无配额限制时代中国纺织工业发展前景
内容摘要：随着ATC协议的到期终止，纺织业迎来了无配额限制的时代。以美国为首的国家对我国纺织品继续设限，以此来阻止中国纺织业的。但中国纺织业具有较强的比较优势，必然能够在无配额限制时代取得更大发展。
关键词：设限 国际竞争力 比较优势
WTO组织取消ATC （纺织品和服装协议），取消了对中国纺织品长达10年四个过渡阶段配额制度协议，但以美国为首的各国单方面决定违反世贸组织的原则，以延长对中国纺织品配额时间，重新对中国不同类型纺织品实施配额。同时，利用绿色壁垒，SA8000，纺织品认证，生态纺织品等措施以增加我国纺织品出口成本，提高价格，从而对我国纺织品设限。
中国纺织业发展现状
据海关统计部门数据，自取消纺织品出口配额以来，我国纺织品和服装出口总值是229.10亿美元，比去年同期增长8.99%，占全国外贸出口总值的4.70%，其中，纺织品出口金额是89.78亿美元，同比增长4.84%。于是，恐慌开始在美国等发达国家纺织品制造商和政界间蔓延开来。据美国劳工部统计资料显示，一旦对中国的纺织品配额废除，美国1/3的纺织品市场将被中国占领，全国1300家纺织厂将被迫倒闭。70.2万纺织工人中，可能有60万人因此而失业。美国对于自已的夕阳产业—纺织、成衣业进行保护，甚至在积极寻求通过自身力量限制中国纺织品涌入的同时， 不惜余力地还向其他美国纺织品的供应国，尤其是广大发展中国家，鼓吹“中国威胁论”，“市场扰乱威胁”等言论，试图以此达到孤立中国，分裂发展中国家并为其对中国纺织品设限行为披上“顺应民意”的合法外衣。
目前，众多发展中国家已经纷纷“上书”，要求WTO针对中国纺织品配额延长至2007年。同时，一些欧洲国家，南非国家也加入到墨西哥、美国等国的纺织业协会中，共同签署伊斯坦布尔宣立。
同时，中国纺织品、服装出口欧美多次受限，出口量有所降低，对国内1900万纺织品就业人数造成冲击。
面对这样的困境，中国纺织服装业应当充分发挥自身优势，利用无配额限制的有利条件，积极发展纺织。
我国是个资源大国。棉纱，棉布，丝，丝织品和服装位居世界第一位， 毛纺生产能力，呢绒产量约居世界第二位，化纤生产能力居世界第二位，化纤产量居世界第四位。同时， 中国是个人口大国，劳动力资源丰富，成本较低，工人的手工技术过硬。几十万件服装的订单可以在一个星期的时间内保质保量地完成任务，缝合手艺与技术堪称世界一流。自本世纪90年代以来，国际纺织品市场明显进入一个供大于求的买方市场时期，服装消费者对产品价格日益敏感。纺织品的市场价格呈现总体下降趋势。与此同时，纺织品中的大多数产品属于中、低档纺织服装产品，因此纺织品的服装生产中心就向低成本国家和地区集中。
中国纺织业的国际竞争力分析
（一）国际市场占有率
国际市场占有率是反映一个行业产品在国际市场上的占有份额或占有程度，在一定程度上体现工业品在国际市场中所处的地位。中国纺织品国际市场占有率从上世纪80年代末开始一直保持持续增长的势头，除1990年因市场行情略有下降外，呈逐年增长走势，同样的状况也出现在服装国际市场占有率的上升，且服装国际市场占有率提高更快。这一方面说明，与其他国家相比较，我国纺织品服装具有较强的国际竞争力，还表明我国纺织品出口贸易正向深加工方向发展，是一个很有希望的朝阳产业。
（二）出口绩效指数
出口绩效指数(REPij)是反映出口商品竞争力强度的指标。通过一国某类商品国际市场占有率与该国国际市场总体占有率的相对比例可以判断某商品国际竞争力的强弱。公式为:
REPij=Eij/Ei*Ew/Ewj100%
式中: Eij 为i 国第j种商品出口额， Ewj为第j种商品世界出口总额， Ei为i国商品出口总额， Ew 为世界商品出口总额。
当REPij>250时，商品有很强国际竞争力，当0< REPij <125时，商品有平均国际竞争力，当REPij <80时，商品缺乏国际市场竞争力。
日本、德国和美国的REP指数低于80，而且呈下降趋势，反映出发达国家的纺织工业已无相对优势而言，在国际市场上的竞争力较弱。中国与韩国的REP指数均250以上，但相比较而言，中国的纺织业国际竞争力更具有优势。
竞争力系数是一个比较简明的指标，既可以反映特定产业是否具有竞争力，也可以衡量特定产品国际竞争力的强弱。
竞争力系数=(出口-进口)/进出口
