汉代监狱的层次及管理
来源：岁月联盟
时间：2010-09-06
关键词：汉代；监狱；管理
监狱作为维护权力的职能部门，经过两汉四百余年的，形成了自中央到地方不同系统、多种层次的监狱。其数量蔚为可观，《汉书·刑法志》有“天下狱二千余所”之说。监狱管理也呈现出渐趋完备的态势。
一、西汉监狱的层次
西汉监狱分为中央和地方两大层次，中央级监狱又分为地处京城的“中都官狱”和分布在地方而直属于中央的诏狱，地方监狱大致分为郡（国）和县两种。长安的监狱数目各史书记载不一，《汉书·宣帝纪》颜师古注引《汉仪注》云：“长安中诸官狱三十六所。”而《汉书·张汤传》颜师古注引苏林曰：“《汉仪注》狱二十六所。”《续汉书·百官志二》则云：“孝武帝以下，置中都官狱二十六所。”可能三十六为二十六之误。先考证西汉长安的中都官狱。
1．廷尉诏狱。廷尉诏狱主要处理重大的政治案件。汉九年，赵相贯高等人谋反，刘邦逮捕赵王张敖，廷尉参与了审问。[1]（《汉书·张耳陈馀传》）汉文帝五年秋，有人状告周勃欲造反，“逮诣廷尉诏狱”。[1]（《汉书·文帝纪》）汉武帝时，杜周为廷尉史，处理案件“所论杀甚多”，到为廷尉时又效仿张汤，“诏狱亦益多矣”。史称“诏狱逮至六七万人，吏所增加十有余万”。[1]（《汉书·杜周传》）汉昭帝时，河南太守魏相被人诬告“贼杀不辜”，霍光借机“遂下相廷尉狱”，后遇赦而出。[1]（《汉书·魏相传》）弘恭、石显甚至利用汉宣帝不懂得“召致廷尉”之意，将其老师萧望之逮至廷尉诏狱。[1]（《汉书·萧望之传》）汉宣帝时丞相魏相诬告京兆尹赵广汉，“宣帝恶之，下广汉廷尉狱”，被腰斩。[1]（《汉书·赵广汉传》）汉成帝时，王章认为外戚王凤不可用，因此被陷害，“果下廷尉狱，妻子皆收系”。[1]（《汉书·王章传》）霍光政变时，“车骑将军安世将羽林骑收缚二百余人，皆送廷尉诏狱”。[1]（《汉书·霍光传》）汉哀帝时，丞相朱博与孔乡侯傅晏、御史大夫赵玄秉承定陶太后的旨意，诬陷其从弟傅喜。汉哀帝让左将军彭宣处理此事，彭宣“请诏谒者召博、玄、晏诣廷尉诏狱”，汉哀帝“假谒者节召丞相诣廷尉诏狱”，朱博自杀。[1]（《汉书·朱博传》）元寿元年三月，丞相王嘉因举荐梁相而得罪汉哀帝，光禄大夫孔光乘机“请谒者召嘉诣廷尉诏狱”，虽有大臣劝谏，但汉哀帝仍然“有诏假谒者节，召丞相诣廷尉诏狱”。[1]（《汉书·王嘉传》）哀帝末年，鲍宣因制止丞相掾史行驰道，御史中丞因鲍宣“亡人臣礼，大不敬，不道，下廷尉狱”。[1]（《汉书·鲍宣传》）
2．上林诏狱。《汉书·成帝纪》载，建始元年正月，汉成帝“罢上林诏狱”。师古曰：“《汉书仪》云上林诏狱主治苑中禽兽宫馆事，属水衡。”水衡之设在汉武帝时，《汉书·食货志下》云：“初，大农斡盐铁官布多，置水衡，欲以主盐铁。及杨可告缗，上林财物众，乃令水衡主上林。”杨可告缗在元鼎三年，由之可知，上林诏狱存在于元鼎三年至建始元年之间。
3．司空诏狱。《汉旧仪补遗》卷上云：“司空诏狱，治列侯、二千石，属宗正。”《汉书·百官公卿表上》“宗正”条云：“属官有都司空令丞。”如淳曰：“律，司空主水及罪人。贾谊曰‘输之司空，编之徒官’。”反映了司空的职能。
