迈向贸易强国之路：构建中国服务贸易竞争优势
摘要：世界正向服务型经济转型，经济全球化开始向服务业全球化，这给我国经济结构的调整与优化，改变经济增长方式，建立创新型国家带来了难得的发展机遇。在分析了服务业和服务贸易国际竞争力方面的现状和问题的基础上，以国家竞争优势理论为基础设计了构建中国服务贸易竞争优势的“钻石”模型，并对如何提高我国服务贸易国际竞争力提出了一些有益的建议措施。
关键词：服务；服务业；服务贸易；国际竞争力；服务贸易竞争优势
当今世界经济正向服务型经济转型，经济全球化开始向服务业全球化发展，服务业发达程度已成为衡量一个国家经济发达程度的重要标志，并已成为世界经济发展的新动力。大力发展服务贸易，改善服务贸易结构，是提高我国参与国际分工和竞争能力、切实转变外贸增长方式、调整和优化经济结构、从数量型贸易大国转向服务型贸易强国的有效途径。
一、中国服务贸易国际竞争力的现状与问题
服务贸易国际竞争力指一国在服务业国际市场上的出口能力和对外直接投资能力，决定这两种能力的因素将直接决定着一国服务贸易竞争力的大小。
分析一国服务贸易国际竞争力主要分析两方面：一是服务贸易出口能力分析，主要通过服务显性比较优势指数RCA①和服务出口市场占有率②两个指标以及服务出口行业构成与进出口差额行业构成来评价分析，二是服务业对外投资能力分析，主要通过服务业对外投资国际市场占有率③和服务业对外投资相对优势指数（ICA）⑤（见下页注释⑤）两指标来解释分析。
（一）中国服务业出口能力现状
1.中国服务业显性比较优势指数（RCA）评价
中国服务显性比较优势指数的国际比较分析，上页表1和表2是中国RCA的国际比较和中国历年的RCA。从中看出，英国、西班牙RCA自1998年以来一直在1.3以上，表现出极强的服务出口能力，美国、法国、意大利、荷兰的RCA基本在1.0左右或以上，表明它们一定的服务出口优势。
同为发展中国家的印度，其RCA一直在1.0以上，2000年以来达1.4以上，表现出极强的服务出口能力，巴西也逐渐追赶于2003年RCA超过0.8，表现出一定的服务出口优势，而中国10年来RCA没有什么改变，一直低于0.8，并呈现下降趋势，表明在全球服务贸易加速发展的今天，我国服务贸易出口能力明显偏低。
2.中国服务业出口国际市场占有率
2006年，按照服务贸易进出口总额排名，中国是进入前10名的发展中国家，印度出口增势更是迅猛。2006年，全球服务贸易出口额占货物与服务贸易出口总额的比重为18.9%，中国服务出口占贸易出口总额的比重仅为8.6%，在12个经济体中居末位，而英国、印度、爱尔兰、西班牙服务出口占比分别为33.5%、37.8%、37.2%、32.7%，相当于中国的3-4倍。
2006年，中国服务贸易出口占全球服务贸易总出口的3.3%，位居第八，而美国占全球的比重为14.1%，是中国的4.2倍；英国、德国、日本、法国占比均高于中国，说明中国与发达国家相比还存在很大差距，国际服务出口市场份额仍与中国经济发展速度和中国整体的贸易地位不相匹配。
3.中国服务业各行业出口能力
从各个具体行业上看，中国服务贸易进出口结构不平衡。只有和其他商业服务的贸易保持顺差状态，具有一定的竞争力。近年来，旅游业的竞争力呈现出越来越强的态势，成为中国服务贸易的支柱行业（参见下页表5）。
我国服务贸易出口增长比较迅速，但由于服务业发展水平低，满足不了国内对服务的旺盛需求，我国的服务贸易进口增加更加迅猛，造成了服务贸易逆差不断增加。1997年的服务贸易逆差为32.1亿美元，而2006年高达89.1亿美元，10年间增长了177%，参见表4。服务贸易逆差不断增加，一方面反映出我国经济增长对于服务的旺盛需求，另一方面也反映出我国服务业提供能力与需求之间的差距在加大。
从下页表5最后一栏看出，我国服务贸易逆差项目主要集中在运输、保险、专有权利使用费和特许费项目。我国在属于劳动密集型的运输服务业逆差达133.5亿美元，显示出极强的比较劣势。这是因为，自20世纪80年代以来，随着远洋集装箱运输盛行，运输服务越来越偏向于资本、技术密集型服务方式转变，而中国在资本、技术两方面的基础一向比较薄弱，越来越显现出相对的比较劣势。2006年，前后恰好是我国货物贸易出口增长最快的阶段，按照一般，一国货物贸易出口增加必然会带动本国运输服务贸易出口的增长，而我国的情况正好相反，这反映出我国生产性服务的发展远远跟不上货物贸易的发展。应引起足够的重视。
