浅谈新贸易壁垒与我国应对之策

　　[关键词] 贸易 新贸易壁垒 制约 应对之策

　　[论文摘要] 在当今迅猛的大潮中，国际贸易越来越受到新贸易壁垒的影响，特别对于我国这样的出口大国更是一种极大的制约。针对新贸易壁垒存在的各种问题，我国应积聚各方面力量积极采取应对之策，确保贸易经济健康发展。
　　
　　
　　随着世界经济的迅猛发展，贸易壁垒的制约涵盖了我国的主要出口市场。因此一直以来人们都集中于如何打破贸易壁垒，而对于贸易对象任意提高标准，制定歧视性的双重标准却关心不够。入世后，我国产业暴露在全球经济大潮中，各国各种形式和面目的贸易壁垒更是推波助澜。
　　
　　一、贸易壁垒与新贸易壁垒
　　贸易壁垒主要指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分为关税壁垒和非关税壁垒。广义而言，凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制受到干扰的各种人为措施，均属贸易壁垒。随着经济的发展和人们生活质量的提高，对于环境、人类健康等方面的要求也越来越高。自加入WTO后，中国与其它各成员国家之间关于技术、环境、社会壁垒方面的管制进一步加强，我们称为新贸易壁垒。
　　
　　二、我国频遭新贸易壁垒的原因
　　1.我国经济发展和出口竞争力的增强，使招致贸易壁垒带有一定必然性
　　改革开放以来，我国经济高速发展，外贸出口成倍增长。产品不断打入世界市场的结果必然与进口国的相似产业产生激烈竞争。由于我国产品具有劳动力和原材料优势，在竞争中往往处于明显的有利地位。于是经营情况日益恶化的当地产业纷纷制定不平等歧视性的贸易壁垒，希望借此手段将我国产品挤出本国市场。随着我国经济的不断发展，越来越多的行业会与国外产生竞争冲突，我国外贸产业将更加难以发展。
　　2.进口国实行双重标准，限制我国商品进口
　　有些国家对进口产品和本国产品实施双重检疫标准。如 2002年1月，欧盟禁止从中国进口动物源性产品。原因是我动物源性产品中氯霉素超过其规定的标准。时隔一月我国就发现荷兰和德国官方实验室做出的氯霉素对人体不造成危害的实验报告标准为不超过10PPB的立法。欧盟以中国产品氯霉素超标禁止进口，同时却允许其成员含氯霉素的动物产品向其他国家出口。此做法显然不符合世贸组织的非歧视原则。此外，欧盟要求我动物源性产品中氯霉素含量不得超过0.3PPB，实际上目前欧盟各国也不具备对所有产品实行氯霉素含量精确检测的条件。
　　3.我国产业和自身存在问题
　　我国企业目前经济结构尚不合理，行业的发展注重眼前利益，大多分散经营，出口管理不够规范，使得一些产品在环境等标准上因不符合进口国要求而频遭贸易壁垒。如1998年，在全美多个仓库中发现来自中国的木质包装里含有天牛，1998年9月，美国农业部颁布法令，要求所有来自中国的木质包装须经高温或防护剂处理，否则所有货物一律拒绝入关。虽然经过我国政府多次交涉，美国政府还是宣布从当年12月17日起将禁止中国木箱包装的产品进入美国。欧盟也宣布采取紧急措施。
　　三、新贸易壁垒对我国出口的影响
　　1.对市场准入的影响
　　新贸易壁垒的直接影响是我国产品由于技术、环保或劳工因素无法进入目标市场或被迫退出。一方面由于进口国实施新的强制性规定。如浙江绍兴2000年就有两家纺织企业出口的面料因使用偶氮染料被德国“封杀”。德政府早在1994年7月颁布法令，禁止在纺织品中使用20种致癌芳香胺中的任何一种偶氮染料。后经多次修改致癌芳香胺数目增至22种。另一方面进口国采取不合理的标准。发达国家有时为保护本国产业而制定近乎苛刻的技术标准。如2002年7月，日本政府对中国蔬菜要求“毒死蜱”含量低于0.01PPM。但对本国萝卜的这一规定却是3PPM。
　　2.对产品竞争力的影响
　　新贸易壁垒的间接影响体现为降低了产品竞争力。产品方面，人们对健康和环境越来越重视，有环境管理体系或环境标志认证的产品倍受青睐，这就导致没有取得环境等相关认证企业的产品竞争力很低，而为达到认证而改善原料又削弱了产品竞争力。企业方面，由于跨国采购商要求我国产品获取相关认证及进口国各种检验检疫标准，必然使我国企业付出更高昂的检验费用。要想成为跨国采购商的供应商，必须达到其提出的要求。
　　
　　四、新贸易壁垒的对策
　　由于我国大多出口劳动密集型产品，劳动力成本低是最重要的比较优势，所以新贸易壁垒对我国的冲击将更大。应对新贸易壁垒，要综合努力。在国内，应致力于全面提高产品的技术含量和档次，加强环境管理和职业安全管理，由政府提供帮助突破壁垒。在国外，加强国际合作与交流。
　　1.认真组织对新贸易壁垒的研究。建议由外经贸部牵头，对我国主要出口市场新贸易壁垒进行搜集与分析。要研究贸易国的贸易条款，充分挖掘公约、协议内针对家的免受发达国家贸易歧视的保障条款，分解主要贸易国新贸易壁垒对我国出口商品的影响，积极应对。
　　2．制定出口可持续发展战略。可持续发展已经成为我国的基本战略，出口贸易也就必须服从于这个基本战略，这就要求不仅要追求出口数量的增长，还要追求出口质量的提高，及其与生态环境保护和整个社会的协调发展。加强新贸易壁垒知识的宣传、普及。
　　3．鼓励企业跨国直接投资，特别在发达国家直接投资。跨国直接投资，不仅可以在发达国家当地设立研发中心，紧跟国际消费潮流，而且可以利用当地资金、原材料，节约运输等成本。特别是跨国直接投资，可以直接越过发达国家、发展中国家设置的各种新贸易壁垒。这是对付新贸易保护主义最有效的办法之一。
　　4．加强国际交流合作。充分利用国际环保公约、国际贸易协议中发展中国家免遭发达国家歧视的保障条款，与发达国家进行磋商、谈判，争取应该享有的权利。同时，加强与其他发展中国家的交流合作。在国际性条约制订、修改谈判中，共同坚持发展中国家的合法合理要求，阻止发达国家的一切滥用环境贸易协议条款乱设新贸易壁垒、进行贸易保护的企图。
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　　[1]今年我国对外贸易摩擦形势严峻[N].中华工商时报，2003～2～12
　　[2]黎友焕:SA8000新贸易壁垒浮出水面.导刊[J]，2004
　　[3]江小娟:中国对外经贸理论前沿Ⅲ[M].社会文献出版社，2003
　　[4]钟慧中:美欧贸易壁垒调查制度的比较及启示.国际商报[J]，2004