4．郡邸狱。《汉书·宣帝纪》载，汉武帝晚年巫蛊之祸时，汉宣帝“虽在襁褓，犹坐收系郡邸狱”。如淳曰：“谓诸郡邸置狱也。”师古曰：“据《汉旧仪》，郡邸狱治天下郡国上计者，属大鸿胪。此盖巫蛊狱繁，收系者众，故曾孙寄在郡邸狱。”时丙吉为廷尉监，“治巫蛊于郡邸”，对汉宣帝关照有加。后元二年，在汉武帝病重，“遣使者分条中都官狱系者，轻重皆杀之”的紧要关头，丙吉全力保护汉宣帝。事后就连汉武帝也认为“郡邸狱系者独赖吉得生，恩及四海矣”。[1]（《汉书·丙吉传》）汉宣帝即位后知恩图报，元康三年三月下诏：“吉、曾、玄、舜、延寿皆为列侯。故人下至郡邸狱复作尝有阿保之功，皆受官禄田宅财物，各以恩深浅报之。”
5．掖庭诏狱。汉成帝欲立赵飞燕为皇后，永始四年封赵飞燕之父为成阳侯，谏议大夫刘辅上书反对，“上使侍御史收缚辅，系掖庭秘狱，群臣莫知其故”。[1]（《汉书·刘辅传》）师古曰：“《汉书旧仪》掖庭诏狱令丞宦者为之，主理妇人女官也。”故而群臣言刘辅被收于“秘狱”、“掖庭狱”。谷永也有“掖庭狱大为乱阱，榜箠憯于炮格”之说。[1]（《汉书·谷永传》）
6．共工诏狱。刘辅被送往掖庭狱后，“上乃徙系辅共工狱”。[1]（《汉书·刘辅传》）苏林曰：“考工也。”师古曰：“少府之属官也，亦有诏狱。”史有王莽更“少府曰共工”之说，实非凿空之论。
7．暴室狱。汉宣帝遭巫蛊之祸，后被掖庭令张贺抚养，“既壮，为取暴室啬夫许广汉女”。[1]（《汉书·宣帝纪》）应劭曰：“暴室，宫人狱也，今曰薄室。许广汉坐法腐为宦者，作啬夫也。”师古曰：“暴室者，掖庭主织作染练之署，故谓之暴室，取暴晒为名耳。……盖暴室职务既多，因为置狱主治其罪人，故往往云暴室狱耳。然本非狱名，应说失之矣。”
8．若卢诏狱。《汉书·百官公卿表上》载“少府”属官有若卢，服虔曰：“若卢，诏狱也。”邓展曰：“旧洛阳两狱，一名若卢，主受亲戚妇女。”如淳曰：“《汉仪注》有若卢狱令，主治库兵将相大臣。”成帝时，王凤诬陷丞相王商，加之太中大夫张匡进谗言于左将军史丹，史丹奏“请诏谒者召商诣若卢诏狱”。[1]（《汉书·王商传》）孟康曰：“若卢，狱名，属少府，黄门内寺是也。”
9．左右都司空狱。淮南王刘安叛乱前，征求谋士伍被意见，伍被反复劝谏，有“又伪左右都司空上林中都官诏狱书，逮诸侯太子及幸臣”之语。[1]（《汉书·伍被传》）晋灼曰：“《百官表》宗正有左右都司空，上林有水司空。皆主囚徒官也。”
10．居室狱。《汉书·灌夫传》载，元光四年夏，丞相田蚡娶妻，灌夫大闹宴会，田蚡怒，“劾灌夫骂坐不敬，系居室”。师古曰：“居室，署名也，属少府。其后改名曰保官”。司马迁《报任安书》有“灌夫受辱居室”之说。李陵投降匈奴后，“老母系保宫”。[1]（《汉书·苏建传附子武传》）师古曰：“《百官公卿表》云少府属官有居室，武帝太初元年更名保宫。”《汉书·卫青传》载，卫青出身贫贱，“尝从人至甘泉居室，有一钳徒相青”，言其将封侯。张晏曰：“居室，甘泉中徒所居也。”居室中既然关押有“钳徒”，为监狱无疑矣。
11．都船诏狱。《汉书·百官公卿表上》“中尉”条云：“武帝太初元年更名执金吾，属官有中垒、寺互、武库、都船四令丞。”如淳曰：“《汉仪注》有寺互。都船狱令，治水官也。”薛宣“少为廷尉书佐、都船狱史”。[1]（《汉书·薛宣传》）汉成帝欲毒死王嘉，派使者召至廷尉，“廷尉收嘉丞相新甫侯印绶，缚嘉载致都船诏狱”。[1]（《汉书·王嘉传》）