建筑服务的贸易竞争力有所改善，2006年实现顺差7亿美元。这主要是由于中国建筑行业劳动力资源丰富且劳动力成本低，使其具有了一定的比较优势。2006年通信服务、机和信息服务出口是所有行业中增幅最快的，达60.8%，实现12.2亿美元的顺差。其优势的获得主要是靠国家政策性垄断和服务外包的发展。在目前的市场机制下，如何将原有的垄断优势转换为竞争优势以提高其整体服务水平，是电信业面临的最大问题。在保险、、专有权利使用费和特许费、咨询和电影音像等高附加值的服务贸易领域，出口能力也普遍偏弱，反映出中国资本和技术密集型服务贸易的国际竞争力水平比较低，特别是专有权利使用费和特许费逆差高达64.3亿美元，反映该行业对进口的依赖很大。
（二）中国服务业对外投资能力分析
1.中国服务业对外投资国际市场占有率
截至2002年，世界服务业对外投资（金融部分除外）存量为31 633.86亿美元，中国则为232.79亿美元。由此得出我国2002年服务业对外投资国际市场占有率仅为0.74%②。我国服务业对外投资能力明显偏低。
2.中国服务业对外投资相对优势指数（ICA）
截至2002年，中国服务业对外投资额占我国对外投资总额的比例为35.43%，世界服务业对外投资额占世界对外投资总额的比例为58.21%，而我国ICA为0.61，说明我国对外投资能力还很弱。
3.中国服务业对外投资的部门特征
2006年，中国服务业对外直接投资113.8亿美元，占当年中国全部对外直接投资总额的53.8%。其中，金融类对外直接投资35.3亿美元，占中国服务贸易领域对外直接投资总额的31%；非金融类对外直接投资78.5亿美元，其中租赁和商务服务业，对外投资45.2亿美元，占比39.7%，同比下降8.5%；批发和零售业11.1亿美元，占比9.8%，同比下降50.7%；住宿和餐饮业0.03亿美元，占比甚微，降幅达66.9%；中国信息传输计算机和软件业、房地产业、科研技术服务和地质勘查、水利、环境和公共设施管理业、文化、和娱乐业等几大新兴或服务业对外直接投资8.4亿美元，占比7.4%，但增势迅猛，同比增长157.7%③。
通过以上分析可知，中国的服务贸易在劳动密集型部门具有较强的国际竞争力，而资本、技术密集型服务部门的出口竞争力极弱。
然而，由于服务产品的特殊性，服务贸易国际竞争力的考察比商品贸易竞争力的考察要复杂得多，不能完全依赖事后数据的分析，还要充分分析影响竞争力的构成要素，其中人员素质、服务品牌知名度、开展中介活动的能力、文化因素等交易前的“软”因素是决定竞争力水平的主要因素。
服务业因其需求潜力大，资源消耗少，环境污染小，科技含量高、附加值高，并具有吸纳就业能力强等显著特点，是世界经济增长最快的部门。2006年，世界服务出口达2.76万亿美元，服务进口额达2.65万亿美元，分别比上年增长12%和11%④。近年来，服务外包为特征的服务业迅猛发展。根据IDC⑤市场调研数据，预计2010年，全球服务外包的市场规模将达到1.2万亿美元。
目前，全球服务业增加值占国内生产总值（GNP）比重平均为67％，发达国家平均超过75％以上，发展中国家平均达52%；在服务业吸收劳动力就业方面，发达国家比重普遍在70%左右，少数国家达到80％以上。而2006年，我国服务业占国内生产总值比重仅为39.5%，劳动就业占全部就业比重仅为32.2%，我国服务业发展总体滞后，这种状况与我国经济社会全面、协调、可持续发展的要求不相适应。中国应抓住新的产业革命和国际服务产业转移的趋势，大力发展服务贸易。要提高中国服务贸易的国际竞争力，就必须加强对这些问题的理论、政策、措施多方面研究。
二、打造中国钻石—中国服务贸易竞争优势模型
