湖南文化产业发展思路及对策

　　[摘 要] 湖南文化产业已经具有一定的规模，但是依然面临巨大的挑战。如何继续增强湖南文化产业的国际竞争力，如何形成湖南文化产业集群以增强整体实力等问题已提上日程。本文从湖南省文化产业整体竞争力和各个城市文化产业的现状分析出发，分析了其区域差异，从产业集群角度提出发展文化产业的对策思路。
　　[关键词] 湖南省；文化产业；区域差异；发展对策

　　
　　一、湖南发展文化产业具有得天独厚的资源优势和现实基础
　　1.湖南已打造出坚实的文化产业基础
　　近年来，随着电视湘军等文化产业在全国的崛起，湖南省委、省政府把文化产业的发展提到了繁荣、推动社会发展的高度来认识，及时提出了“发展文化产业，建设文化强省”的奋斗目标，先后出台了《关于加快文化产业发展若干政策措施的意见》、《湖南省文化产业发展规则》等相关文件。目前，湖南的科技、影视音像、文学、演出娱乐、文物字画、图书信息等都已具有一定的规模，湖南文化事业的基础设施日趋完善；湖南图书城、定王台图书批发市场、湖南大剧院、世界之窗、报业中心、广电中心等拔地而起；“文学湘军”、“出版湘军”以及影视业的“湖南现象”饮誉全国；火暴的歌厅在全国也有名气。各种文化机构、设施、团体中蕴藏着巨大的生产力，构成了发展文化产业的坚实基础，从而使得文化产业在国民经济中的比重不断提高。2002年全省文化产业增加值108亿元，同比增长9.4%，已初步形成“一区三带”和“四轮驱动，两翼齐飞”的产业格局。即以长沙为重点的文化产业“中心区”，以业和会展业的发展为“两翼”，着力建设京广线、潇湘流域和大湘西三个特色文化产业带，做到广电、出版、报业、娱乐“四轮驱动”，其中文化娱乐业是湖南市场化程度最高的文化产业，现已建成了大、中、小型各类娱乐场所，包括投资超亿元的世界之窗和海底世界。
　　2.湖南是文化资源大省，发展文化产业有得天独厚的条件
　　一是丰富的文物资源优势。全省仅省级以上重点保护的文物古迹就有180多处，令人叹为观止。其中举世闻名的革命文物纪念馆有60多处，古迹古建筑物15处，古遗迹古葬墓29处。如以南岳衡山为代表的宗教景观，再现楚汉和湖湘文化的岳麓书院；有马王堆汉墓出土文物，古麓山寺、贾宜故居、天心阁、南长城和走马楼三国吴简的出土文物；还有以韶山、乌石寨为代表的领袖故居。二是奇特的风光。自然景观资源虽然是大自然对湖南的恩赐，但它却在湖南文化产业的旅游开发中同样具有文化开发价值。湖南是我国中部地区自然景观最丰富的省份，单是国家级森林公园就有张家界、桃花源、大围山、九嶷山等19个。其中，张家界是国内独有、世界少见的森林公园，成为越来越多旅游者的首选。无数诗人作家为湖南的自然风光咏唱，如柳宗元的《永州八记》、陶渊明的《桃花源记》、范中淹的《岳阳楼记》。新开发的武陵源风景区被外国友人誉为“大自然的迷宫”，张家界是“一幅立体的山水画”。三是深厚的历史文化底蕴。湖南名人辈出，英杰荟萃。在数千年的文化演进中，湖南出现了一批又一批著名人物。如楚国爱国诗人屈原，西汉家、文学家贾宜，东汉造纸术发明者蔡伦，唐代书法家顾阳洞。近代以来，湖南名人更是群星灿烂，如提倡“师夷长技以自强”的思想家魏源，举办洋务运动的大师曾国藩，献身于维新运动的谭嗣同，以及辛亥革命护国战争的领导人黄兴、宋教仁、蔡锷等。人民的伟大领袖毛泽东、刘少奇和著名革命家蔡和森、邓中夏、任弼时、彭德怀、贺龙、罗荣桓都诞生在这片热土上。
　　
　　二、湖南各个市州文化产业发展的区域差异
