浅谈30年FDI对广西经济发展的启示

摘要：近年来，随着东盟博览会永久落户南宁和北部湾经济发展区上升为国家战略，广西作为我国的一个次发达区域经济体，经济增长加速，呈现出巨大的经济发展潜力.
关键词：FDI,东西部经济发展,广西,吸引外资
过去30年东西部经济发展模式可以表述为:外部资源助推下的跨越式发展和自我积累式的自然发展。其本质差别在于西部经济缺少外部资源，尤其是外部资本对经济发展的助推和提升。基于此，广西当前的经济发展应该在充分挖掘政策优势和发挥区位优势的前提下，以更加开放的姿态不断提升在全国和全球范围内的引资、融资能力，进一步强化利用全球资源的意识，提升全球资源的吸纳和利用能力，注重外生力量对广西经济的注入式提升和撬动性助推.
进一步优化投资环境，提升投资回报率.
目前，广西的投资环境已经得到大大改善，广西拥有国家经济开发区8个，自治区级开发区23个，基本形成了以经济园区为平台的引资体系。然而与东部地区相比，现有经济园区的综合配套能力、新用土地保障能力也不具有明显的竞争优势.
同时广西所处西部地区的投资回报率偏低，资本投资回报率在东部和西部地区分别为36.6%和13.3%，其中FDI投资回报率差距更大，分别为51.7%和17.4%.
基于目前广西的经济发展水平，应该以降低投资成本作为提升投资回报率和改善投资环境的主要方式。其一，在合理增加经济园区数量的基础上，全方位提升经济园区的服务功能。其二，按照国家“保增长、保红线”的要求，不断实施土地节约集约利用，在完善国有土地使用权出让制度的基础上，适当降低工业用地价格。其三，进一步增强行政服务意识，强化行政效能监督，提高行政效率，减少新建项目的行政审批时间和费用.
最后，加大对企业的减税幅度和税收政策的扶持力度，构建科学、合理、可行的税收优惠体系.
促使广西成为中国经济增长新一极投资热土近年来，广西经济高速增长。尽管受金融危机的影响，今年上半年为GDP3225.75亿元，同比增长13.5%，高于全国平均水平5.6个百分点，成为中国经济增速最快的四个经济区域体之一，呈现出巨大的经济发展潜力.
珠三角、长三角和环渤海湾能够分别成为FDI吸收的主要区域，关键在于能够发挥自身优势而形成独特的核心竞争力。基于此，广西应该充分挖掘政策优势、利用自身独特优势和既有产业基础培育吸收FDI的核心竞争力，避免同其他地方政府出现同质性恶性竞争。如根据现有的产业特色和配套能力，综合政府投资、企业融资和承接产业转移等方式，在柳州打造汽车制造业中心、研发中心和采购中心。在以百色为中心的桂北地区构建资源开采、深加工、精加工和研发为一体的，具有完整产业链条的现代高科技稀缺资源产业。在以桂林为中心的桂东北地区打造全球生态观光旅游目的地。在以南宁为中心的北部湾地区发展重化工业、物流产业和外贸中心.
提高FDI在固定资本形成额中的比重2009年上半年广西完成固定资产投资2509.08亿元，同比增长57.7%，其中预算内资金增长1.1倍，国内贷款增长72.3%，自筹资金增长70.5%，FDI增长为32.9%.
固定资产投资的快速增长最要依赖于当前应对金融危机的投资政策，其持续性快速增长的潜力不足。鉴于30年的FDI经验，广西应该加大吸引外商投资的力度，尤其是抓住中国-东盟贸易区将在2010全面建成的机遇。据统计，截止2008年底，东盟对我国实际投资520亿美元，占我国吸引外资的6%。广西可以依靠自身区位优势，力争成为东盟在中国的首要投资目的地.
关注对外加工贸易产业和劳动密集型产业在FDI中的比例尽管目前以低劳动力成本和要素投入高速增长为支撑的增长方式在东部沿海发达地区难以为继，然而在广西，仍有大量的剩余劳动力需要转移到非农部门，仍有大量的城镇无业人员。基于此，广西可以在保护环境和提高能源利用率的前提下，承接并发展相当比例的对外加工贸易产业和劳动密集型产业。从整体上推动广西经济的全面均衡发展.