三网融合插曲：清查IPTV只是利益争夺的闹剧

　　1998年，三网融合的概念在国内诞生，随后，连续被列入国家“九五”、“十五”、“十一五”计划。非但如此，民间对三网融合的呼声也从未断绝过。承载着千千万万人们的技术革命的愿望，但是十多年来却未曾真正实施过，究竟为何故?直至今年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并指出要建立符合我国国情的三网融合模式。

　　国务院的政策出台，进一步验证了三网融合乃社会发展所需，时代潮流走向。因此，三网融合中三大主角，电信网、广播电视网和计算机通信网为了响应国家政策，相关部门开始了积极采取行动，国内部分地区出现了“试点”欲率先实现三网融合。可以预见，三网融合的前景是乐观的，道路是坦荡的。

　　只不过，三网融合构想提出了数十载，何以至今仍不见成果呢?有不少人认为，是国家发展无法满足其技术需求。这的确是发展中至关重要的难题，但是还有更多的业内人士称，难点不在技术，而是体制。正式在这个模糊的体制下，多方利益分配就成为最大的难题，也是合作中无法抹去的硬伤。国务院政策为三网融合增添了筹码，就在大众认为成功指日可待时，今年2月初，广电总局向有关地方广电部门发出《关于责成上海电视台立即停止向广西、新疆电信公司提供IPTV节目信号源的通知》和《关于依法查处广西电信擅自开展IP电视业务的紧急通知》，之后，广西14个市电信公司的IP电视节目信号源及业务运营被叫停。由此，广电与电信之间的利益矛盾日益明朗化。

　　近日有媒体报道，广电部门开始对电信运营商的IPTV业务举起屠刀，已经向各省、自治区广电局发文，要求各地清查违规IPTV业务。对于未经广电总局批准擅自开展IP电视业务的地区，将依法予以查处，限期停止违规开展的IP电视业务。随后，诸多电信人士均表示，并未收到正式通知文件。

　　该消息一经传出，瞬时引起业内一阵热议。此次广电部门下令清查IPTV毋庸置疑是场利益争夺战，并且从外界舆论趋势来看，广电的行径处于不利地位，贬胜过褒。广电总局科技司有关人士曾表示，在三网融合前谁抢跑都应该受到处罚。由于电信运营商如今的IPTV业务已经影响到广电运营商互动高清电视用户的发展，广电出于自我保护才会采取清查IPTV措施。

　　为此，全国电子商务专家中国诺网www.nuo.cn 表示，由于三家电信运营商在三网融合中，所面对的处境不同，会产生心思各异的境况实属必然。在市场经济条件下，相关部门难免会最先考虑自身利益，但是这种博弈手法，只是低层次的争夺，为了寻求更多的利益空间，在现阶段，就应该着眼于如何实现共赢才是重中之重。若IPTV问题无法得到妥善解决，矛盾就会更加激化，下一步，沟通的桥梁建设必不可缺。

　　如今，这场利益博弈的闹剧也该结束了，如果越演越烈，只会阻碍三网融合的目标的实现。从国家角度来说，三网融合的初衷是为了节省资源、达到融合、提供优质服务，但是这类利益的争夺方式，在一定程度上，对民生改善上，具有不利影响。从市场而言，产业应该是建立在客户需求的基础之上，以客户为中心，符合国家战略和人民利益才能立于不败之地。

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