广东省良种产业化发展的思考

    2．2加大良种产业化研究开发和投资力度广东省对于植物生产类为主的种子科学与工程技术的基础、应用基础和应用开发的研究及投入相对于其农业大省来说是严重不足的，或者说是极不相称的，同时在这些研究和投入方面出现极不平衡，如在品种选育上，种质资源及其育种材料、基础理论、技术方法和现代生物技术等领域的研究和创新方面则相对不足。对于良种产业化的基础性和应用性的研究不足，主要表现在投入不足和不平衡上，缺乏对良种产业化链条的紧密配套研究，也缺乏对这种配套研究的认识和重视。如良种加工、包衣、包装和质量检测先进技术的配套研究往往被忽略或投入极少，重引进、轻消化，使一些引进的设备仪器不能发挥作用。今后要加大对基础性、公益性和关键性研究的投入力度，这方面主要由大学和省级科研院所来完成；奖励和激励种子企业对品种选育的研究和其他体现商业利益的应用和开发研究；尽快建立新品种新技术的市场交易平台；继续倾斜科教单位与企业的产学研结合，促进科研机构、大专院校和种子企业的强强联合或多方合作；鼓励引进国外种业集团来投资和合作研究。还要进一步加强原种、亲本及其提纯和品种制种或繁种的基地建设，要解决企业仅依赖于农户分散繁种与制种时可能出现的各种问题和风险，否则企业的种子质量和产量很难得到保证，知识产权也会因此而流失。

    2．3加强种子企业的现代化管理我省种子企业绝大部分是国营企业或者家族企业，只有个别是股份制企业、少部分是由科研机构和大学创办的或改制的企业，这就影响了企业的科技创新、制度创新、机制创新和吸纳人才，也难于稳定现有人才队伍。只有建立健全股份制、完善现代化企业制度的企业才有可能真正做到科学民主化的决策和有效的管理。目前一些科研单位行政领导兼职挂帅、众多职工(或主要骨干)一起入股、院所控股的股份企业，也难于建立完善的现代化制度和健全的产权明晰的股份制，或者仍是领导兼任总经理的全民所有制种子企业，实际上这些并非是真正建立现代化企业制度的企业。政府要促进建立产权明晰、法人股对资产有相应代表权及其权力有清晰界定、现代化企业管理制度完善的股份制种子企业，主办单位和入股人首先对此应有清醒的认识；种业经济实体、开发经营部门和企业自身要加强和完善现代化企业管理及其创新，整合和调配其内外可资利用的一切有用资源，使之优势互补，加大对新品种等应用研究开发的投入力度，内强素质、外树形象，打造广东种业品牌，提高核心竞争力，方有可能立于不败之地。

    2．4加强热带亚热带特色种子学科建设和人才培养广东近年来在种子学科建设方面已见劣势，远远落后于北京、浙江和山东，甚至落后于其他周边的一些省份，这对于地处热带和亚热带地区的广东省种业发展来说是很不利的。政府要推动我省高校在已有农学、园艺学、林学、生物学及生物技术和中药学等学科基础上，整合校院内外的有关教研资源，设立单独的种子学科，开办种子科学与工程技术专业和院系，大力开展热带和亚热带特色的种子科学理论与有关工程技术的研究开发及其高级复合人才的培养，可首先在华南农业大学、仲凯农业技术学院和中山大学调研与协调，广东省农业科学院参与，尽快促成我省现代种子产业自已的学科建设，以满足其产业需要并赶上先进省份，使之成为热带亚热带种子科学与工程的科学研究、教育和培训中心，支撑我省种业大发展的新时代。

    2．5改善广东种子市场的营商环境政府及职能部门应进一步理顺种业体制、依法行政和加强行业管理，改进省种子协会的工作，使该协会真正成为以种子企业为主体并为之服务的行业协会；加快落实《广东省农作物种子条例》的实施细节，依法推进我省种子产业化的健康发展进程；加强种子质量监控体系、种业信息服务体系、良种审定登记与推广体系、保障体系等的建设和服务企业的工作，造成一个宽松而有序的营商环境，进一步促进我省种子企业向更高层次的跨越。

    参考文献

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