浅谈提高投资回报的有效途径

    【论文关键词】强化管理　投资管理方式　提高投资回报
    【论文摘要】中油辽河冷家堡项目合作开发以来，坚持把发展作为第一要务，牢固树立投资回报意识，全面实施油藏经营管理，在项目投资管理上全面推行“三优、四严、五控制”的管理方式。通过强化项目的前期工作、过程管理和后评价跟踪的全过程管理，形成了一套行之有效的特色管理方法，取得了良好的经济效益和社会效益，为公司实现可持续发展莫定了坚实基础，为石油企业实施合作开发在投资管理方面积累了实践经验。
      1概况
    中国石油辽河冷家堡区块白正式与中国(香港)石油有限公司进行合作开发以来，始终坚持把发展作为第一要务，牢固树立投资回报意识，努力追求最大的投资收益，规范经营，精细管理，取得了良好的经济效益和社会效益，至2008年12月，投资回报率累计达到145. 35% 。
    2投资管理模式
    合作开发十多年来，在项目投资管理上全面推行“三优、四严、五控制”管理法，有效地提高了合作项目的投资回报率。具体如下:
    2.1坚持“三优”原则，强化项目投资使用前期管理。
    多年的实践证实，正确的投资方向、科学的开发部署和优化的方案设计，是保证投资有效回报的基础。为此，始终坚持把投资项目的前期工作放到突出重要的位置来抓，努力做到三个优化。
    2.1.1优化投资方向。在确定合作项目投资方向过程中，遵循两个原则。
    一是坚持“持续有效发展”的原则。冷家堡油田投人开发十五年，目前已进人快速递减阶段，为确保达到油田总体开发方案确定的目标，在编制中长期发展规划中，始终坚持把“持续有效发展”作为优化投资方向的基本原则，优先保证勘探增储项目，优先保证产能建设项目，优先保证转换开发方式项目，优先保证重大安全环保隐患整改项目，冷家堡项目基本建设计划投资中，扩边增储及产能建设约投资占总投资的85%，为油田持续有效发展奠定了基础。
    二是坚持“效益最大化”的原则。为用好投资这把“双刃剑”，在实现产量规模稳定的同时，实现投资的有效控制。坚持把加强投资项目前期可行性研究作为实现“效益最大化”的基点，严格按照股份公司《工程建设项目审批管理办法》的要求，对限上建设项目开展可行性研究，规避投资风险，降低工程建设成本。
    2. 1.2优化开发部署。
    冷家油田油藏埋藏较深，平均钻井深度在2700米左右，钻井成本高，油田产能建设投资占合作项目年度总投资的90%以上，抓住了产能建设投资就抓住了投资控制的根本，而优化开发部署是控制开发投资的关键。在开发部署优化方面，我们严格“遵循两个原则，注重三个结合，把握两个重点”。
    两个原则:一是遵循“先控制后开发、先高效后低效”的原则编制开发部署。二是按照“超前准备、分批实施、跟踪研究、及时调整”的原则实施开发部署，提高了部署方案的科学性、有效性。
    三个结合:一是年度开发部署与总体开发方案结合，保证开发项目可持续发展。二是年度开发部署与年度产量目标结合，依据原油产量要求安排开发部署工作量，保证经营目标的实现。三是年度开发部署与年度投资计划结合，在总投资规模不超的前提下，合理安排开发部署工作量，保证投资规模的有效控制。
    两个重点:一是科学安排井位部署，在优化油藏部署的同时，尽可能避开地面的沟渠等障碍物，尽量远离村庄和经济动物养殖区，最大限度降低环境污染及由此造成的赔偿损失。二是合理规划平台组合，尽量利用和靠近老平台规划平台位置，以便于集输管网建设，最大限度利用已有道路资源，近两年来共利用老平台17个，部署新井20口，节省新征土地面积3.3公顷。
    2. 1.3精细项目的前期工作，严格基建程序，确保投资经济有效。
    在生产经营运作中，一方面严格立项审批程序，严禁预算外项目发生。另一方面加强预算内项目的投资控制。对百万元以上的较大型投资项目进行严格的可行性研究和咨询评估，在投资项目的决策上，运用现行项目经济评价指标体系，为投资项月的决策提供依据。主要应用评价指标如下:
　　A、财务净现值(ENPV)≥0
　　B、内部收益率(EIRR)≥is(行业标准为is≥12％)
　　C、投资回收期≤6年        
    通过有效运用项目经济评价指标体系，提高投资决策的科学性，有效控制项目投资，避免低效投入，杜绝无效投人，最大限度地提高投资效益。

    2. 2.推行“四严”管理，强化项目投资使用过程控制
    合作开发以来，我们通过认真摸索和总结，逐步形成了适合项目特点的“四严”管理办法。
    2. 2.1严格投资预算管理。
    以股份公司审定的年度开发方案为依据，把合作项目的一切财务收支全部纳人年度预算之中。
    一是预算编制做到“全、准、细”。每年8月份，就开始组织下一年度的预算编制工作。开发部署一经确定，立即组织地质、_工艺部门核算工作量。财务部门依据措施I:作量安排，结合定额标准，测算编制预算方案。经过资金预算委员会讨论通过后，呈报联管会审定，作为全年财务收支的依据。
    二是分解预算项目，落实控制责任。按照专业科室职能，把年度投资项目分解到14个职能部门，建立谁主管谁负责的目标责任体系，实行“单项指标双向控制”，对影响作业区成本的关键费用，同时承包到机关部门;机关科室控制使用的成本费用，使用效果需经作业区认定，并承担相应的经济责任，形成了作业区与机关相互监督、相互约束的成本控制机制。
    三是建立预算执行分析制度。作业区实行旬度小分析，月度大分析;项目公司实行月度小分析，季度大分析。以年度预算为依据，按照投资、成本构成，分析超节原因，提出下步整改意见。
    2. 2. 2严格投资计划管理。
    预算内的所有投资、成本项目全部纳人年度计划。实施过程中，按照年度计划确定的项目、投资及本月度需要实施的工作量，在分专业召开措施技术论证会和经济效益论证会的基础仁，申报《工作定单》，经预算委员会审定后，下达月度实施计划，杜绝计划外项目和超计划项目，保证了投资、成本的使用效果。
    一是下达实施计划坚持“三不”原则。既:可干可不干的项目不下达计划，低效无效的项目不下达计划，前期工作不落实的项目不下达计划。
    二是老区调整改造项目实行分级管理，双向控制。即:作业区提出立项申请，经营计划科组织相关主管部门现场核查，编制实施方案，提交资金预算委员会讨论通过，按月度计划下达实施。
    三是对于突发性的生产急需项目，由主管部门按程序申报《脚目审批单》，下达计划便函后方可实施。
    2. 2. 3严格造价管理。
    加强概算和合同标的审查，把住立项和签约关;加强预(结)算审查，把住资金结算关。
    一是建立内部价格体系。进一步完善了价格管理程序，除油田公司物资管理部门招标确定的物资采购价格外，所有产品、劳务和技术服务价格，在合同签约前均要经过项目公司、油田公司两级造价部门审批，两级审计部门确认，出据《签约前内部控制实质性测试结论书》，实现了价格的有效控制。
    二是项目预算审查做到“四个结合”。即:与项目前期工作相结合、与施工图设计相结合、与现场实际相结合、与信息价格和市场价格相结合，认真核对定额子目，细化量化工程量，做到“严、细、全、准、精”。