深圳市中小企业技术创新面临主要问题及其对策研究
来源：岁月联盟
时间：2010-07-01
关键词 深圳 中小企业 技术创新 对策
2004年，深圳市总产值中有7成以上的产值是由中小企业创造的，80％以上的从业人员在中小企业。中小企业已成为深圳最具活力的经济群体，为深圳经济繁荣和奠定了坚实的基础；与此同时，深圳的中小企业在进行技术创新时暴露出很多问题。
1 中小企业技术创新的概念和必要性
根据国外一些实际的做法，特别是结合我国国情，技术创新的定义为：技术创新是以获取商业利益为目标的，新(改进)产品的营销或新(改进)制造工艺或设备的第一次商业使用,它是包括科技、组织、商业和等一系列活动的综合过程。我们知道企业要生存和发展，必须获得永久的竞争力，而竞争力的取得靠核心技术，核心技术需要创新。
在已加入WTO的背景下，企业面临国内和国外跨国公司的竞争加剧。深圳中小型企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，唯有全面开展技术创新，才能赢得和保持生命力。市场经济遵循价值，优胜劣汰，是一种在竞争中不断创新的经济，而创新的关键要素是技术，企业研发与创新能力是形成企业核心竞争力的关键。
2 深圳中小企业技术创新存在的问题
2.1 技术创新观念意识淡薄
企业高层管理人员对技术创新的认识不够，技术创新意识不够浓。由于一些企业的领导重规模、抢速度、轻视效率，重产值、数量，轻视产品技术含量，普遍看重企业当前利益，而不顾长远利益，导致他们对技术创新不够重视。深圳市大部分中小企业一年到头都没有让企业管理者进行培训和充电，使得过去的观念根深蒂固，时代发展对企业的技术要求依旧停留在过去中，致使技术创新观念和意识淡薄。
2.2 融资环境差，技术创新资金缺乏
随着我国经济体制和科技体制改革的不断深入，目前初步形成了国家、企业、个人技术创新投入多元化格局，建立了直接融资和间接融资等多种投资渠道。然而，当前技术创新资金投入不足仍是阻碍我国企业技术创新活动的最大障碍因素，这说明我国技术创新投融资体制还不适应我国企业技术创新活动的需要。资金不足严重制约中小企业的技术创新，造成资金紧张的最重要原因是融资渠道不畅。
2.3 尚未真正成为技术创新的主体
所谓技术创新主体是指参与技术创新活动的过程，并在技术创新活动中占主导地位、发挥主导作用的社会组织或社会角色。由于技术创新利益分配不明确，一些企业认为，技术创新形成的资产和效益是国家的，债务和风险是企业的，责任是经营班子的，负担是职工的，故对技术创新的积极性不高。国有企业没有成为技术创新的利益分配主体、风险主体、投资主体、决策主体、开发主体。
2.4 技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏
大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新，企业缺乏自主开发能力,创新水平较低。根据我们的调查，深圳中小企业设备的技术水平，处于国际先进水平的不到1％，处于国内先进水平的为43％；大部分企业对现有员工的素质和工作状态的评价一般，最缺乏较高素质的综合型人才和专业人才。由于信息的缺乏，致使很多有价值的信息没有反馈到企业来,影响了企业的经营和创新战略决策,同时也使企业失去了许多发展的有利机会；另外，市场调查和市场预测分析不够，造成技术创新过程中资源的浪费。
2.5 企业技术创新体系建设不健全
企业技术创新的成功与否，从根本上说取决于人才，尤其是科技人才和企业家。应该说，我国并不缺乏技术创新人才，而是缺乏适合技术创新人才成长的机制，尤其是国有企业还没有形成有效的技术创新激励机制、优胜劣汰的竞争机制和监督机制与约束机制，现行的人事制度和社会保障制度也不利于企业吸纳人才。据了解在深圳国有中小型企业中关键人才流失的情况比较严重，而且都是流向外资企业、大型民营企业为主；国有中小型企业近几年的人才流失率达30%以上，一些生产企业人才流失率竟达70%，国有中小型企业中高层人才以及科技人员，在公司的工作年龄普遍较短，一般为2~3年，最长的也不过5年。许多国有中小型企业叫喊着人才难求、人才难留。深圳的国有中小企业的改革已经进入“深水区”，现有的国有企业干部选拔体制到了非改不可地步。
2.6 科研机构与企业严重脱离
