金沙县林业产业发展现状及对策

　　摘要针对金沙县现有林业发展状况,分析了全县林业产业的现状,提出通过加快发展木材制成品的加工产业、加快特色林果药茶产业的建设及加强森林旅游基础设施建设,促进全县林业产业的规范化发展。
　　关键词林业产业;现状;存在问题;对策;贵州金沙
　　
　　1金沙县林业基本情况
　　金沙县现有林地面积13.23万hm2,占国有土地的52.35%,森林面积9.48万hm2,占林地面积的71.67%,森林覆盖率38.42%,林灌覆盖率43.91%,活立木蓄积324万m3。全县有国有林场(石仓林场)1个、乡村林场84个、省级森林公园2个(三丈水省级森林公园、冷水河省级森林公园)、自然保护区1个(冷水河自然保护区)。2009年实现林业生产总产值9 760万元,平均林农产值190万元。
　　2林业产业现状
　　2.1木材经营加工规模不断壮大
　　全县有木材经营加工109户,2009年实现产值2 400万元,税收94万元,带动林农收入240万元,解决劳动力就业637人,实现劳动收入935万元。其中,县林业局针对全县(1988年贷款营造泡桐)房前屋后营造丰富的泡桐资源,积极引进广西、福建等地技术资金,在金沙县投资建泡桐卷皮加工厂16家,总投资320万元,目前已经实现产值2 156万元,实现税收86.12万元,种植泡桐农户通过泡桐加工,增加收入1 094.4万元,金沙木材加工规模得到壮大。
　　2.2积极探索松脂产业发展
　　采脂在广西、贵州黔东南地区有多年发展历史,增加了当地林农的收入,但对金沙来说还是新型产业,县林业局通过组织学习省厅关于发展松脂产业的有关精神,决定采取试点逐步推开的办法,促进采脂业的进程,从广西、黔东南引进2家业主,目前广西亨达采脂厂投资240万元建厂,已进入炼脂阶段,黔东南炼脂厂正在建设中。2008年,全县在桂花、岩孔、茶元、城关等乡(镇)进行采脂试点工作,已采松脂35 t,实现产值收入24.5万元。
　　2.3特色经济林、果、药、茶产业逐渐向规范化、规模化推进
　　2009年底,金沙县共有经济林、果、药、茶等面积约8 533.3 hm2,主要品种有核桃、柑橘、枣、梨、李等,其中茶叶2 400 hm2、柑橘666.7 hm2、梨333.3 hm2、核桃213.3 hm2,其他经济林木杜仲、油桐、金银花等800 hm2,实现总产值1 200万元。
　　2008年冬至2009年春,全县完成经果林建设533.3 hm2,茶叶200.0 hm2,建油桐基地66.7 hm2,引建油茶种子园5.3 hm2。特别是通过民心经果林的示范基地建设带动金沙经济林产业向规模化、规范化发展,农户管理水平不断提高。
　　2.4速生坑木林建设
　　2000年以来,针对金沙县坑木林需求矛盾突出的问题,县委、县政府作出了加大坑木林基地建设的决定,金沙县林业局充分利用退耕还林、天保工程和争取上级专项资金,营造以杨树、香椿、喜树、柳杉、马尾松为主的坑木林9333.3 hm2。
　　2.5森林旅游发展
　　森林旅游网络格局初步形成,基础设施建设不断完善,目前金沙县森林旅游东有三丈水省级森林公园,西有冷水河省级森林公园,中有冷水河森林公园石仓景区、大水植物园、板桥生态游、普安新农村建设示范点、龙坝杨梅山庄和正在建设的民心经果林生态旅游、凉泉山庄、龙坝万亩茶园、后山333.3 hm2茶园、双星经果林园、太极生态山庄等以森林和生态为支撑的森林旅游和山庄休闲的布局已逐步形成,从而为下一步形成的森林旅游产业的发展打下了坚实的基础。