根据哈佛战略管家迈克尔·波特的观点，一国服务贸易的竞争优势实际上就是服务业的竞争优势问题，一国服务业的竞争优势实际上是其服务企业的竞争优势问题。服务企业往往通过寻求低成本、服务产品差异化、独特的战略意图来获得竞争优势，而当服务企业的突出能力与产业内取得成功的关键要素相匹配时就存在竞争优势。下面形同“钻石”的模型形象地勾画出了影响一国服务贸易/服务业竞争优势的基本因素，本文借助波特的“钻石理论”来构建中国服务贸易竞争优势模型，决定中国服务业竞争优势的四个主要因素是，服务业要素、服务市场需求状况、关联和支撑产业、服务企业与服务行业的竞争状况以及政府和机遇两个辅助因素。这些竞争优势的决定因素之间是一个互动的系统，形成“钻石”体系。
（一）服务业要素状况
服务业要素包括人力资源、资源、知识资源、资本资源、基础设施等。当今世界服务业的竞争受自然资源、普通劳动力等初级要素的影响越来越小，而对知识、专业人、专业研究与机构、基于技术的通讯手段与设施等高级要素的依赖性越来越大。
我国目前服务业要素禀赋的现状是：初级要素较充裕，各服务业都程度不同地缺乏高级要素。缺乏高级资源和才能要素是我国服务业竞争优势获取的一大障碍。
我国如果想通过生产要素建立起产业强大而又持久的优势，就必须发展高级和专业生产要素，它们的可获得性与精致程度决定了竞争优势的质量。
（二）服务业需求状况
国内成熟和苛刻的服务需求将有助于企业不断提高服务质量和档次，从而对服务业竞争优势的获取起着重大推动作用。本国需求的迅速增长将会刺激投资和更快地采用新技术和大型高效设备，当国内需求预示着国际需求时，也可使本地企业先于外国竞争者获得某产业的地位优势，当市场需求趋于饱和时，给企业一种向国际市场拓展和进行创新的压力。可见市场需求状况之间的相互作用产生了竞争优势，特别是那些导致开始和持续刺激投资与革新的条件，以及导致在日益成熟的市场上不断竞争的条件。
我国服务业的发展尚处于初期，所面临的国内市场是不成熟的，服务需求意识较差，服务品种较少，如保险业的情况。
（三）相关和支撑产业
具有国际竞争力的供应商和关联辅助行业将有利于主导产业获得竞争优势。构建价值链优化主导产业与供应商之间的协调关系，使得主导产业可以从支撑和关联产业的成本、质量、信息交流共享优势中获得竞争优势。
“产业集群”有利于主导产业获得竞争优势，传统服务业的集聚主要是商业集群（如商业街、购物中心等），现代服务业集聚的形成高度依赖于城市经济发展所缔造的经济基础、社会结构、产业、人才集聚等基础条件。一国服务业就是一个大的关联产业群。如运输业的发展将会推动旅游业的发展，电信业的发展更是金融、保险、咨询业发展的基础。我国大部分服务业发展水平低下，造成我国服务业整体国际竞争力缺乏。
（四）服务企业与竞争状况
基于不同管理意识的服务企业战略、结构等的构建以及国内竞争的激烈程度会给处于产业竞争中的企业造成竞争优势或劣势。对竞争优势影响最大的是国内竞争的激烈程度、竞争对手的素质和较高的新企业出现率，激烈的竞争使产业保持生机并构成持续改进和创新的压力，也会促使企业寻找国际市场，以支持其扩大的规模和研发投资。缺乏足够的国内竞争会使本国公司产生自满，并最终使之在国际市场上缺乏竞争力。
我国服务企业大部分管理意识封闭而落后，尚无实施跨国经营的企业机制和战略，部分服务业由于国家垄断而长期处于竞争不充分状态下，如电信业、国有商业银行服务，垄断排除了竞争，没有优胜劣汰的机制和价格下降的机制。
（五）机遇
机遇是可遇不可求并无法控制的，善于及时利用机遇并使之转化为优势的企业将获得竞争优势。目前，全球产业向服务业转移，全球财富1 000强中95%的企业已经制定了其离岸服务外包战略。离岸服务外包业务的巨大市场潜力与快速发展，给中国服务业的发展带来了难得的机遇。
（六）政府
政府，由于其多重身份，既是服务的消费者，又是各种标准、政策法规的制定者，还是商业活动的管理者，因而对竞争优势的决定因素有极其重大的影响。
政府作为消费者，在政府采购中必须有严格的标准，扮演挑剔型的顾客，采购程序要有利于竞争和创新。政府可以通过增强本国具有竞争优势产业的决定性因素，以提高本国企业的竞争地位。如政府直接投入企业无法行动的领域，也就是外部成本，如发展基础设施、开放资本渠道、培养信息整合能力等。
已有许多学者对如何提高中国服务贸易国际竞争力进行了有益的研讨。本文从政府、产业、服务角度重点提出以下建议：
