关于未来“亚盟“的探讨

     论文关键词：世界多极化  “亚盟”概念  区域性合作  和平与发展。
     论文摘要：美国所奉行的单边主义使国际社会感到担忧和不安。世界需要多极化，因为只有多极化才能建立一种公正合理的国际政治经济新秩序。像欧洲国家一样，亚洲国家也一定能以新思维和向前看的态度处理所谓的“文化裂痕”，进而启动统一进程，最终成为继美国、欧盟之后的多极化世界的一极。
    一、概述
    目前，研究和关注亚洲未来政治与经济问题的机构与学者不乏其人，所持观点也各不相同。诺贝尔奖得主曼德尔多次发表谈话并预测，在未来的20年里，一个统一的亚洲货币可能会成为现实，世界最终将出现欧元区、美元区和亚元区。同时，欧洲的许多大学(如德国的海德堡大学、佛雷登索大学、英国的牛律大学)里，也有一些人在研究和探索一个未来统一的亚洲的可能性，希望会出现一个“亚盟”与欧盟、美国一起构成一个多极化的世界。
    国内外学术界也有人对亚洲统一持怀疑态度，认为亚洲与欧洲存在太大的差异，亚洲国家(地区)之间的不同的宗教信仰和巨大的文化差异、不同的政治制度、各国的经济实力也存在较大悬殊，人口众多、地域广阔而布局分散，“亚盟”的出现几乎不可能。美国哈佛学者亨廷顿认为，亚洲国家之间所存在的“文化裂痕”将难以逾越，甚至预言“第三次世界大战”将在亚洲区域内爆发。
    因此，研究未来“亚盟”，倡导亚洲国家(地区)之间的紧密型社会、经济合作，不仅具有学术前瞻性，而且对于修复和消除所谓的“文化裂痕”、维护亚洲地区和平和世界和平具有重要的现实意义。
    二、多极化的世界需要“亚盟”
    前苏联阵营崩溃之后，美国成了世界上唯一的超级大国并充当着国际警察的角色。但是，历史的经验证明失去了制约的权力必然会腐败。法国总统希拉克最近向国际社会发出警告，在这个世界里如果只有一个主宰力量是危险的匕这种危险明确地表现在美国推行其国家战‘略的时候相当傲慢，甚至有时对其欧洲盟国也不管不顾。一个鲜明的事例就是其近年所发动的伊拉克战争，以及曾经用巡航导弹轰炸中国驻南斯拉夫大使馆和处理科索沃问题的做法0美国的这种强权政治违反了民主的基本价值，因为所有国家，不论大小，在国际法面前都应平等。但是，目前美国一意孤行使用不公正力量和手段加强其世界霸主的地位。’美国的单边主义引起了世界上许多国家，包括俄罗斯甚至其盟国德国、法国和印度等国家的忧虑和不满。
    事实证明，世界确实需要多极化，因为只有多极化才能建立一种公正合理的国际政治经济新秩序。以最近发生的伊拉克战争为例，欧盟在努力与美国抗衡的时候显得力不从心。一个多极化的世界需要“亚盟”的出现。从另一角度讲，“亚盟”的出现同样符合美国的利益。在一个多极化的、有多个警察的世界里，美国遭遇的风险也自然会大大减少。实际上，如果没有与之配套的相适应的先进的文明、文化和科学的政策策略，即使具有强大的具有威慑力的导弹防御系统也难以使美国固若金汤。“亚盟”的概念必将对未来世界的政治和经济产生巨大而深远的影响。
    三、来自欧盟的启示
    1945年，当欧洲还处于一片废墟中时，欧洲国家开始酝酿区域性合作，以新思维和向前看的态度处理未来可能发生的冲突和争议。2003年4月16日，欧盟成员国的政府首脑聚集在希腊首都雅典就10个新成员国人盟举行签字仪式。这是欧盟历史上第五次扩大成员国，也是扩大规模最大的一次，是欧洲一体化建设的重要进展，为欧盟实现成为世界重要一极的梦想奠定了基础。扩大后的欧盟从目前的巧个成员国增加到了25个，人口增加20%，整体国内生产总值增加5%，经济总量与美国不相上下。目前，欧盟已经成为世界上最大的共同市场。目前的欧盟已经成为继美国之后的独立的可以与美国抗衡的区域性政治力量。