若出口大于进口，则对外竞争力系数为正，表明我国该行业具有一定国际竞争能力，反之，进口大于出口，对外竞争力系数为负。
纺织品竞争力方面，日本纺织品呈下降趋势，服装与棉纱国际竞争力很弱。而相比较而言，纺织品竞争力在不断上升，尤其服装业国际竞争力处于较为领先的阶段。
从以上三个衡量纺织品国际竞争力的指标中， 不难看出中国纺织品所处的优势，从而奠定了中国纺织品无可厚非的国际地位。中国纺织工业将凭借其无可比拟的优势继续壮大。
中国纺织工业发展前景
美国纺织业保护主义在实行对中国纺织品设限措施的同时，也使其背上了包袱，造成经济资源浪费。据伦敦贸易政策研究中心的，为保护纺织及相关产品的代价在逐年扩大。美国保护性关税和限额使消费者每年在服装和纺织品开支上多花费12亿美元。关税和配额实施以后，直接的受害者是大多数消费者，特别是低工资的消费者。以高关税和数量配额保护纺织行业就业的方法是无效的。因为被排挤掉的劳动者可以在其他行业找到报酬相似的工作。实际上大部分消费者多支付的钱会以地租的形式转移给生产者。贸易保护主义对美欧经济的发展和出口增长起到不利的作用。保护主义使受保护的纺织品和服装价格上升。因为本土不存在原料、人力、土地等优势，会造成资源使用不合理，影响先进的高效率产业的发展。因为，美国等发达国家部分资源必须从具有相对有利条件的工业部门中取出，投入处于相对不利条件的“夕阳工业”即纺织品贸易中。
纺织品和服装是生活必需品，价格提高以后，消费者不得不减少购买其他未受保护产品，以增加购买纺织品和服装的开支。结果，其他高效率产品的国内市场缩小。实际上等于把高效率产业的所得转移给设限的纺织和服装业。这样的保护措施阻碍了先进产业的生产活动，“夕阳”产业的低效率也因此影响了“朝阳”产业的高效率，美国等发达国家的经济发展就可能受到不利的影响。就此而言，关税和配额是一种间接的，并不高明的补贴形式。
设限措施使资源不能得到合理分配，导致欧美纺织品和服装生产成本提高，阻碍纺织品出口。同时，实施设限措施会引起纺织品出口国减少从美国等发达国家进口，抑制了美国等国的经济结构调整。限制进口纺织品要引起生活费用的上涨，关税和配额限制又会使其以缺乏效率的方式处于消费可能性边缘之内，从而会降低美国等发达国家人均实际工资和生活水平。由于纺织业是美国衰老的工业，是那些政府补贴多年的既得利益集团。据美国国家贸易委员会统计，美国由于对鞋类贸易实行保护使消费者每年多花十几亿美元。因此，加强对衰老工业的保护会促使工业结构自身的加速老化。
中国纺织品服装贸易其实也是欧美部分利益和福利的重要来源。在国际纺织品采购价值链中，中国纺织品生产商只能拿到10%的利润，90%的利润都属于品牌拥有者、批发商、分销商、零售商各个环节，而这些环节大多被进口国垄断。举例来说，一件成衣从中国的出厂价到美国的零售价，要升值10-20倍，利润分配在上游的生产环节中占10%，配额取消后，对于整个国际供应链来说，只是上游的生产供应商数量增长了，而中下游的分销、零售和品牌控制依然被进口国垄断着，而且他们获得了90%的利润，甚至更多。因为配额取消后的溢价可能也被他们剥夺。他们大喊大叫其实际目的就是想掩盖获取丰厚利润的实质。因此，用配额取消后我国纺织品的大量出口来指责我国的纺织品业是不公平的。
总之，有鉴于此，中国纺织服装业取消配额其受益方不只是中国一家。依照WTO的承诺，从2005年以后放开对中国纺织品的各种名目繁多的限制，按照国际商品的价值，使纺织品从具有比较优势的国家向优势较小或无优势的国家移动，实现纺织品的最大价值。以造福于全世界各国人民，从而实现共赢的局面。若美国等发达国家一味地要限制中国纺织品服装进口，其后果，无论是对国内消费者，国内的经济发展和结构，还是对出口的增长，都是弊大于利的。
依据以上分析，从各方面的利益权衡来看，美国等发达国家对中国纺织服装业的设限是不会长久的。因此，中国纺织服装业在未来的日子里需要注重质量、提高技术、做大品牌，多角化经营，多地区分散出口。把中国的纺织业做大做强，真正把中国从一个纺织大国变成纺织强国。
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1.张锐.纺织配额终结：天上掉下的馅饼?.财经广场，2004
2.陆圣.WTO框架下的美国对华纺织品贸易政策的新动向.世界经济研究，2004
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