在新的社会阶层中发展党员应处理好的几个问题

　[摘要]加强执政党能力建设，提高党员素质，保持党的先进性，是巩固执政地位的基础。随着我国改革开放和社会主义市场体系的建立，出现了民营科技的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户和私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等新的社会阶层。这个阶层中的优秀分子加入共产党引起广大人民的关注。
　　[关键词]新的社会阶层；党员；执政基础
　　改革开放30多年来，我国建立起以社会主义公有制为主体的多种所有制共同发展的基本经济制度。随着经济结构的重大变化，出现了新的社会阶层。对于那些在社会经济生活深刻变动中形成的新的社会阶层要求加入中国共产党的优秀分子，究竟应该采取怎样的政策?这是对我们党的组织建设提出的一个新的重大课题。
　　
　　一、新的社会阶层内涵及其作用
　　
　　1．新的社会阶层的内涵。改革开放以来，我国在所有制结构方面发生了新的变化，与之相适应出现了新的社会阶层。新的社会阶层是指：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。
　　新的社会阶层中的广大人员，也是中国特色社会主义事业的建设者。以私营企业主为例，他们是改革开放后在国家政策的鼓励和支持下发展起来的，他们中的大多数人通过诚实劳动和守法经营，为发展生产力作出了贡献。但是私营企业主的收入也具有双重性，一方面他们的劳动具有创造价值的属性，包括依靠管理劳动、资本分享收入、技术才能和创造能力等，这些是社会化大生产中“总体劳动”的一个组成部分；另一方面他们的收入中又有获得剩余价值，无偿占有别人劳动所得的一面。这是由生产资料的私人占有形式所决定。由于我国生产力不发达，社会主义公有制以外的多种经济结构存在和发展是十分必要的。在整个社会主义初级阶段。私营企业主等新的社会阶层将会长期存在和发展。
　　2．新的社会阶层的出现为发展社会主义社会生产力和其他事业作出了重要贡献
　　(1)推动了经济发展，增加了国家税收。新的社会阶层运用自己所拥有的生产要素，直接参与或服务于生产过程，是推动我国经济发展的一支重要力量，同时也为国家增加了税收。据统计，截至2004年底，我国私营企业共创造产值12316.99亿元，营业收入11484.24亿元，社会消费品零售额6245亿元，出口创汇折合人民币913.47亿元。
　　(2)扩大了就业门路，缓解了就业压力，对社会稳定起到了重要作用。党的十六大报告指出，就业是民生之本，非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面有重要作用。新的社会阶层中的许多人或者自主择业、或者以自己创办企业招工的方式，吸纳了很大一部分待业人员和公有制的富余人员，从而扩大了就业门路，缓解了就业压力。据统计，2003年全国各类私营企业的从业人员达2713.86万人，私营企业当年共安置国有企业下岗职工58.61万人，非公有制经济已成为我国劳动者就业的一个重要渠道。
　　(3)为社会公益事业作出贡献。新的社会阶层中的不少人，自己富了不忘国家，不忘社会，积极参加“希望工程”等社会公益活动，以各种方式回报社会。
　　从总体上看，新的社会阶层为我国的经济发展和社会进步作出了自己的贡献，他们也是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层，我们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。正因为新的社会阶层对社会发展具有重要作用且他们又是中国特色社会主义事业的建设者。因而把这些人中的优秀分子、有突出贡献的人吸收到党内是可行的，也是必要的。
　　
　　二、吸收新的社会阶层优秀分子入党的可行性
　　
　　随着新的社会阶层人数的增多，新的社会阶层的意识不断增强，提出相应的政治要求，并实现一定的政治参与，以表达其阶层的合法权益。许多私营企业家、个体工商户等提出了加入中国共产党的要求。对于是否吸收新的社会阶层优秀分子入党问题，由于处于这个阶层群体中的大多数已不是工人阶级和无产阶级，而是有产者甚至是剥削者，对于他们当中的先进分子加入中国共产党不能不引起广大人民的关注，关注的焦点是党员的成分多样化，与党是否仍然具有工人阶级先锋队性质?是否仍然是先进生产力的代表?是否仍然具有先进性?党的十六大报告明确指出：要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。党的十七大强调：要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。这些精辟论述给新的社会阶层广大人员加入中国共产党打开了通道。吸收新的社会阶层优秀分子入党同保持党的先进性及坚持党的性质并不矛盾，这是因为：
　　1．财产的多寡不是判断人们政治上先进与落后的标准。随着中国经济的迅速发展，所有中国国民的财产状况都出现了很大的变化。可以说，我国的工人阶级已经不再是无产者，他们都有一定的财产，甚至还有一定数量的非劳动收入，按照全面小康社会的建设理念，公民的财产数量还将普遍增加，在全社会将逐步形成两头小、中间大的分配格局。我们党已经不是传统意义上的以革命手段、以夺取政权为目的的无产阶级政党，而成为代表着中国最广大人民根本利益的中国人民和中华民族的先锋队。江泽民在党的十六大报告中指出：不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用。如果简单地把财产的多寡作为判断政治上先进与落后的唯一标准，就容易犯“越穷越光荣”、“勤劳致富就是走资本主义道路”的“左”倾错误，就会阻碍甚至破坏社会主义市场经济的发展和人民生活水平提高及政治上的进步。因此吸收新的社会阶层的先进分子入党，主要看他们政治上是否符合党的标准和条件，不论他们有多少财产，只要是合法经营得来的，用于扩大生产和社会公益事业，积极回报社会，政治上就是进步的。