    在实施共同货币方面，尽管每一个欧盟成员国对启用欧元而放弃其本国货币存在不同程度的遗憾。特别是德国人对放弃其以稳定和坚挺而闻名于世的马克而深感犹豫。然而，为了获得国际竞争合力而放弃本国利益，德国的老百姓最终还是接受了欧元。欧盟边界的进一步扩展不仅仅意味着地缘的扩大，更意味着经济实力的壮大。作为区域性合作，欧盟的建立与运行为区域性社会经济合作起了良好和积极的示范作用，并为亚洲国家提供了可以借鉴的路径与模式。
    欧盟的超国家管理体制和职能并非是要将成员国的国家职能取而代之，而是要建立一个更完善的体制。在各成员国的大部分的国家职能依然保留的情况下，欧盟建立了一些跨国职能，如共同预防犯罪、共同起诉刑事犯罪、跨国警察部队。自从1995年申根协定签署以来，欧盟的13个成员国之间取消了出人境检查和关税，极大地促进了旅游业和成员国之间的贸易。
    欧洲统一的另一个特征是，欧盟成员国的所有公民可以自由进人各成员国的劳务市场就业。这种开放式就业的前提条件是必须有一个统一的社会保障系统。在欧洲渐进式的统一过程中，一个统一的社会保障体系业已形成。例如，如果一个德国人在法国就业，他的养老金费由法国雇主按照德国的标准支付。法国雇主的代理人然后将所收取的养老金费转付给德国社会保障部门。
    欧盟的发展经验还告诉我们，是一种被称为“自下而上的原则”在欧盟的形成过程中发挥了重要的作用，是欧盟各成员国的大学、科研机构、家庭、街道居民、学校、普通公民率先发起了欧洲国与国之间、学校与学校之间、村庄与村庄之间、城镇与城镇之间的姐妹合作和交流，为欧盟的最终实现奠定了社会基础。
    欧盟在马斯格里特条约的第36条款和阿姆斯特丹条约的第5条款中这样规定:“在不属于政府权力专门管辖的范围内，社区组织将发挥作用。根据自下而上的原则，只有在(欧盟)成员国不能够有效采取措施并取得预期目的的情况下，欧盟的超国家机构才会介人”。应该注意到，正是这种自下而上的原则才使得欧盟得以正常运转，使得各成员国的建设一个属于自己的欧洲的愿望和能力得以加强。自下而上的原则是欧洲人的一种共同的价值观而且又可以服务于成员国各自的利益。这种价值观既允许自治、独立，也鼓励自力更生。
    亚洲国家可以参照欧盟的模式，按照亚洲的实际情况设计与构建未来“亚盟”的超国家管理体制。在各成员国平等、民主的原则下，可以效法欧盟的“法德英”三驾马车，设想由“中、日、韩、东、印”五驾马车来发挥领导作用。
    四、中国在未来亚洲统一进程中的地位与作用
    中国是一个热爱和平的国家。早在上世纪50年代已故的周恩来总理就代表中国政府提出了处理国际关系的著名的“和平共处五项原则”。今天，“和平共处五项原则”对于亚洲国家(地区)之间的共处与合作依然具有重要的现实意义。今天，作为亚洲大国，中国不仅积极参与了全球化进程而且在积极推动亚太地区内的区域性合作。亚洲《博鳌论坛》是由中国政府倡导和举办的具有官方性质的，旨在推动亚洲的区域性政治、经济、技术合作，由亚洲国家(地区)政治家参加的会议。该论坛的成功举办为亚洲国家和地区提供一个讨论亚洲的区域合作和经济一体化的极好的平台。
    2010年的中国—东盟自由贸易区将成为未来亚洲区域性合作的第一步。东盟与中国之间的外贸依存度日益加大使得中国与东盟国家达成了建立自由贸易区的共识。越来越多的东盟国家认识到中国市场的巨大潜力，因而希望尽快打人中国市场。2000年下半年以来，由于美国、日本和欧盟经济相继陷人衰退困境，这些国家不同程度地实施了鼓励出口限制进口的贸易保护主义措施，而保护主义的加强，给东盟国家经济的打击不小。结果，使得这些东盟国家的经济增长速度大大放慢。与此相反，随着中国加人}1T0 ,市场改革的步伐将明显加快。从而，中国市场的内在巨大潜能就会自然而然地释放出来。由于中国实行了积极稳妥的财政货币政策和扩大内需，所以，在世界三大经济体—美国，日本和欧盟经济出现衰退时，只有中国的经济还在继续增长。从三大经济体陷人衰退和经济持续增长的中国大市场中，东盟国家看到了其经济复苏的希望。远亲不如近邻，中国—东盟自由贸易区是一个双赢的战略性举措。