12．内官狱。《汉书·律历志》云：“职在内官，廷尉掌之。”师古曰：“内官，署名也。《百官表》云‘内官长丞，初属少府，中属主爵，后属宗正’。”师古又曰：“法度所起，故属廷尉也。”汉武帝时，昭平君在其母隆虑公主死后，醉杀主傅，“狱系内官”。虽然有其母“豫赎死罪”在先，但仍被汉武帝惩治。[1]（《汉书·东方朔传》）
13．请室狱。贾谊《新书·阶级》有“造请室而请其罪尔”之语。应劭曰：“请室，请罪之室。”苏林曰：“胡公《汉官》车驾出有请室令在前先驱，此官有别狱也。”周勃被诬陷后，“征击请室，诸公莫敢为言，唯盎明绛侯无罪”。周勃被无罪释放。[1]（《汉书·爰盎传》）司马迁曾说：“绛侯诛诸吕，权倾五伯，囚于请室。”[1]（《汉书·司马迁传》）
14．导官狱。御史大夫张汤令心腹鲁谒居上书告发并借机杀死异己御史中丞李文。因内情败露，汉武帝让廷尉处理此事。时鲁谒居已死，“事连其弟，弟系导官”。张汤因故到导官狱，“见谒居弟，欲阴为之，而阳不省。谒居弟不知而怨汤，使人上书，告汤与谒居谋，共变李文。事下减宣”。减宣穷竟其事，张汤自杀。[1]（《汉书·张汤传》）苏林曰：“《汉仪注》狱二十六所，导官无狱也。”师古曰：“苏说非也，……时或以诸狱皆满，故权寄在此署系之，非本狱所也。”
除京师诏狱外，地方也有直属中央的诏狱。前文云洛阳有两座诏狱，其一为若卢诏狱。《汉旧仪》卷下云：“（河南）府下置诏狱。”汉成帝时，定陵侯淳于长与长定贵人之姊私通，又与红阳侯刘立狼狈为奸，“遂逮长系洛阳诏狱穷治”，被以大逆罪杀死。[1]（《汉书·佞幸·董贤传》）息夫躬得罪汉哀帝，又被诬陷，“上遣侍御史、廷尉监逮躬，系洛阳诏狱”，气愤而死。[1]（《汉书·息夫躬传》）汉武帝时，赵敬肃王刘彭祖之子刘丹与其姐妹淫乱，被江充告发，“武帝遣使者发吏卒捕丹，下魏郡诏狱，治罪至死”，后被赦免。[1]（《汉书·景十三王·赵敬肃王刘彭祖传》）本始三年，相内史奏广川王刘去与其妃阳成昭信滥杀无辜，“天子遣大鸿胪、丞相长史、御史丞、廷尉正杂治钜鹿诏狱”。刘去自杀，昭信被弃市。[1]（《汉书·景十三王·广川惠王刘越传》）史实证明洛阳、魏郡、钜鹿有诏狱存在。
西汉时郡县的监狱，主要关押地方囚犯。汉代长安就有郡县一级的监狱，《汉旧仪补遗》卷上云：“东市狱属京兆尹，西市狱属左冯翊。”尹赏在任长安令时所建的长安狱堪称当时最为残酷的监狱，在监狱中建名为“虎穴”的大坑，将长安城中的“轻薄少年恶子，无市籍商贩作务，而鲜衣凶服被铠捍持刀兵者”全部关押捂死。[1]（《汉书·酷吏·尹赏传》）采取严厉的措施打击地方的邪恶势力。西汉见诸记载的地方监狱有以下几个。
1．钜鹿狱。钜鹿人路温舒刻苦自学，“求为狱小吏，因学律令，转为狱史，县中疑事皆问焉。太守行县，见而异之，署决曹史”。[1]（《汉书·路温舒传》）既然钜鹿县有“狱史”和“决曹史”，说明该县有监狱之设。
2．郯狱。东海郯人于定国的父亲“于公为县狱史，郡决曹，决狱平，罗文法者于公所决皆不恨”。于定国自幼“学法于父，父死，后定国亦为狱史，郡决曹”。[1]（《汉书·于定国传》）
3．宛狱。西汉末，刘祉兄弟率军响应刘秀起兵，王莽的“前队大夫甄阜尽收其家属系宛狱。及汉兵败小长安，祉挺身还保棘阳，甄阜尽杀其母弟妻子”。[1]（《后汉书·宗室四王三侯·城阳恭王祉传》）
4．蒙狱。汉文帝时，韩安国“坐法抵罪，蒙狱吏田甲辱安国”。[1]（《汉书·韩安国传》）师古曰：“蒙，梁国之县也。”后来韩安国官任梁内史，不计前嫌，启用田甲，受到人们称赞。