　　当然，优势和劣势往往是一对双胞胎，总是相伴而生，湖南的文化资源同样如此，面对世界性的文化产业发展，特别是发达省市的文化产业发展，湖南在文化支柱产业的培植过程中也有明显的劣势。首先，湖南文化产业的整体经济规模较小，还无法达到把文化产业作为湖南未来支柱产业发展的要求，无法形成自身的核心竞争力，难以达到促进湖南经济的整体发展的要求。长沙市作为湖南的政治、经济、文化中心，其文化产业的发展已取得显著成效，湖南文化产业的中心区已经形成，用区域经济学的中心——外围理论来讲，就是处于化初级阶段，相对于文化来讲就是产业发展的初级阶段。即湖南省各城市文化产业的发展基本上是各自为战，资源要素流动大量流入中心区——长沙，中心区进入极化过程，文化产业中的少数行业迅速膨胀，涌现出“传媒湘军”、“出版发行湘军”、“动漫产业湘军”和“文化湘军”等等大型的产业集团，而外围区域却形成了以各自城市为中心的产业发展态势，彼此间缺乏联系，不利于湖南省文化产业的整体发展，拉大了各城市间的经济差距，不利于湖南和谐社会的建设。本文利用现有的数据，粗略出2004年湖南14个城市的文化产业提供的GDP值以及所占比重，各城市人均文化产业的GDP值等几项数值，希望能让读者对湖南各个城市文化产业的发展状况有个基本的了解(见表)。
　　
　　可见，长沙市的文化产业在湖南处于龙头地位，无论从提供的GDP产值，所占的比重，以及人均文化产业的值，都排在全省首位。而且，其他城市与长沙市的差距较大，其他城市间的文化产业发展程度差不多，各种数据都比较接近。通过列表，我们可以进一步验证湖南省文化产业已形成的中心——外围的区域产业发展结构，长沙市是中心，其他城市都为外围。
　　在湖南14个城市中，只有长沙、株洲、湘潭、岳阳和常德5个城市高于全省平均水平，其中长沙的人均文化产业的GDP值是全省的两倍多，而其他4个城市都是比全省的多一点，剩下的9个城市都要比全省平均水平低，最低的为湘西，仅为全省的1/3。值得注意的是，邵阳的文化产业提供GDP是湘西的两倍多，但是区位商与湘西不相上下，区位差比湘西多出一大截，且为全省差距最大的城市，这表明按邵阳的文化产业规模与按人口份额应有的经济规模之间的绝对差距是全省最大的。
　　
　　四、实现湖南文化产业和谐发展的对策和建议
　　面对竞争日趋激烈的国际、国内文化市场和文化产业的发展趋势，针对湖南省文化产业的发展现状，各城市间的差距较大，本文将主要从产业集群化的角度提出发展文化产业的建议。
　　1.政府制度创新
　　实行文化产业集群战略的关键是政府制度的创新，而且发展文化产业的主要力量是国有企事业单位，政府在形成产业集群方面的作用很明显。摆在政府面前的问题是如何通过制度创新降低交易费用，促进劳动分工和提高竞争力，以及如何通过区域市场营销发展产业集群等。湖南省政府制度创新是要形成一种政策调控、间接干预和优质服务体系，为产业集群的形成提供一个“公平、公正、公开”的发展空间，以期解决诸如风险融资、中介服务、产学研合作、信息支持、产业空间布局等问题。地方政府主要通过制度创新，包括政策创新及其服务创新，优化创新环境，加强企事业单位间的联系，为产业集群、科技进步与产业创新提供良好的内外部环境。
　　2.增加对外围城市的投资力度，形成多元化投资
　　随着人们对文化产品需求的不断加强，国际、国内市场容量不断扩大，文化产业的发展前途勿庸置疑，投资前景良好。由于湖南文化建设主要依靠政府投资，加强长沙以外其他城市的文化产业建设，主导力量还是政府。但是，借鉴长沙市发展文化产业的积极经验，完全依靠政府，不是长久之计，也不符合市场经济运行的一般。国外的文化产业早已形成市场化和社会化的投资机制，要实现文化产业集群化发展，必须市场化运作，投资主体多元化。除政府以外，企业、私人、基金等各种融资形式都可以使用于文化产业，只有这样才能在发挥政府投资主导作用的前提下，最大限度地建设湖南外围城市，缩小各城市的差距，使湖南文化产业形成梯度发展，形成产业集群。 　　3.加大开放程度，扶持和引导文化产业的其他形式
　　沿海地区和外国的集群例证都表明：较高程度的开放状态虽然不是产业集群的必需条件，却是产业集群的有利条件和环境基础，在开放经济的环境中，产业集群可以发展得更快、更突出。而且在集群经济中，产业链的各个环节，要求有高度的灵活性和自主性，以保持集群的活力和竞争力。在现有经济环境中，只有集体和民营经济可以做到这一点。反过来，正是集群经济为它们灵活发挥作用提供了舞台。集体、民营和私营经济将在区域集群经济发展中起着关键的作用。根据目前湖南文化产业的发展状况，国有企事业单位占据了大部分市场份额，市场缺乏竞争，其他经济形式在文化产业中所占比例很低，不利于文化产业的健康发展和市场活力的发挥。所以，加大经济开放程度，引入其他经济形式，更利于湖南文化产业集群发展。
