公共危机应对中整合利用国际资源的利弊分析

　　（三）国际援助可能会让一些专制政府对公共危机应对更加懈怠
　　由于自然灾害规模，恐怖袭击事件不断升级，国际社会也给一些受灾国提供越来越多的援助。但是，对于像巴基斯坦这种的非民主受赠国来说，只会使其更加堕落。因为这些紧急救助款到账快而且监管很松，政府并没有把它们用在“刀刃”上，而是通过收买贿赂国内权贵得到他们的支持来维护自己的政权。对非民主国家而言，如果他们切实有效地保护本国民众远离灾害或消灭动乱，他们就自己切断了一条重要的财路。
　　四、合理有效利用国际资源应对公共危机的建议
　　为了更好地利用公共危机中国际资源的优越性，并克服其存在的弊端，可以从以下方面入手。
（一）建立公共危机分级管理机制
　　公共危机根据不同的危急情形和不同的社会危害程度有不同的分类，并不是所有的公共危机应对都需要依靠国际资源，只有那些有一定级别、有相当社会危害程度的公共危机性事件才需要启动国际合作机制。虽然目前世界上许多国家都建立了较完善的危急管理体系，对不同的危机进行了分类管理。但这些公共危机管理体制都是根据各国自身情况建立起来的，缺乏统一的国际标准，给公共危机协调应对地来了一定的困难，因此，需要建立国际统一的危机分级标准。
　　（二）在政府要有全球化意识，协同应对危机
　　在全球化时代，公共危机越来越具有超国家属性和全球性，这就要求政府必须要有全球化、开放性意识。在本国发生公共危机时，要以主动开放的态度接受来自他国的合理正当的国际援助；在别国发生公共危机时，则要积极主动的施予援手，提供可能而别国急需的人力、资金和技术信息。这不仅可以挽救更多灾民的生命，而且有利于经济生活的暂时缓解，并且对重建灾区也有积极作用。同时，在积极争取国际性资源的同时，也要加强与其他国家和国际组织在信息方面的沟通。要从战略协作的角度看待和处理公共危机，加强沟通与合作，共同采取有效措施，消除彼此间的误会和分歧，最大效率地消除灾害后果。
　　（三）在利益共同点基础上达成合作共识
　　政治学、经济学、社会学和传播学等领域有个共同的社会观念：即社会系统及子系统若想作为一个统一的整体得以存在和延续，必须要社会成员对该系统达成一种“共识”，这样才可能与合作中抵抗危机，在受助国接受国际援助的过程中，必然会涉及到援助方所附加受助国部分国家利益的让渡与损失。这时，“既要避免因为援助方乘人之危大肆侵占受助国的国家利益，又要避免受助国一味地保护所谓的国家利益而拒绝国际合作而导致危机的失控和升级”，这就需要双方互相尊重、平等相待，寻找利益共同点，要在利益共同点的基础上达成共识，实现利益互惠。
　　（四）完善联合国为核心的危机管理平台，建立公共危机全球合作应对机制
　　联合国是全球最大的、最具有权威性的政府间组织，其宗旨是为了谋取全球、全人类的共同福利，当前世界比任何时候都更加需要联合国。对某些专政国家滥用国际援助资金的问题，可以以联合国作为第三方来控制援助发放的资金账户，只有危机问题被解决的时候，资金才会流入受助国的政府户头上。同时，也可以以联合国为核心，在危机救治中，各国签订合作协议，明确各自的权利和义务，并通过联合国协调小组来协调工作的有效展开。但联合国由于自身囿于国际政治领域的强权政治格局，离真正的公平公正尚有差距。因此，要加大联合国改革，真正建立起公正合理的国际新秩序，实现对公共危机的有效治理。
　　参考文献：
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