浅析图书馆在公共危机信息传播中的优劣势和角色定位

来源:岁月联盟 作者:甘小红 时间:2014-06-25
  〔论文关键词」图书馆 公共危机 信息传播
  [论文摘要]及时、准确、可靠、系统、全面的信息公开和流传将给社会公众以理和道德秩序,并能减轻社会公众的心理压力。《政府信息公开条例》彰显了中国建立透明政府和服务型政府的决心与努力,也为图书馆危机信息传播功能充分发挥奠定了法理基础。本文主要分析了图书馆在公共危机信息传播中的优劣势,并定位好角色。
    及时、准确、可靠、系统、全面的信息公开和流传将给社会公众以理性和道德秩序,并能减轻社会公众的心理压力。《政府信息公开条例》彰显了中国建立透明政府和服务型政府的决心与努力,也为图书馆危机信息传播功能充分发挥奠定了法理基础。图书馆有能力参与公共危机信息传播,这是由其优势决定的,但是相较于政府和媒体而言,图书馆又有劣势,所以必须将其定位好。
  1图书馆参与公共危机信息传播的优劣势分析
  1. 1优势
  1. 1. 1人力资源优势
    图书馆在发展过程中逐步形成一支较专业的信息分析、整合队伍。他们具有一定的收集分析信息的能力,能将信息知识系统整合后传播给读者;而采购人员还可尽快采访有关危机信息的文献资料,以最快的速度使之上架并推荐给读者。
  1. 1.2馆藏资源优势
    图书馆有丰富的实体资源和网络资源。经过长时间的积累,很多图书馆都购买了大量的中外文图书资料、数据库、电子图书等,并拥有大量的音像磁带磁盘、随书光盘等各种载体的文献资源,丰富的馆藏为图书馆进行危机信息传播服务奠定了基础。
  1.1.3公众信用优势
    即图书馆的公信力和影响力优势。当危机发生时,许多人处于恐慌之中,恐慌、压力容易造成人们夸大事实,甚至传播虚假信息,让人真假难辨。小道消息在网络上必定横行霸道,图书馆在社会上的信用足以在这种竞争中胜出。特别是《政府信息公开条例》赋予图书馆法定政府信息公开传播机构的职能后,这种优势将更为明显。
  1. 1.4馆内场所优势
  随着近几年我国经济持续健康快速发展,政府对图书馆建设越来越重视,图书馆硬件得到了质的提高,这为图书馆发挥文化传播中心、信息集散中心等功能奠定了基础,也使图书馆在危机信息传播中,与政府职能机构、媒体等相比,具有不可比拟的场所优势。
  1.1.5公益服务优势
    图书馆是代表公众利益的公益性机构。相较于那些盈利性的机构,它可以客观、准确、迅速地将危机信息传递到它所服务的全体社会公众。
  1. 1.6资源共享优势
    由于图书馆提供的是公益服务,所以图书馆际之间愿意共享各自的信息资源,如深圳市近年来推出的《深圳市建设“图书馆之城”( 2003-2005年)三年实施方案》,经过几年努力,现在已达到1.5万常住人口就有一个社区图书馆,城内各图书馆通过情报系统,建立覆盖全城、服务全民的文献信息资源共享网络,实现图书馆网点星罗棋布、互通互联、资源共享,为市民提供功能完善、方便快捷的图书馆服务,达到提供丰富资讯、支持终身学习、丰富文化生活的目的。其中当然包括危机信息传播的资源共享。
  1.2劣势
  1. 2. 1广泛性不如网络
    老子曾说“不出户,知天下”,但这在古代只是一种梦想,如今人们通过因特网,确实可以在较短时间内搜集、获取全球各类知识信息,图书馆的地位受到了网络技术的威胁,图书馆不再是向人们提供知识信息的主渠道。对于危机信息传播而言,读者可以通过网络搜寻有关危机信息,图书馆未必是他们的首选。当然网络传播的信息准确性值得商榷。