　　3林业产业存在的问题
　　3.1思想不够解放,认识水平低
　　一方面,对林业产业化的重要地位和产业化发展对林业资源培育的积极作用认识不到位,对产业化发展的引导不够,林业系统领导和职工思想不够解放。另一方面,林农对林业产业化的发展认识水平低,把林业当作“烧火柴”和换“盐巴钱”来看待,经营水平低,管理粗放。
　　3.2产业规模小,主导产业不突出,市场占有份额低
　　一是木材加工,主要是小型家庭式作业,单个投资规模小,产品主要是初级加工一些门窗、板材、家具之类的粗加工品,科技含量低,附加值不高,没有大型龙头企业带动,在市场上没有品牌竞争优势,难以形成规模效应。二是经济林、果、药、茶产业,虽然经过各级各部门的努力,面积发展到8 533.3 hm2,但是由于技术管理多方面因素的影响,品种小而全,管理水平低,种植零星分散,规模化程度低,市场占有份额差,单位面积产量和效益不高,形不成主导产业和突出产业。如清池茶叶种植产值在1.50万~2.25万元/hm2左右,与茶叶生产发达地方茶叶种植产值4.50万元/hm2相比存在很大的差距。
　　3.3发展速生坑木林的后劲不足
　　大力发展速生坑木林基地建设是林农增加收入的一项措施,虽然充分利用退耕还林、天保工程和争取上级专项资金,营造了以杨树、香椿、喜树、马尾松为主的坑木林9 333.3 hm2。但由于造林周期长、成本高、投入回收慢、林农经营管理水平低,同时采伐时更要受到采伐限额和采伐计划的影响,在一定程度上影响了林农的造林积极性,严重制约了金沙县坑木林生产的健康发展。
　　3.4投资结构不理想,林业投入严重不足
　　受传统经营观念束缚,大多数林业经营者过份依赖政府投入,没有从根本上建立起以经营者为投资主体的多元投资体系。林业吸纳社会投资太少,无法满足林业产业化快速发展的需要。
　　3.5森林旅游起步晚,没有形成品牌效应
　　全县森林旅游开发力度不够,在省内外知名度低,外来旅客人数少,森林旅游的基础设施差,没有真正形成品牌效应。
　　4林业产业发展思路和措施
　　4.1总体目标
　　到2013年,力争在全县形成木材制成品、松脂采集、林果药茶、森林旅游、速生坑木林等为主导的林业产业,使全县的林产工业总产值由现在的9 760万元增加到30 000万元,实现林业产值翻两翻的目标。
　　4.2加快发展木材加工龙头企业
　　目前金沙县在建项目有投资800万元,年产1.0万~1.5万m3的胶合板厂,可实现年产值2 200万元,解决就业人员200多人,为林农提供木材收入800多万元。与重庆富春绿色工程有限公司联合投资140万元,建立10台生产线,年产3 000 t的机制木炭厂。引进遵义资金和技术投资60万元,建立实木门厂。同时,林业局拟定近5年内,招商引资建一个以杉木加工为主的中型细木工板厂。逐步做大机制木炭厂生产,使之成为重庆、遵义、贵阳工业和生活用炭的基地[1]。
　　4.3规范松脂采集,促进采脂产业的发展
　　全县共有松林面积3万hm2,能采脂的松树胸径大于20 cm的大约在1 200万株,如果每年提供100万株松树采脂,农民自采每株8元计算,林农可增加收入800万元,如果由厂方派人采脂,按每株2元计算,林农可增加纯收入200万元,100万株松树可采脂3 000 t,创加工产值1 800万元,可增加财政税费收入200多万元。因此,采脂产业是一个惠及农民的产业,只要按规程采脂不会影响树木生长,采脂后的树木仍可加工其他板材而不影响加工质量,是林业产业链的延伸,所以要力争3年内全面推进全县采脂产业和加工业的发展[2]。