5．邓狱。汉平帝时，翟义任南阳都尉，宛令刘立与曲阳侯王根为姻亲，看不起翟义。翟义代太守巡视属县时，“以主守盗十金，贼杀不辜，部掾夏恢等收缚立，传送邓狱”。 [1]（《汉书·翟方进传附子义传》）
6．定襄狱。汉武帝多次出兵定襄，使该地社会秩序混乱，“于是徙纵为定襄太守。纵至，掩定襄狱中重罪二百余人，及宾客昆弟私入相视者亦二百余人”。“是日皆报杀四百余人”， “郡中不寒而栗，猾民佐吏为治”。[1]（《汉书·酷吏·义纵传》）
7．陈留狱。建平年间，梁王刘立杀人，“丞相、御史请收王玺绶，送陈留狱”。因汉哀帝包庇，仅将其傅、相等官员正法，赦免刘立的罪行。[1]（《汉书·文三王·梁怀王刘揖传》）
8．外黄狱。西汉末，刘昆担心礼因此而废，率领弟子五百余人习礼，“王莽以昆多聚徒众，私行大礼，有僭上心，乃系昆及家属于外黄狱”。[2]（《后汉书儒林上·刘昆传》）
二、东汉监狱的层次
东汉监狱继承了西汉的模式，既有位于京城的诏狱，也有分布于郡国的地方监狱。《续汉书·百官志三》“廷尉”条云：“唯廷尉及洛阳有诏狱。”其实洛阳的诏狱不仅这两处。
1．洛阳诏狱。主要处理朝廷的重要案件。光武年间，外戚阴兴、阴就敬重冯衍，冯衍因之官至司隶从事。光武帝“惩西京外戚宾客，故皆以法绳之”。冯衍不得不“诣洛阳诏狱”，被赦免不问。[2]（《后汉书·冯衍传上》）马援侄女婿王磐为王莽从兄之子，不知进退，因“与司隶校尉苏邺、丁鸿事相连，坐死洛阳狱”。[2]（《后汉书·马援传》）反映了东汉初年光武帝打击结党营私现象。楚王英谋反被发觉后，“掾史五百余人诣洛阳诏狱就考，诸吏不堪痛楚，死者大半”。[2]（《后汉书·独行·陵续传》）经寒朗劝解，汉明帝“车驾自幸洛阳狱录囚徒，理出千余人”。[2]（《后汉书·寒朗传》）东汉中后期，洛阳诏狱在生活中的作用越来越明显。永建年间，有人向大将军梁商诬陷霍谞之舅宋光，“以为妄刊章文，坐系洛阳诏狱”。霍谞为其舅辩解，梁商原谅了宋光。[2]（《后汉书·霍谞传》）汉桓帝初年，梁冀之弟梁不疑为河南尹，宦官单超、左惋拜访梁不疑，因“礼敬小简，不疑收其兄弟送洛阳狱”，二人上门谢罪，其兄弟才被释放。[2]（《后汉书·宦者·单超传》）延熹末年，李膺为司隶校尉，宦官张让弟张朔为野王令，无恶不作，“膺知其状，率将吏卒破柱取朔，付洛阳狱。受辞毕，即杀之”。[2]（《后汉书·党锢·李膺传》）延熹九年，襄楷屡次上奏为政之弊，汉桓帝怒，尚书乘机建议：“请下司隶，正楷罪法，收送洛阳狱。”襄楷被判令“犹司寇论刑”。[2]（《后汉书·襄楷传》）汉灵帝光和二年，司隶校尉阳球，逮捕了太尉段颎、宦官王甫，“送洛阳狱”，随后将其处死。宦官又反戈一击，“遂收球送洛阳狱，诛死，妻子徙边”。[2]（《后汉书·酷吏·阳球传》）《蔡邕集》曰：“光和元年，都官从事张恕，以辛卯诏书，收邕送雒阳诏狱。”后经宦官吕强的请求而迁徙五原，[2]（《后汉书·蔡邕传》）蔡邕戍边上奏章中有“臣初决罪洛阳诏狱”之语。[2]（《后汉书·律历志下》）