政府举措。我国商务部于2006年4月刚刚成立服务贸易司，对服务贸易的研究和管理尚缺乏经验，为此，要借鉴国外政府的成功经验，促进服务贸易的同时，加强管理，构建中国的服务贸易竞争优势。
1.制定服务贸易出口促进战略与策略
我国应制定服务贸易出口发展战略规划，扶持重点行业，发展重点项目。如美国政府投资4 000亿美元建立信息高速公路；印度政府投巨资为软件企业和海外的研发机构、客户提供高速可靠的数据通讯连接；日本政府投资24亿日元用于文化无偿援助资金。服务出口水平是衡量一个国家服务贸易竞争力的主要标志之一。发达国家十分注重制定各种战略政策来促进服务出口。很多发达国家提出了“文化立国”的战略。日本政府，将动画片当作重要出口产品，更是把它作为一种文化形式来培养，基于文化出口立国制定的《年度知识产权推进计划》把技术性、培养人才、加强业界结构、筹措资金、调整文化产业流通市场作为具体项目进行构思，对日本动画片出口起了很大促进作用①。
2.建立发达的股务贸易促进机构体系
在这方面，美国的经验值得借鉴。一是要建立咨询、决策与协调体系。二是建立横向服务体系，由负责具体事务的政府部分组成。美国的横向服务体系涉及十几个部门，如其商务部主要进行行业贸易分析，并创造良好的产业政策环境；美国贸易开发署和海外私人投资公司分别负责对外重大项目以及私企投资提供援助；美国进出口银行和中小企业管理局为中小服务企业提供出口服务等。三是建立纵向服务体系，即由中央到地方，自上而下的服务贸易管理促进体系。例如，美国联邦政府在各地设立“出口扶持中心”，几乎覆盖全美所有贸易城市，各州及重大城市政府设有出口促进机构，并在国外设有商务促进机构。
3.促进服务业要素高级化、优化
服务业要素高级化进程的关键是人力资本积累，未来服务业竞争优势的较量实际就是人力资本优势的竞争。为此，要加大对与研发方面的投资，建立多渠道多层次人才培养教育机构与体系。如日本为发展文化出口贸易，很重视文化人才的培养，许多大学和职业学校都开设与文化产业相关的专门学科，如形象造型学、尖端表现、数码艺术、情报设计研究学、媒体、动画学等。
4.建立与完善服务贸易法规体系
根据中国加入WTO的承诺，目前我国服务业的开放程度已近于发达国家。由于服务贸易的特殊性，国际服务贸易的管理并不通过征收关税方式，而是通过一国国内立法所规定的种种复杂的非关税措施来调整。服务贸易的发展，要求政府充当好管理者的角色，政府在产业发展中最重要的角色莫过于保证国内市场处于活泼的竞争状态，制定竞争规范，避免托拉斯状态。关键是提高政府服务效率，改革市场准入审批制度，健全外商投资审批和管理的全过程管理，加强正在维护市场秩序、创造公平竞争环境、提高监管水平三方面的能力。
我国应建立一个以服务贸易法为中心，各服务行业基本法规为主要内容，其他行业性行政法规、规章和地方性法规为支撑，依托市场写作和竞争法领域的《合同法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》等其他法、行政法及刑法相关规定为辅助的服务贸易法规体系。
5.建立符合国际惯例的统计体系，为科学决策提供依据
我国服务贸易统计主要是根据IMF按照国际收支进行的BPM5②统计，这种统计体系存在的缺陷在于对占主要地位的服务贸易方式—商业存在没有反映。为此，还应根据多个国际组织共同编制的《国际服务贸易统计手册》进行FATS统计③。从国外经验来看，一是要完善各种形式服务提供者和消费者的贸易登记制度，并以法令形式加以规范，例如，美国的《国际投资和服务贸易调查法》，这将提高服务贸易信息反馈的数量和质量；二是扩大数据采集面，除政府统计所获得的宏观数据外，还应重视扩大统计范围，西化统计项目，以获得微观服务活动数据；三是加强数据的开发利用。例如，美国商务部每月公开发布服务贸易出口及相关统计数据。服务贸易统计数据不仅对政策制定、多双边谈判有重要意义，更重要的是对服务企业开展市场调查和出口经营决策有重大影响。
产业举措。如前所述，一国国际服务贸易竞争力实际上是一国服务业的竞争优势问题，因而还要从产业层面采取必要的措施，增强我国服务业的竞争优势。