  1.2.2及时性不如媒体
    当公共危机发生时,媒体记者一般都深人第一线,他们的资料是第一手的,他们在媒体发布的消息都是最新的,读者也希望在第一时间获得最新的危机信息,而图书馆不可能派人深人危机第一线,这也不是它的职责范围,因此在传播危机信息及时性方面,图书馆一般滞后于电视、电台、报纸等媒体。
  1.2.3权威性不如政府
    政府此时的权威性尤其重要。公共危机发生时,政府的态度、处理的力度、发布的信息都是公众极力想知道的,可见政府的权威在任何时候都是处于第一位的。但随着《条例》的实施推进,图书馆作为政府信息的传播机构后,其权威性就另当别论了。
    综上所述,图书馆参与危机信息传播是非常必要的,也是责无旁贷的,并具备一定的优势。由于突发性的公众危机往往对社会破坏性极大,对公众的损害也极大,因此,作为政府的信息传播机构,社会的信息服务机构,我们有必要扬长避短,充分尽到自己在这方面的职责,齐心协力、群策群力,为防范危机、处理危机做出自身的积极贡献。
  2图书馆在危机信息传播中的角色定位
    不可否认,在公共危机管理中,政府是主要角色,它承担着危机的预警、处理、传播和复原等。媒体作为提供人们基本事实的载体,在保证公共权力的正确行使,推进信息公开,保障公民知情权等方面负有重要责任,媒体在危机管理中起着监测和引导作用。相对于政府与媒体,图书馆在危机信息传播中,主要定位于整合、提炼有关危机的一切信息,为读者提供较系统、权威的危机信息,为公众获取政府危机信息提供便利,主要定位于危机前的预防宣传,危机后的精神帮助,是危机管理的补充和完善。
    图书馆最主要的社会职能,就是为满足社会对文献信息资源的利用需要,运用现代技术和管理方法对信息资源进行开发、整理和传播,从而最大限度地满足读者对知识、信息的获取和使用,以达到知识共享的目的。只有提供服务,图书馆才有存在的价值。所以,图书馆参与危机信息传播也是实现其价值的途径之一。在危机信息传播过程中,图书馆提供的信息和数据要详实、客观、准确、及时,必须经过去粗取精、去伪存真的过程,形成比较清晰的有关危机事件的认知,唯有如此,才能充分发挥危机信息传播功能,才能获得社会与公众的认可。
    图书馆在危机信息传播过程中的角色是信息员、引导者、帮助者,也是宣传教育者,即首先要辨别正确的危机信息,其次要向读者传递客观准确的危机信息,并引导读者从哪些方面来了解危机,最后达到帮助读者克服危机、渡过难关的目的。但是无论哪种角色,都应坚持“及时、准确、真实、快捷”的原则,并保持“严谨、求实、认真、负责”的工作作风,只有这样,才能赢得读者的满意和信任。具体来说,图书馆在危机信息传播中扮演着这样的角色:
  2. 1事前:危机预防知识信息的宣传者
    这几年我国自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等引发的各类危机问题日益突出,如何防患于未然,使公众增强危机防范意识,提高危机应急能力,图书馆可在这方面的知识信息传播起到较好的作用。目前,公众接触国家各类危机防控机构较少,虽然可以常在报纸、电视、网络等媒介上阅览到各类预防知识,但都不是很系统,而图书馆的受众面较广,与公众接触较多,亲和力较强,可利用丰富的馆藏信息,系统地收集、整理各类公共危机预防性知识,通过网站、公共查阅室、信息公告栏、讲座等各种方式主动传播给读者。
  2.1.1传播宣传各类危机成因及危害知识,提高读者危机防范素质
    危机的形成有许多人为因素致使,现代社会很多危机就是人类自身造成的,如近年来生态环境恶化、公共卫生事件增多以及恐怖主义的蔓延等,我们图书馆要将权威机构对上述危机的成因、危害分析予以收集、整理,并通过设置网站专栏、专题剪报、资料分发等形式向每个读者传播宣传,还可适时邀请有关专家举办专题讲座,深人浅出地讲解有关危机的科普知识,以提高读者的危机防范素质,使读者逐步树立“防范危机,从我做起”的意识。如今年6月发生的湖南鼠患,就是全国各地不少人食蛇成风的不良习惯造成的,致使老鼠的天敌—蛇大大减少,以至造成如今的被动局面。因此,通过各种途径传播危机成因及危害知识,培养公众保护环境、爱护地球的意识,养成良好的生活习惯,逐步截断引起危机的人为根源,是图书馆公共危机信息事前传播的重要内容,意义重大。

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