科研机构的兴奋点集中在实验室，为研究而研究；企业的兴奋点集中在完成产值上。科研与生产相脱离，各行其道。结果，大量科研成果沉淀，得不到应用，而企业又得不到需要的技术。这一矛盾由来已久；另一方面，由于创新技术市场适应性差，企业与科研机构、高等院校及技术开发机构的严重脱节以及企业在技术引进过程中出现的诸如多头引进、重复引进、重引进轻消化、重生产能力轻开发能力等原因，都严重制约着创新能力的形成与发展。在深圳市经常出现资金找不到技术，技术找不到资金的现象，从而使得资金浪费、技术延误过时等现象。
3 深圳中小企业技术创新的对策
3.1 推动观念创新和意识创新
观念创新和意识创新是技术创新的前提条件。技术创新理论一个十分明确的观点是：“在市场经济体制下不创新就意味着死亡”。企业的各级领导和员工应该对这个观点有一个清醒的认识,要切实分析企业目前所处的形势,更新经营思想和经营观念,把技术创新放到战略高度来认识它。深圳市中小企业为了培养员工现代企业创新观念和意识，应该建立员工定期定点培训制度。
3.2 深化投融资体制改革，建立多渠道的筹融资体系
采取措施进一步拓展中小的筹融资渠道，完善各种筹融资手段，以便利中小企业获取技术创新资金。要鼓励机构加大对中小企业的贷款力度。建立和完善“财政引导、企业主体、金融支持、社会各界参与”的多形式、多层次的技术创新投入机制，解决金融机构的后顾之忧。要理顺银企关系，解决贷款难问题。通过低息贷款、税收优惠等措施鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入。要加快资本市场，培植科技型中小企业的融资能力。我们的做法是建立以政府为主导、银行参与、企业化运作为主要形式的面向中小企业的投融资担保服务体系。经市政府批准，去年年底深圳市中小企业信用担保中心正式挂牌成立。该中心计划筹资2亿元，首期7 000万元，由市财政拨款到位。其主要职责就是为中小企业争取银行贷款提供信用担保，现已有100多家企业登记申请提供担保，第一批有3家企业共获得担保中心2 000万元担保。
3.3 用手段积极支持和鼓励中小企业的技术创新
考虑到加入WTO后，中小企业在技术创新方面的重要作用和存在的不利条件，政府应制定专门的法律和政策，加快促进中小企业的技术创新和技术进步。针对加入WTO后中小企业技术创新面临的新的外部环境，法规建设的主要目标应重点放在两个方面：①扩大中小企业的技术来源，中小企业的特点之一就是技术和资金相对薄弱，不能完全靠企业自己研究开发，需要外部技术来源。②加强知识产权的保护力度，调动各方面的创新积极性。要贯彻知识和技术参与分配原则，正确评价创新成果及研究开发成果的价值，明确创新者的利益。
3.4 建设创新支撑体系和完善人才管理机制
加强政府服务职能，建立科技管理部门和管理部门联合工作的机制，统一协调计划、经济、科技、财政、税收、金融、海关和工商部门相应的有关工作，指导、监督企业贯彻落实国家推动企业技术创新的方针和政策措施。进一步完善和落实技术入股等政策，形成技术创新人才培养、使用、评价、激励的市场机制，创造优秀人才能脱颖而出的宽松的市场环境。例如：为培养和造就一批新型企业管理队伍，市生产力促进中心首先组织市南方管理培训中心、市生产力促进中心等具备企业管理培训资格的机构，专门为中小企业开设了“人才资源管理”、“国际贸易发展”等20多门课程；还发挥在质量管理咨询方面的优势，先后深入30多家企业开展企业诊断，现场辅导咨询，为企业制作培训教材，深受企业欢迎。
3.5 使企业成为技术创新的决策者、执行者和受益者
当前重点要解决两个问题：第一，必须从有利于技术创新的制度安排着手，加大产权改革的力度，在企业内部实行多种分配制度，如技术入股、股票期权，管理入股、创业股权等，允许企业中的科技人员、创业者和有才干的管理人员先富起来。第二，企业经营者的任免必须减少行政干预的成分，必须由企业资产拥有者自主选聘，全权赋予资产管理和企业一切的决策、营运的责任，真正做到有职有权。
3.6 加强科技中介咨询服务机构建设，完善技术创新服务体系
要尽快制定和完善关于科技中介服务组织的法规，规范其行业行为，加强管理。积极发展信息咨询服务机构，为企业特别是广大中小企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等各方面的服务。针对有资金找不到项目，有项目找不到资金这一“两难”问题，深圳市生产力促进中心专门设置了“中小企业信息服务热线”，共为40多个项目找到投资意向，其中民营企业深圳比雅迪公司投资的高性能锂电池项目，自1997年投产以来，产品全部外销，销售额每年以翻番的速度发展，去年达到4亿元，一跃成为同行业的佼佼者。
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