巨化股份有限公司重大工程建设项目管理模式的探索

　   ［摘要］ 巨化股份是我国最大的氟化工基地，是石油化工、氯碱化工综合一体化的化工公司，近年来在大型化工项目建设中认真探索重大建设项目管理模式的创新，将国外先进的项目管理理论与中国化工工程建设实践相结合，结合企业自身建设和发展的特点，创立了适用于化工重大工程项目的新的建设管理模式。通过采用新的项目管理模式，可以优化工程组织，确保安全，提高工程质量，减少投资费用，加快工程进度，有力推动化工重大工程建设项目实现又好又快的建设和投产。
　　［关键词］ 化工项目建设； 管理模式； 创新
　　　
　　１前言
　　
　　工程项目管理模式是工程建设项目管理的核心问题，它是实施健康、安全和环境（ＨＳＥ）管理体系、质量、进
　　度、费用和合同执行等方面有效控制和管理的基础。氟化工和氯碱化工等化工工程建设项目是高投入、高风险的项目。资金、技术高度密集，技术复杂，涉及专业多，关联范畴广，集成程度高，质量要求高，工程投资大，建造周期长。工程建设项目管理水平的高低，将直接决定投资效益，决定建设项目的成败，决定巨化股份的持续有效发展。少投入、多产出、快建设、高质量、保投产始终是工程项目建设中必须要解决好的重大课题。
　　巨化股份有限公司在大型化工项目建设中认真探索重大建设项目管理模式的创新，将国外先进的项目管理理论与中国化工工程建设实践相结合，结合企业自身建设和发展的特点，创立了适用于化工重大工程项目管理的新的建设管理模式，即“ＩＰＭＴ ＋ ＥＰＣ ＋ 工程监理”项目管理模式。ＩＰＭＴ（Ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ Ｐｒｏｊｅｃｔ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｔｅａｍ，项目一体化管理组）；ＥＰＣ（Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ，Ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ and Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，设计、采购、施工）。通过这种新的项目管理模式，可以优化工程组织，确保安全，提高工程质量，减少投资费用，加快工程进度，有力推动化工重大工程建设项目实现又好又快的建设和投产。
　　
　　２发达国家化工工程建设项目通行项目管理模式
　　
　　目前，国外特别是西方发达国家的大型工程建设大多采用（ＰＭＣ ＋ ＥＰＣ）管理模式。ＰＭＣ（Project Management Contract，项目管理合同）是由业主通过合同聘请管理承包商作为业主的代表，对工程进行全面管理。对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择ＥＰＣ承包商、工程监理、投料试车、考核验收等进行全面管理，并对设计、采购、施工过程的ＥＰＣ承包商进行协调管理。ＥＰＣ工程承包商按照与业主的合同约定，全面执行工程设计、采购、施工及试运行等工作。
　　从目前我国化学工程重大工程项目建设实践来看，“ＰＭＣ ＋ ＥＰＣ”管理模式比较适合于发达国家市场机制完善、合同管理系统完备的工程建设环境。而在我国目前的客观形势下，该管理模式照搬到国内则暴露出不少问题。一是ＰＭＣ采用的是“成本加酬金”的合同方式，导致ＰＭＣ承包公司及其执行人员普遍存在拖延进度的倾向，合同执行时间越长，成本越高，ＰＭＣ承包公司赚钱越多；二是ＰＭＣ承包的成本费用高（特别是国外承包商人工成本高）；三是对各种合同履约信用的依赖性太强，施工过程中缺少对ＥＰＣ承包商和各分承包商的过程监督，缺少制约机制。该模式实际执行的结果是项目管理成本高，对安全、质量、进度、投资、合同执行等方面缺乏有效控制和制约。
　　国内化工工程建设项目传统的项目管理模式。目前，我国化工工程建设大多采用业主自营管理这一传统项目管理模式。该模式有两种组织架构。一种是在项目建设指挥部或基建管理部门领导下，按照工程职能划分建立的职能式组织架构；另一种是在项目建设指挥部或基建管理部门领导下，按照工程项目的项目划分建立的项目式组织架构。这两种组织架构有利于利用业主现有资源和条件，实现行政协调，纵向管理比较顺畅。
　　但该模式存在4个方面的不足：一是业主直接委托设计单位、施工企业和监理单位开展工程设计、施工建设和工程监理。业主组织机构直接行使对项目的管理。业主既是投资主体，又是项目的管理主体，承担了项目的所有风险。二是工程建设各个阶段、各个部分之间的界面管理工作量大而复杂，业主组织机构需要较庞大的管理机构和较多的管理人员。三是因项目管理工作量大，对项目管理人员的素质，特别是项目管理领导者素质要求高，而业主内部往往很难做到这一点，导致项目管理出现混乱局面。四是按照“做强主业，分流辅业”的改革要求，工程项目建成后，项目管理人员存在“转岗分流”的后顾之忧，造成工程管理队伍不稳定，难以培养和形成高素质的专业工程管理队伍。
　　
　　３巨化股份公司重大工程建设项目管理模式的探索
　　
　　近几年来，巨化股份公司运用当代先进工程管理理论，特别是以系统论为指导，分析研究现阶段石油化工工程建设项目管理模式的优势和不足，总结我国过去几十年化工工程建设的经验与教训，结合行业发展的特点，通过反复探索，提出并创立了适用于我国化工工程建设的“ＩＰＭＴ ＋ ＥＰＣ ＋ 工程监理”项目管理模式。