2．廷尉诏狱。廷尉诏狱所处理的案件也大多与政治有关。永平年间，阜陵质王刘延谋反，受到迁徙封地惩罚。建初年间，“复有告延与子男鲂造逆谋者，有司奏请槛车征诣廷尉诏狱”，刘延受到降为侯的处理。[2]（《后汉书·光武十王·阜陵质王延传》）周纡任洛阳令，严惩贵戚的不法行为，因得罪权贵，“诏召司隶校尉、河南尹诣尚书谴问，遣剑戟士收纡送廷尉诏狱”，后被放出。[2]（《后汉书·酷吏·周纡传》）永元五年，豫州刺史梁相举奏梁节王刘畅“不道”，虽严词考讯，但刘畅不服，“有司请征畅诣廷尉诏狱”，和帝不许。[2]（《后汉书·孝明八王·梁节王畅传》）永初四年，骑都尉任仁率军抵抗羌人的进攻，“任仁战累败，而兵士放纵，槛车征诣廷尉诏狱死”。[2]（《后汉书·西羌传》）汉灵帝时，党人张俭杀宦官侯览母亲，其随从被太山太守苑康保护，“览大怨之，诬康与兖州刺史第五种及都尉壶嘉诈上贼降，征康诣廷尉狱”。[2]（《后汉书·党锢·苑康传》）
3．北寺诏狱。北寺诏狱是宦官所辖的监狱，在桓灵二帝宦官势力横行时曾关押了大批党人。延熹二年汉桓帝在宦官辅佐下灭梁冀，对单超等宦官宠信有加，李云上书劝谏，“帝得奏震怒，下有司逮云，诏尚书都护剑戟送黄门北寺狱，使中常侍管霸与御史廷尉杂考之”。李云死于狱中。[2]（《后汉书·李云传》）此次党锢之祸中，李膺、范滂、陈翔都被羁押在北寺诏狱。[2]（《后汉书·党锢传》）永康元年，窦武上书桓帝解除党人的禁锢，“有诏原李膺、杜密等，自黄门北寺、若卢、都内诸狱，系囚罪轻者皆出之”。[2]（《后汉书·窦武传》）汉灵帝时，北寺诏狱所关押的犯人呈现出宦官与党人交替的现象。建宁元年，陈蕃与窦武谋除宦官，将“狡猾尤无状者长乐尚书郑飒，送北寺狱”关押。而政变中宦官王甫也曾“持节至北寺狱收尹勋、山冰”。[2]（《后汉书·窦武传》）宦官反戈一击，陈蕃被捉拿，“遂执蕃送黄门北寺狱”害死。 [2]（《后汉书·陈蕃传》）到了熹平二年，陈国国相师迁向灵帝诬陷前相魏愔与陈愍王刘宠，汉灵帝“诏槛车传送愔、迁诣北寺诏狱”，派人审理，结果证明是师迁等人的诬告。[2]（《后汉书·孝明八王·陈敬王羡传附宠传》）汉灵帝时，刘陶指出朝政的腐败，灵帝听信谗言，“于是收陶，下黄门北寺狱，掠按日急”，刘陶闭气而死。[2]（《后汉书·刘陶传》）
4．若庐狱。《后汉书·和帝纪》云：永元九年十一月，“复置若卢狱官。”李贤注云：“《前书》曰，若卢狱属少府。《汉旧仪》曰：‘主鞫将相大臣’也。”《汉旧仪》曰：“少府若庐狱有蚕室。”[2]（《后汉书·陈宠传附子忠传》）汉和帝末年，左校令庞参“坐法输作若庐”。[2]（《后汉书·庞参传》）李贤注云：“若庐，狱名。”永初二年五月，“皇太后幸洛阳寺及若卢狱，录囚徒”。[2]（《后汉书·孝安帝纪》）
5。掖庭狱。永元十四年夏，“有言（阴）后与朱共挟巫蛊道，事发觉，帝遂使中常侍张慎与尚书陈褒于掖庭狱杂考案之”。和帝因此废掉阴皇后。[2]（《后汉书·和帝阴皇后纪》）
6．左右都侯狱。《续汉书·百官志二》“卫尉”条云：“左右都候各一人，六百石。本注曰：主剑戟士，徼循宫，及天子有所收考。丞各一人。”刘昭补注：《汉官》曰：“右都候员吏二十二人，卫士四百一十六人。左都候员吏二十八人，卫士三百八十三人。”蔡质《汉仪》曰：“宫中诸有劾奏罪，左都候执戟戏车缚送付诏狱，在官大小各付所属。”
东汉各郡（国）县都设有监狱，地方监狱与东汉政治兴替也有很大的关系。兹考证如下。
