长江三角洲技术创新驱动机制的比较分析

    浙江省R&D投人力度和强度在三个地区中均处于下游，但是其R&D投人资金的产出效率却明显高于其他两个地区。究其原因，与浙江省发达的市场经济具有不可分割的联系。在激烈的市场竞争中，只有那些拥有核心竞争力的企业才能得到持久的发展，因此企业自觉地成为创新主体，R&D经费的使用也就最具有效率。
　　3.FDI时科技创新的驱动力分析
    模型3的结果表明，国外直接投资是区域科技创新的重要推动力量，不过FDI在不同地区对本地的科技创新作用有显著的不同。浙江省FDI对科技创新的影响最为显著，其产出弹性为0. 84，上海次之，约为0. 736 ,江苏省最低，为0. 635 。
    浙江省的外商直接投资虽然比不上江苏省，但是其对科技产出的贡献却要显著高于江苏省，这很值得江苏省这个外商投资大省深思。各地区在引进、吸收外资时，应该不仅仅考虑当地的就业和对短期GDP的影响，更要从产业规划的长远目标出发，注重引进那些对当地企业具有较强技术辐射能力的企业。通过对跨国企业先进技术的引进吸收、集成创新，提高本地企业对国外先进技术的承接能力和区域创新的整体能力。
    4.企业科技投入对科技创新的驱动因素分析
    模型5的回归结果表明，企业的科技创新活动对于区域科技创新产出同样具有显著影响，不过不同地区企业科技经费的使用效率明显不同。浙江省企业科技经费投人对科技创新的影响最为显著，其产出弹性为0. 821,上海次之，约为0. 6365，江苏省最低，为0. 5992 。
    科技创新的效率在很大程度上取决于创新主体的活力。相对于高校和科研机构，企业的创新活动更具有明确的目的，因此其效率也是最高的。对于企业来说，进行科技创新，从而具有核心技术和竞争力，不仅能为社会提供更好的产品，也有利于企业自身的发展，客观上也提升了整个区域的科技创新水平。
    四、结论和对策建议
    基于2000一2005年江苏、上海、浙江的面板数据，我们研究了不同科技创新驱动力对科技创新产出(授权专利数)的影响。研究表明，目前科技创新是在多种驱动因素的共同作用下进行的。为了进一步加快区域创新体系的建设，我们给出以下建议:
    第一，协调各创新驱动因素之间的关系，建立科技创新的多元驱动体系。一个地区或国家的科技创新是多种因素共同作用的结果，为了提高各因素对科技创新活动的驱动作用，必须对目前科技创新体系的投人方式和投人结构进行创新，建立以政府为主导、企业为主体的多元科技投人机制，加快科技投人方式从“政府投人推动型”向“政府机制推动型”转变。
    我国科技投人的主导方式一直是政府投人推动，企业在科技创新活动中的主体地位还未真正确立。政府在科技创新活动中的项目选择和产业化效率显然比不上企业和社会投资者。因此，要实现政府投人方式的转变，政府资金应更多地体现在建立科技投人机制、创造投人环境，利用政府投人的示范效应将更多的投人主体吸引到科技创新活动中来。实现政府的投人形式由“直接投人”转向“引导投人”的转变。
    第二，为了保证区域经济的持续发展和有效运行，必须进一步增加科技投人总量。长三角地区虽然经济比较发达，但是政府科技投人力度与国外相比仍显不足。以研发投人为例，发达国家在工业化初期和中期，政府投人在研发结构的比例中均超过企业投人。实际上，美国在20世纪50年代，政府投人研发的比重就曾经连续多年高达50%以上，1959年达到58. 6%的最高点，而后随着企业实力的提高而逐渐下降。但从我国的情况来看，政府研发投人占全社会研发投人的比重从1995年的50%，下降到2003年的29. 92%，这与发达国家工业化进程的通行做法相去甚远，这对于提高我国创新能力是极为不利的。因此，在企业成为真正创新主体之前，政府应当进一步加强而不是削弱科技投人力度。
    第三，加强对国际研发资源的利用是建立区域创新体系的重要补充。在经济全球化进程中，越来越多的跨国公司开始在全球范围内配置其研究与开发资源，为公司全球经营活动提供有效的知识与技术支持。长三角地区要充分发挥本区域外商投资水平高的优势，在利用好国内科技资源的同时，加大对国际研发资源的利用。
    第四，构建和谐科技创新环境，使企业成为科技创新的主体。科技创新效率在很大程度上取决于创新主体的活力，因此创新主体的自身效率和技术供给能力在区域科技创新活动中至关重要。相对于高校和科研机构，企业的创新活动更贴近生产领域，更有利于创新成果转化为现实的生产力。为了确立企业创新的主体地位，既要培养一批有创业精神的企业家，同时也要提升企业科技创新的能力。
    目前我国企业的科技投人和研发实力普遍不足。政府除了可以采取优惠政策鼓励大企业建立自己的研发中心外，还可以通过市场机制促进企业和高校、科研院所建立战略联盟，实现科技资源共享。大力发展投资主体多元化的科技风险投资机构，为企业科技创新活动营造良好的技术和制度环境。
    第五，建立高水平的产业集群是推动区域经济发展的有效途径。我们的实证分析表明，浙江省的科技创新活动具有较高的效率，这既归功于浙江省发达的市场经济，也是其特有经济模式的必然结果。浙江省的产业集群和集群创新创造了令人信服的经济奇迹。产业集群内，企业之间的激烈竞争迫使企业必须进行技术创新，而集群内关键共性技术的选择、创新又有利于带动整个行业的技术升级。同时，产业聚集区内基础设施、信息与社会服务等可得到共享，资源能得到最大利用，能形成庞大的专业市场，企业生产率可得到充分提高，核心竞争力会得到迅速提升。因此走产业集群的道路是提高区域内企业的整体创新能力和竞争力的有效途径。目前，我国的产业集群多数还是走低端道路的低成本型产业集群，难以进人高价值市场。长三角地区应该充分利用其科技资源丰富，以现有的高新区、大学科学园和软件园等为载体，大力发展高新技术产业集群，使之成为推动区域企业自主创新的重要基地。