1.大力发展行业中介组织
以中介服务机构组成的民间服务体系是服务贸易促进体系的重要组成部分，发达国家和地区在发展服务业和扩大服务贸易出口方面，主要依靠行业协会等中介组织进行。如美国的服务业联盟，统一协调价格、制定行业标准、分享市场信息等。香港服务贸易民间体系包括香港服务业联盟、香港总商会、香港物流协会等近百个组织。我国不但要大力发展相关的服务中介组织，还要大力发展民间统计机构，由于政府统计的局限性，服务贸易统计过程中，还需要借助非政府机构获取大量有益的数据。
2.大力发展生产型服务业
制造业不仅仅只有制造环节，它还包含为制造服务的研发、物流、创新、品牌等服务环节。随着专业化分工的深化和专业服务外部化趋势的发展，制造业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑。生产性服务是产品价值增值的主要源泉。从国际竞争的现实来看，随着市场竞争的加剧，企业竞争优势，对加工制造环节的依赖性在减少，生产性服务活动越来越具有战略环节的性质。一个生产企业在世界市场上保持竞争地位的关键是保持上中下游三个阶段服务的优势。发达国家的技术密集型产品中这种软性投入所产生的增值已占到总增加值的70%以上。附随着制造业企业的价值链，生产性服务业也分为上中下游三段：上游生产性服务：产品研发、采购管理；中游生产性服务：与生产本身结合的服务有质量控制、设备租赁、保养与维修等，与生产中游阶段并行的服务有、人事管理、保险等；下游生产性服务：产品发运及保险、广告与市场营销、售后服务等。
我国应积极培育生产性服务市场与所需要的专门服务人才，使生产企业服务内在化不断外在化，向企业价值链的高端发展从而形成竞争优势。
3.整合相关服务业产业价值链
任何一项服务业都不是单向发展的，例如，日本《皮卡丘》的经济效应，从游戏软件发行到电影、漫画、的流行，在文化产业价值链上各环节都占有自己的位置。我国应该整合相关产业价值链，从价值链的相关环节寻求价值增值。充分发展各种业态与模式，那么业的发展必然会带动相关运输业、餐饮业、住宿业、金融业、通讯业等服务部门的发展，从而带动其竞争力的提高。
企业举措：
服务企业在发展过程中必须全面地考虑7S要素，包括战略（Strategy）、组织结构（Structure）、制度（Systems）、风格（Style）、人才（Staff）、技能（Skills）。
共同价值观（Shared Values）。其中，战略、结构和制度被认为是企业成功的“硬件”，风格、人才、技能和共同价值观被认为是企业成功经营的“软件”。
硬件要素构建：
结构（Structure），一个企业的组织结构会影响其战略规划及变革能力。一个企业的组织结构要以顾客为中心来设计。战略（strategy），构建战略意图是获得竞争优势的一个重要途径，服务业尤其要高度重视品牌战略。一个企业要针对或预期其外部环境、顾客或竞争对手所发生的变化，确定需要采取的行动。制度（Systems），在制定战略时，管理层必须拥有关于其运营、顾客及竞争对手的详细数据以判断形势的严重性，这就使得企业的管理会计系统、市场研究和销售跟踪系统和竞争情报系统成为必不可少。而在战略实施过程中，则应制定与战略思想相一致的制度体系。
软件要素构建：
风格（Style），服务企业应形成良好的企业文化，形成自己高效独特的管理风格，形成自己的品牌风格与文化。共同的价值观（Shared Values），一个企业要确定自己的首要目标，明确自己的使命，而不能盲目发展。人员（Staff），指的是人力资源系统，包括员工评审、培训、工资体系的构建以及诸如动机、士气、态度等无形精神因素。实践证明，人才是战略实施的关键。技能（Skills），是公司独特的能力与才干。要通过严格、系统的培训，使员工掌握一定的技能。松下幸之助认为，每个人都要经过严格的训练，才能成为优秀的人才。
当一个服务企业所有的S要素很好地沟通和协调一致运行时，这个企业就会成为一个强有力的竞争者，从而获得成功。
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