　　2．新的社会阶层优秀分子入党不会降低党员的标准及影响党的先进性。在新的条件下，把其他阶层的先进分子吸收到党内，必须依据共产党员的标准来严格衡量和考验．不论从事什么职业，只要真正做到思想上真正入党，有深厚的群众基础，为党和人民的事业努力奋斗，在人民群众中起到先锋模范作用，在社会主义建设事业上作出突出贡献，热爱中国共产党并承认党章的优秀分子，就应该吸收到党内来。党员成分的多样化是社会进步的趋势，它体现了坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不会降低党员标准和影响到党的先进性。
　　3．新的社会阶层优秀分子入党．不会影响党的阶级性质。党员的成分与党的性质有密切的关系，是党的阶级性质的体现，在一定程度上对党的性质具有影响。但党的成分不是影响一个政党性质的决定因素。刘少奇曾指出：仅仅是党员的社会出身，还不能决定一切，决定的东西，是我们党的政治斗争与政治生活，是我们党的思想、思想领导与政治领导，而我们党的总纲及党的组织原则，则保障了无产阶级的思想和路线在党内占据统治地位。他还说：我们党员的社会出身不能决定我们党的性质，亦如欧洲某些国家工党中党员的社会成份不能决定工党的性质一样，在那些工党内的党员，虽然大多数是工人出身，然而他们并不是工人阶级的政党。江泽民也指出：看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要看它的理论和纲领是不是马克思主义，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表广大人民的根本利益，而不是简单地看党员的成分和职业。阶级出身和阶级本身并不是一码事，一个人的出身、身份和他政治上是否先进没有必然联系，工人家庭出身的，不一定就有无产阶级思想；同样，不是工人阶级出身未必就没有无产阶级思想。党员成分、出身、职业不能作为判断党的性质的标准。
　　历史表明，如果片面强调党员的社会成分和家庭出身，反而会削弱党在广大群众中的影响力。在“文化大革命”期间，由于“左”倾思想和小生产观念的束缚，在我们党内相当普遍、相当长期地存在着“唯成分论”的错误观点。我党将新阶层定位为中国特色社会主义事业的建设者，这是党建设理论与实践的一个极大的突破和创新，必将极大地调动新社会阶层建设社会主义的热情。 　　三、在新的社会阶层中党员应处理好的几个问题
　　
　　发展新的社会阶层中的优秀分子入党，虽是发展党员工作推进到一定阶段的必然现象，对党和社会主义化建设有着重要作用，但对于我们党来说毕竟是个新鲜事物。因此，为了能够真正把新的社会阶层中符合党员条件的优秀分子吸收入党，保持党的队伍不变质，在实践中就必须做到严格按照党员的标准和党章规定的入党程序进行，谨慎从事，严格把关。
　　1．认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。我们允许新的社会阶层中优秀分子入党，但不是无原则地敞开大门，更不能把那些不具备党员条件的人拉入党内。革命导师马克思、恩格斯早就指出：随着工人运动的发展，其他阶层中一些人参加到工人运动中来是不可避免的，但是，首先就要求他们不要把资产阶级、小资产阶级等等的偏见的任何参与带进来，而是无条件地掌握无产阶级世界观。江泽民也指出，要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件这四个基本要求作为一系统标准来把握，把考察现实表现同考察入党动机结合起来，切忌片面性，成熟一个，发展一个。总之，既要严格防止那些入党动机不纯的人混入党内，又要防止以实力强弱、为社会捐助财务的多少、个人名气的大小作为衡量吸收新的党员标准的错误做法。
　　2．加强党性培养，重视党员思想入党。我们党历来重视从思想上建党，重视党员思想入党。对于新的社会阶层中要求入党的人员，应当表示欢迎、支持和鼓励。对所有党员，要教育他们树立建设特色社会主义的坚定信念，认真贯彻党的基本路线；树立马克思主义群众观点，保持党和人民群众的血肉联系，进一步解决思想入党。对新的社会阶层中申请入党的先进分子，还要教育他们要遵守国家政策法规、守法经营、照章纳税，决不能凭借经济实力和社会关系干预党的工作和行政工作；要坚持党员的理想和宗旨，严格履行党员义务，自觉接受党组织的监督；要把税后利润主要用于扩大再生产，热心公益事业；要平等对待工人，尊重工人的合法权益，真心诚意为人民谋利益，为国家作贡献。
　　3．必须坚持原则。实事求是，严格考察。对入党积极分子进行考察是发展党员必须履行的程序之一。对新阶层入党积极分子进行考察，必须注意以下三点：一是严格进行审查，要看其入党动机是否端正，看其是否树立了共产主义的理想信念，是否准备为党的事业而奋斗终生；二是全面考察其财产来源和支配、使用情况，是否明晰合法；三是必须考察对社会的贡献情况，看其是否真心回报社会。
　　中国的改革开放和现代化建设是一项长期而艰巨的任务，它不仅需要一个稳定的内部环境，而且还需要调动社会各阶层的力量。吸收新的社会阶层优秀分子入党，它不仅不会影响党的阶级性和先进性，而且能够更有效地将新的社会阶层成功地同化于中国共产党所建造的政治体系内进而为中国共产党的执政扩大了群众基础，为党增添了新的力量，使党更好地带领广大劳动者，努力建设全面小康社会，使中华民族实现伟大复兴。