1．平陵狱。右扶风平陵县的监狱。窦融之子窦穆自从失势后，多次出言怨恨朝廷，汉明帝令其全家回到故乡平陵县。窦穆又“坐赂遗小吏，郡捕系，与子宣俱死平陵狱”，其子窦勋虽然与沘阳公主结婚，因受牵连，“亦死洛阳狱”。[2]（《后汉书·窦融传》）
2．槐里狱。右扶风槐里县的监狱。《后汉书·孝灵帝纪》云：熹平五年五月闰月，“永昌太守曹鸾坐讼党人，弃市”。李贤注云：“其言切直，帝怒，槛车送槐里狱掠杀之也。”
3．汉阳狱。汉阳郡的监狱。梁竦因其兄梁松诽谤朝廷受到牵连，汉明帝令其回本郡。建初八年，因窦氏的诬陷，汉章帝“以恶逆”的罪名，“诏使汉阳太守郑据传考竦罪，死狱中”。永元九年冬，汉和帝“遣中谒者与嫕及扈，备礼西迎竦丧”，改葬京师，李贤注云：“竦死汉阳狱，故西迎也。”[2]（《后汉书·梁统传附子竦传》）
4．京兆狱。京兆尹的监狱。《后汉书·班彪传附子固传》云：班彪死后，班固回归乡里，“固以彪所续前史未详，乃潜精研思，欲就其业。既而有人上书显宗，告固私改作国史者，有诏下郡，收固系京兆狱，尽取其家书”。后来其弟班超上书汉明帝，方才获释。
5．徐狱。徐县的监狱。汉章帝元和三年，张禹任下邳相，太尉掾功曹史戴闰，权倾郡内，“有小谴，禹令自致徐狱，然后正其法。自长史以下，莫不震肃。”[2]（《后汉书·张禹传》）
6．长平狱。陈国长平县的监狱。陈思王刘钧因憎恨其父的夫人李仪，“永元十一年，遂使客隗久杀仪家属。吏捕得久，系长平狱”。刘钧为了杀人灭口，又除掉隗久。事情被发觉后，汉和帝削除其三个封县。[2]（《后汉书·孝明八王·陈敬王羡传附钧传》）
7．宛狱。南阳郡的监狱。成瑨任南阳太守时，以威严震摄豪强。张子禁仰仗是桓帝乳母的外亲，不畏法网，“功曹岑晊劝使捕子禁付宛狱，笞杀之”。因得罪权贵，桓帝征成瑨下狱死。[2]（《后汉书·党锢列传》李贤注引《谢承书》）
8．剧狱。剧县的监狱。董宣任北海相时，当地大姓公孙丹滥杀无辜，董宣“即收丹父子杀之。丹宗族亲党三十余人，操兵诣府，称冤叫号。宣以丹前附王莽，虑海贼，乃悉收系剧狱，使门下书佐水丘岑尽杀之”。[2]（《后汉书·酷吏·董宣传》）
9．钱唐县狱。钱唐县的监狱。《后汉书·独行·戴就传》记载，会稽上虞人戴就“仕郡仓曹掾，杨州刺史欧阳参奏太守成公浮臧罪，遣部从事薛安案仓库簿领，收就于钱唐县狱”。戴就受尽折磨而不诬陷太守，薛安深受感动，释放了戴就。
10．南郑狱。汉中郡南郑县的监狱。东汉初年，汉中太守丁邯，因“妻弟为公孙述将，收妻送南郑狱，免冠徒跣自陈”。光武帝下诏免其罪。[3]（《续汉书·百官志三》刘昭注补引《决录注》）丁邯将妻关押南郑狱是一种姿态，而光武帝免其罪是收买人心。汉中程文矩前妻所生的四个儿子对其妻李氏非常憎恨，但李氏对其则尽心抚养，终于感动四人，长子程兴“遂将三弟诣南郑狱”，并甘愿受罚。后来郡县减免其徭役，在李氏的训导下，四人都先后成才。[2]（《后汉书·列女·程文矩妻传》）
11．郿狱。右扶风郿县的监狱。董卓之乱时，崔钧与袁绍起兵山东讨伐董卓，“董卓以是收烈（崔烈——崔钧之父）付郿狱，锢之，锒铛铁锁”。[2]（《后汉书·崔骃传附孙寔传》）
12．安邑狱。安邑县的监狱。汉灵帝时，宦官侯览曾派人到河东太守史弼处求假盐税，史弼知状后，对侯览所派的人“付安邑狱，即日考杀之”。侯览知情后，诬陷史弼，“下廷尉诏狱”，后经人营救方才得免。[2]（《后汉书·史弼传》）