　　4.做强做大，打造湖南文化产业的“航空母舰”
　　加入WTO后，美国进入中国市场的电影大片已经翻了一番，美国的电影如果完全放进来的话，国内的电影制片厂将全都要倒闭。其中的主要原因是国外文化产业十分强大。美国电影产量仅占全世界电影的6%，却搜刮了全球70%的电影票房。目前美国一部电影拥有平均4000-5000万美金投资，而国内电影的投入资金平均只有400万元人民币。湖南潇湘电影制片厂只有300万元人民币。因此，湖南的文化产业必须明确重点，打造自己的“巨无霸”，加快发展新闻出版业、广播电视业、文化娱乐业、竞技业等四大产业；加快培植壮大湖南广播电视集团、湖南出版集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团、湖南文艺演出集团等十大龙头文化；高水平建设金鹰影视文化城、出版科技园、群众馆和湖南彩印中心等一批标志性文化设施，开发并形成一批特色文化产品。力争到2010年，全省文化产业增加值达到600亿元，占GDP的7%。
　　5.提高科技含量是壮大湖南文化产业的核心
　　科技是文化发展的动力，文化产业的发展需要高新技术的武装，以增加其科技的附加值，尤其是广播影视、报刊出版、广告展览产业是科技含量大、投入高、重装备、高消耗的产业，科技开发的成功与否具有决定性的意义。例如，湖南的新闻出版业，在改革开放以来有了长足的发展，已形成了一个在省出版局隶属下的包括湖南人民出版社、科技出版社、出版社、岳麓书社、省新华书店等组成的比较完整的出版发行体系，出版了许多在社会上有影响的优秀图书，享有“海内书林，湘版出众”的美誉。以湖南日报为龙头的报业在全国也有一定的影响。湖南新闻出版业要加快发展，必须利用高新技术，提高出版社经济增长中的科技含量，继续在发展纸介质出版物的同时，积极发展磁、光、电等媒介的出版物，并实现图书报刊出版自动化。方正集团就是从北京大学分离出来的高新技术企业。仅10年时间，方正的资产就增长了7000倍。清华同方、上海交大昂立也都是校办高科技企业的佼佼者。相比之下，湖南高校的知识生产能力并不落后，如国防科技大学的机、中南大学湘雅校区的生命科学、岳麓校区的材料科学均在国内具有较大影响。因此，湖南当前要重点建设岳麓山大学科技园，并在资金、环境、政策等方面给予特殊的优惠，鼓励园内的高科技企业瞄准国际化先进水平，力争办成一流技术、一流管理、一流效益的企业，向商品化、集团化发展，承担起科技成果向社会转换的责任，使科技园的高科技企业成为湖南新的经济增长点。
　　6.文化与旅游联姻是湖南文化产业发展的兴奋点
　　近几年来，长沙根据史料恢复和重建47个文化遗址和人文景点，初步形成了风光、人文景观相融合的都市旅游区。据1997年旅游统计资料显示，在2600万游客中，有2340万游客游览了文化旅游景区(点)，约占游客总数的90%，充分显示了旅游文化联姻的重要性。特别是旅游文化节日庆典资源的开发已经成为世界文化产业发展的一个重要方向。近两年来，湖南省饮食文化节、竹文化节、寿文化节、福文化节、电脑文化节、服饰文化节、家居文化节、柑橘文化节、名人文化节等络绎不绝，几乎每一个文化节都带来了直接或间接的经济效益。浏阳市的烟花大打文化牌，建造博物馆，推出国际烟花节，其花炮出口额已占据国际市场的60%。2001年衡阳县的船山文化节期间签约项目22个，投资总额8亿多元人民币。2002年南岳寿文化节吸引中外游客270万人次，旅游总收入达8.8亿元。因此，一个地区或部门必须充分利用自己的优势项目来开展文化节庆活动，而文化节庆又反过来强化了优势项目，并形成带动一方经济腾飞的品牌和龙头。
　　
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　　[1]湖南省统计局.湖南省统计年鉴(2005)[J].北京：中国统计出版社，2005.
　　[2]张裕，彭欢首，笑波.旅游——湖湘文化的经济品牌[N].湖南工人报，2001-03-06.