体制的推行，就没有改革开放经济发展今天的成就。同样，思想认识演化成社会观念的每个变革阶段，都萌发于制度创新营造的民主氛围，没有改革开放形成的制度环境，观念变革就缺少滋长的沃土，步履艰难。
        （一）观念的变革是制度创新的基础
        上个世纪的伊朗前国王巴列维推崇西方制度及其生活方式，他为了使伊朗尽快实现现代化，而急切地在这个古老的伊斯兰国家推行西方制度及其生活方式，但是，建立西方式的制度，在这个尚未改变传统观念的伊斯兰国家没有思想观念基础，强制推行的结果，是引发了民怨沸腾的宗教风暴，最后以国王出逃和宗教领袖霍梅尼回国执政而告终。从这里我们看到，人们对一种新制度的接纳与否，取决于该制度与其现有观念相容度，如果人们的现有观念与新制度要求的观念基础相差很大，那么，制度要么建立不起来，要么建起来后，也会由于根基不稳而宣告消亡。放远视线，世界历史和中国的近代发展之路告诉我们，所谓现代化道路其实就是一个制度创新的过程，而任何制度创新都有一个共同的、必需的前提：解放思想，变革旧观念。
        （二）开放的制度促进观念不断更新
        人们观念的形成和变革，主要来源于几个方面：家庭影响、学校教育、大众传媒、社会环境及其个人实践，其中社会环境的影响至关重要，而构成社会环境的核心因素之一，就是社会制度。制度的一个突出功能，就是使人类的社会行为模式化，这使其对人们观念的影响是深远的。我国萌于南北朝创于隋定于唐盛于明清的科举制度，改变了古代推行的“博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之”治学观念，“学而优则仕”推行了1300多年，对社会观念形成的影响深蒂固，延续至今。
        制度对人们树立当前观念的引导是最直接、最给力的。文革十年，如果参加造反运动，得到的是受批判被专政的下场，相信没有多少人会坚定“造反有理革命无罪”的观念，更少有人将这些观念当成自己的行为指南。在今天也同样，如果要让“说老实话、做老实人、办老实事”，以及“见义勇为，人人有责”成为强势的、主流的观念，就需要我们的制度能使“老实人”不再吃亏，使见义勇为者不仅不会陷入流血又流泪的窘境，还得到社会经济政治地位的不断提高。历史和现实告诉我们，不同的社会制度，会促使人们形成不同的观念；同一制度政体下的社会环境，能形成影响、支配大多数人思想的主流观念。观念的变革，要有活跃的思想，敏锐的判断，还要有敢为人先的勇气，这就需要有一个宽容的社会氛围，有构成民主社会环境的开放制度，这能使思想的活力不受束缚，观念变革得到促进。 

参考文献：
[1]迟福林《经济发展方式转变与政府发展理念变革》 行政管理改革•2010年第05期
[2]梁玉奇 郑宏《科举制度对传统教育价值观念的影响》 唐都学刊•1998年第03期