13．吴县狱。会稽郡吴县之狱。建武年间，西部都尉宰晁代行太守之职，“以微过收吴县狱吏，将杀之”，经郡功曹彭修的劝解方免其罪罚。[2]（《后汉书·独行·彭修传》）
14．合浦狱。合浦郡的监狱。初平年间，天下大乱，桓晔逃到会稽避难，后又渡海客居交阯，“越人化其节，至闾里不争讼。为凶人所诬，遂死于合浦狱”。[2]（《后汉书·桓荣传附鸾子晔传》）
15．许狱。魏都许的监狱。华佗不愿随曹操为其治病，回到家乡，并以妻病为托词回绝曹操，曹操派人探验虚实，“若其虚诈，便收送之。于是传付许狱”，华佗死于狱中。[4]（《三国志·魏书·方技·华佗传》）
16．发干狱。东郡发干县的监狱。《后汉书·崔骃传附子瑗传》记载，崔骃之子崔瑗“年四十余，始为郡吏。以事系东郡发干狱”。李贤注：“发干县之狱也。”
17．其他监狱。《后汉书·杨终传》载，永平以来，因大狱迭起，罪犯家属徙边者，“远屯伊吾、楼兰、车师、戊己”。章帝建初元年，杨终“以为广陵、楚、淮阳、济南之狱徙者数万人，吏民怨旷”，上疏建议去掉徙边之策，被汉章帝所采纳。[3]（《续汉书·五行志一》）
三、两汉监狱的管理
汉代的监狱管理分别属于不同系统，分为中央级的管理机构和郡县级的管理机构。中央级的监狱管理机构由各职能部门管辖。我们这里择其主要者作一考证。
廷尉诏狱属于廷尉管辖。廷尉“掌刑辟，有正、左右监，秩皆千石”。地节三年“初治左右平，秩皆六百石”。[1]（《汉书·百官公卿表上》）《汉书·宣帝纪》云：地节三年“十二月，初置廷尉平四人，秩六百石”。廷尉的属官选拔还有一定的条件，卫宏《汉官仪》卷上云：“选廷尉正、监、平，案章取明律令。”即要选取熟悉的人充当此职。“廷尉正、监、平物故，以御史高第补之”。廷尉的属官还有廷尉史，简称廷史。汉武帝掌权后，儒学大盛，廷尉张汤“决大狱，欲傅古义，乃请博士弟子治《尚书》、《春秋》，补廷尉史，平亭疑法”。[1]（《汉书·张汤传》）用儒生担任法律机构的属员有利于持法公允。《汉书·刑法志》载地节三年十二月诏云：“今遣廷史与郡鞠狱，任轻禄薄，其为置廷平，秩六百石，员四人。其务平之。”说明廷尉属员有时直接听命于皇帝。廷尉的属员还有文学卒史、奏谳掾等。汉武帝时，儿宽“以射策为掌故，功次补廷尉文学卒史”。苏林曰：“秩六百石，旧郡亦有也。”臣瓒曰：“《汉注》卒史秩百石。”到张汤为廷尉时，因重视儒学，“以宽为奏谳掾，以古法义决疑狱，甚重之”。[1]（《汉书·儿宽传》）奏谳掾管理疑狱的上奏。廷尉的属官中可能还有书佐，薛宣“少为廷尉书佐”。
东汉时期，廷尉行政级别提高，属员人数明确。《续汉书·百官志二》“廷尉”条云：“廷尉，卿一人，中二千石。本注曰：掌平狱，奏当所应。凡郡国谳疑罪，皆处当以报。正、左监各一人。左平一人，六百石。本注曰：掌平决诏狱。”刘昭注补《汉官》曰：“员吏百四十人，其十一人四科，十六人二百石廷吏，文学十六人百石，十三人狱史，二十七人佐，二十六人骑吏，三十人假佐，一人官医。”与西汉相比，东汉省去了右监、平之职。
两汉时期还有其他监狱管理人员。汉武帝太初元年改定的大鸿胪一职，其属官有别火令丞。如淳曰：“《汉仪注》别火，狱令官，主治改火之事。”东汉时省去此官。宗正“属官有都司空令丞”一职。如淳曰：“律，司空主水及罪人。”[1]（《汉书·百官公卿表上》）《续汉书·百官志三》云：宗正“中兴省都司空令丞”。汉代少府属官中的若卢狱令也是管理监狱的官吏。西汉的都船狱令一职东汉时期也省去了。汉代军队中还有军司空一职，昭帝初即位，大将军霍光秉政，以杜延年三公子明习法律，“吏材有余，补军司空”。[1]（《汉书·杜周传附子延年传》）苏林曰：“主狱官也。”如淳曰：“律，营军司空，军中司空各二人。”汉昭帝时，冯奉世“学《春秋》涉大义，读兵法明习，前将军韩增奏以为军司空令”。[1]（《汉书·冯奉世传》）
郡县级监狱管理由地方官负责，汉宣帝曾下诏“今遣廷史与郡鞠狱”。说明郡太守要亲自参与监狱案件的审理。一般情况下管理监狱为普通的狱吏，路温舒先后为钜鹿县的“狱小吏”和“狱史”等官。蒙狱的狱吏曾经侮辱过韩安国。公孙弘“少时为狱吏”。东海郯人于定国的父亲“于公为县狱史，郡决曹”。“后定国亦为狱史，郡决曹”。[1]（《汉书·于定国传》）鲁国人丙吉也曾“为鲁狱史”。河东平阳人尹翁归年轻时也曾为“狱小吏”。涿郡高阳人王尊在十三岁时“为狱小吏”，到太守府后，“除补书佐，署守属监狱”。后来他称病辞职跟随郡文学学习，“复召署守属治狱，为郡决曹史”。[1]（《汉书·王尊传》）师古曰：“署为守属，令监狱主囚也。”徐宣也曾为“故县狱吏”。王霸其祖父为诏狱丞，“父为郡决曹掾，霸亦少为狱吏”。[2]（《后汉书·王霸传》）李贤注云：《汉旧仪》：“决曹，主罪法事。”《汉书·薛宣传》还记载薛宣任职左冯翊，“池阳令举廉吏狱掾王立，府未及召，闻立受囚家钱。宣责让县，县案验狱掾，乃其妻独受系者钱万六千，受之再宿，狱掾实不知。掾惭恐自杀”。反映了狱掾有可能受贿。
汉宣帝时期，允许特殊地区的地方官提高监狱管理人员待遇。本始年间，京兆尹赵广汉“奏请，令长安游徼狱吏秩百石，其后百石吏皆差自重，不敢枉法妄系留人”。[1]（《汉书·赵广汉传》）师古曰：“特增其秩以厉其行。”这种增吏秩以求其尽力政事的现象影响到其他地区。在勃海、胶东一带，因粮食歉收，“盗贼并起”，张敞上书请求前去治理，汉宣帝任命他为胶东相，张敞“自请治剧郡非赏罚无以劝善惩恶，吏追捕有功效者，愿得壹切比三辅尤异。天子许之”。[1]（《汉书·张敞传》）如淳曰：“壹切，权时也。赵广汉奏请令长安游徼狱史秩百石，又《循吏传》左冯翊有二百石卒史，此之谓尤异也。”
东汉时地方监狱管理与西汉没有太大差别，由地方官员管理。虞经为郡县狱吏。[2]（《后汉书·虞诩传》）何敞的六世祖父比干，“为汝阴县狱吏决曹掾，平活数千人。后为丹阳都尉，狱无冤囚”。[2]（《后汉书·何敞传》李贤注引《何氏家传》）说明县级监狱有狱吏决曹掾、都尉等。建初七年，中牟县长鲁恭为政清廉，“河南尹袁安闻之，疑其不实，使仁恕掾肥亲往廉之”。[2]（《后汉书·鲁恭传》）李贤注：“仁恕掾，主狱，属河南尹，见《汉官仪》。”《续汉书·百官志五》“县乡条”云：“丞各一人。尉大县二人，小县一人。本注曰：丞署文书，典知仓狱。尉主盗贼。凡有贼发，主名不立，则推索行寻，案察奸宄，以起端绪。”说明县级行政机构中仍然有监狱管理人员。
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[1]班固．汉书［Ｍ］．北京：中华书局，1962．
[2]范晔．后汉书［Ｍ］．北京：中华书局，1965．
[3]司马彪．续汉书［Ｍ］．北京：中华书局，1965．
[4]陈寿．三国志［Ｍ］．北京：中华书局，1959．